关于征求《镜湖区2023年县域结对帮扶巩固
拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作计划
（征求意见稿）》意见的函
各街道党工委、办事处，区各相关单位：
根据县域结对帮扶工作要求，结合我区实际情况草拟了《镜湖区2023年县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作计划（征求意见稿）》，现征求各单位意见，请各单位认真梳理总结近年来县域结对帮扶工作中的经验做法，进一步创新思路，围绕亮点做法，提出反馈意见，于2023年4月3日上午下班前反馈至区乡村振兴局，逾期未反馈视为无意见。
联系人：朱强
联系方式：3122619
邮箱：whsjhqxczxj@126.com
镜湖区县域结对帮扶工作领导小组办公室
2023年3月28日
镜湖区2023年县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚
成果推进乡村振兴工作计划
（征求意见稿）
为深化县域结对帮扶工作，根据《省委办公厅、省政府办公厅关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》精神，结合我区工作实际，现提出如下工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和党的二十大精神，拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，加强组织领导、助力巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴、强化产业合作和就业帮扶、动员全社会帮扶，形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。
二、目标任务
聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴和区域协调发展的目标任务，区直各有关单位、有结对任务的街道紧紧围绕产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶等领域，开展系列帮扶措施，促进望江县巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
三、主要任务
（一）加强组织领导。一是区党委、政府主要负责同志每年到被帮扶县结对帮扶现场调研，召开联席会议，研究部署推进产业发展、资金项目、合作开展“双招双引”等工作；二是召开领导小组会、专题会或部门协调会等会议研究部署县域结对帮扶工作，督促责任落实；三是区县域结对帮扶工作领导小组办公室制定县域结对年度帮扶计划并建立工作台账，跟踪中长期规划的有效落实。
（二）助力巩固拓展脱贫攻坚成果。一是协同被帮扶县摸清结对帮扶资产底数并进行确权登记，明确落实资产管护责任，实现保值、增值；二是对结对帮扶建设的产业、项目进行长期跟踪管护，确保持续发挥效益，提升帮扶产业带动能力，建立利益联结机制，带动低收入群体就业、增加村集体经济收入；三是结对双方在巩固拓展脱贫攻坚成果领域开展有效合作。
（三）促进乡村振兴。一是结对双方继续坚持党政干部挂职、专业技术人才选派锻炼并提供必要的保障激励条件；二是结对双方联合组织开展乡村振兴干部人才培训；三是帮扶县持续投入帮扶资金，将帮扶投入资金列入年度预算，帮扶金额要形成长期稳定的增长机制；四是结对双方持续跟踪帮扶资金管理，确保及时拨付使用；五是结对双方应加强在组织振兴、文化振兴、生态振兴等领域开展合作，推动区域协同发展。
（四）产业合作和就业帮扶。一是修订专项产业、项目合作支持政策，跟踪政策有效落地；二是支持被帮扶县建设特色产业园区（基地），特别是农业产业园区；三是帮助培育壮大新型经营主体，建立利益联结机制，带动群众受益；四是依托产业合作，通过以工代赈、转移就业、自主创业、公益性岗位等方式带动农民特别是脱贫人口、监测对象和农村低收入人口就业增收；五是开展职业教育、创业致富带头人、新型职业农民培训等，提升群众就业技能。
（五）社会帮扶。一是继续保持帮扶县10个街道结对帮扶被帮扶县10个村政策不变，新增帮扶县区直部门或企业结对被帮扶县3个村；二是组织帮扶县民营企业到被帮扶县开展“万企兴万村”行动，通过“以购代捐”“以买代帮”等方式帮销采购被帮扶县农产品；坚持举办特色农产品展销会，拓宽特色农副产品销售渠道，促进消费帮扶；三是利用行业优势，长期开展学校、医院对接帮扶活动，发动社会各界到被帮扶县开展社会关爱活动，形成县域结对帮扶工作的良好氛围。
（六）工作创新。一是及时总结梳理经验，积极引进被帮扶县乡村振兴经验、做法，复制推广到帮扶县；二是结合结对双方资源优势，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、产业合作等工作中，创新工作方法；三是积极引进社会各方面力量参与结对帮扶工作，重点关注：医疗、教育、人力资源、商贸企业等领域，形成结对帮扶工作突出亮点。
四、工作要求
（一）提高认识。各区直单位及相关街道要高度重视，将结对帮扶工作列入重要议事日程。各相关单位要通力合作，密切配合，齐抓共管，形成协同推进县域结对帮扶工作的整体合力，确保顺利完成年度计划。
（二）强力推进。区乡村振兴局要加强与省市相关部门的沟通对接，对照年度县域结对帮扶工作计划清单（见附件1、2），及时掌握县域结对帮扶工作动态。各区直单位及相关街道要加强与望江县对口单位的沟通联系，及时推动跟进，确保任务落地落实。
（三）严格督查。定期向区县域结对帮扶工作领导小组办公室报告工作进展，对在工作中落实不力、推进缓慢的单位或个人，将进行督查督办。
附件：1. 2023年镜湖区和望江县县域结对帮扶部门工作
任务清单
2. 2023年镜湖区结对帮扶望江县相关村居工作
任务清单
附件1
2023年镜湖区和望江县县域结对帮扶部门工作任务清单
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序号 |
具体内容 |
工作指标 |
方法措施 |
责任单位 |
配合单位 |
备注 |
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1 |
组织领导 |
县（区）级党委、政府负责同志到被帮扶县调研、召开联席会议情况 |
区党委、政府主要负责同志每年到被帮扶县调研，各不少于1次；与望江县召开联席会议不少于2次，研究部署推进产业发展、资金项目、合作开展“双招双引”等工作。 |
区委办 区政府办
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区乡村振兴局 |
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2 |
召开会议研究部署，督促工作推进、责任落实情况 |
县域结对帮扶领导小组办公室召开会议不少于2次，其他督促调度工作推进、责任落实、沟通协调会议不少于2次。 |
区乡村振兴局
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区委办 区政府办
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3 |
制定年度帮扶计划、建立工作台账和督促中长期规划有效落实情况 |
制定《镜湖区2023年县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作计划》，建立帮扶台账；有效落实中长期各项帮扶规划。 |
区乡村振兴局 |
相关区直部门 各街道 |
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4 |
助力巩固拓展脱贫攻坚成果 |
协同被帮扶县摸清结对帮扶资产底数并进行确权登记，明确落实资产管护责任，实现保值、增值工作情况 |
协同望江县对历年来结对帮扶资产进行摸底并进行确权登记，明确管护责任，形成工作台账。 |
区驻望江县工作队 |
区乡村振兴局 |
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5 |
对结对帮扶建设的产业、项目进行长期跟踪管护，确保持续发挥效益，提升帮扶产业带动能力，带动低收入群体就业、增加村集体经济收入工作情况 |
协同望江县对历年来帮扶建设的产业、项目进行管护，跟踪效益发挥、带动低收入群体就业、增加村集体经济收入等情况。 |
区驻望江县工作队 |
区乡村振兴局 |
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6 |
结对双方在巩固拓展脱贫攻坚成果领域开展有效合作工作情况
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组织引导相关单位（部门）向脱贫户及监测对象开展爱心捐款。 |
区民政局 |
各街道 |
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开展巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推进就业帮扶，签订脱贫户、农村低收入群体、监测对象就业协议，协助解决不少于30名脱贫户、农村低收入群体或监测对象就近就地就业。 |
区人社局 |
区乡村振兴局各街道 |
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7 |
促进乡村振兴 |
党政干部挂职、专业技术人才选派及必要的保障激励情况 |
干部双向挂职：向望江县选派3~4名挂职干部（至少6个月）。 |
区委组织部 |
区乡村振兴局各街道 |
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人才双向交流：在教育领域，向望江县选派2名专业技术人员；在卫生领域，向望江县选派2名专业技术人员。（至少6个月，教师不低于一学期）。 |
区教育局 区卫健委 |
区乡村振兴局各街道 |
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8 |
联合组织开展乡村振兴干部人才培训等情况 |
深入学习望江县乡村振兴优秀工作经验，在镜湖区联合开展1次乡村振兴干部人才培训。 |
区乡村振兴局 |
方村街道 |
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9 |
持续投入帮扶资金、资金列入年度预算、形成增长机制情况 |
拨付望江县年度帮扶资金1560万元，将县域结对帮扶资金列入年度预算。 |
区乡村振兴局 |
区财政局 |
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10 |
年度财政帮扶资金使用率情况 |
加强县域结对帮扶资金管理，资金使用率达省级要求，提高资金使用率。 |
区驻望江县工作队 |
区财政局 |
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11 |
结对双方应加强在组织振兴、文化振兴、生态振兴等领域开展合作，推动区域协同发展情况 |
组织振兴：在望江县组织不少于1场组织振兴主题活动，打造镜湖区县域结对帮扶望江县组织振兴志愿服务品牌。 |
区委组织部 |
区乡村振兴局 各街道 |
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文化振兴：在望江县开展不少于1场文化振兴主题活动，打造镜湖区县域结对帮扶望江县文化振兴志愿服务品牌。 |
区文旅体局 |
区乡村振兴局 各街道 |
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生态振兴：在望江县开展不少于1场生态振兴主题活动，打造镜湖区县域结对帮扶望江县生态振兴志愿服务品牌。 |
区生态分局 |
区乡村振兴局 各街道 |
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12 |
产业 合作和就业帮扶 |
县域结对专项产业、项目合作支持政策修订及落实情况 |
配合望江县，修订县域结对专项的产业发展支持政策，跟踪落实。 |
区发改委 |
区乡村振兴局 |
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13 |
支持特色产业园区（基地），特别是农业产业园区建设情况 |
利用1560万元帮扶资金，集中支持建设1～2个产业园区。 |
区发改委 |
区投促中心 区财政局 区经信局 区商务局 区乡村振兴局 |
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加强双招双引合作，建立共同招商机制，引导企业、社会组织及个人到望江县投资兴业，投资额达到5000万元。 |
区投促中心 区商务局
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区发改委 区经信局 区民政局 区乡村振兴局 |
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14 |
帮助培育壮大新型经营主体，建立利益联结机制及群众受益情况 |
配合望江县培育不少于10个新型经营主体，建立利益联结机制，带动农村劳动力就业。 |
区农水局 |
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15
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依托产业合作，带动农民特别是脱贫人口、监测对象和农村低收入人口就业增收情况 |
就业方面：在望江县组织开展不少于1场招聘会，带动农民就业，特别是帮助解决脱贫人口、监测对象和农村低收入人口就业。 |
区人社局 |
区乡村振兴局 各街道 |
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产业方面：发挥支持建设的产业园区作用，帮助解决望江县脱贫人口、监测对象和农村低收入人口就业。 |
区发改委 区人社局
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区乡村振兴局
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16 |
开展培训提升群众就业技能等情况 |
开展职业教育、职业培训或创业致富带头人培训，利用线上线下相结合的方式，帮助望江群众提升创业能力，培养创业技巧，开拓创业思路，不少于2次。 |
区人社局 |
区乡村振兴局 各街道 |
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17 |
社会 帮扶 |
组织民营企业到望江县开展“万企兴万村”情况 |
引导非公企业到望江县考察投资，开展“万企兴万村”行动，不少于2次。 |
区工商联 |
区经信局 区商务局 区投促中心 区乡村振兴局 |
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18 |
开展消费帮扶情况 |
利用工会会员采购望江县农产品的方式，促进消费帮扶。 |
区总工会 |
区乡村振兴局 各街道 |
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发动党政群机关、国有企事业单位、社会组织和各界人士广泛参与结对帮扶。 |
区机关工委 区工商联 |
区经信局 区民政局 区商务局 区乡村振兴局 |
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在我区举办不少于1场农产品展示展销会。 |
区农水局 |
区委宣传部 区卫健委 相关街道 |
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19 |
组织有条件、有能力的学校、医院到望江县开展帮扶情况 |
赴望江县走访开展送医送教活动，各不少于1次。 |
区教育局 区卫健委 |
区乡村振兴局 各街道 |
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20 |
发动社会各界到被帮扶县开展社会关爱活动等情况 |
针对关爱留守儿童，组织引导社会各界开展爱心捐款等活动不少于1次；赴结对帮扶村走访开展捐资助学或志愿服务不少于1次。 |
团区委 区妇联
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区乡村振兴局 各街道 |
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21 |
工 作 创 新 |
将被帮扶县乡村振兴经验做法推广到镜湖区的情况 |
将望江县优秀的巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴经验做法推广到镜湖区。 |
区乡村振兴局 |
方村街道 |
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22 |
在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、产业合作和就业帮扶中的创新工作情况 |
结合区直相关单位工作开展，在发展壮大村级集体经济、社区管理、产业发展等领域创新性开展帮扶活动，取得帮扶成效。 |
区投促中心 区农水局 区民政局 |
各街道 |
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23 |
引进社会各方面力量参与结对帮扶工作情况 |
制定企业对口帮扶村工作计划，引导10个企业集中帮扶1个村（附件2）。 |
区工商联 |
区乡村振兴局 |
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附件2
2023年镜湖区结对帮扶望江县相关村居工作任务清单
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序号 |
望江县 乡镇、村 |
镜湖区结对单位 |
任务清单 |
完成时间 |
备注 |
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1 |
吉水街道 |
范罗山街道
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街道任务清单： 1.党政领导互访每年不少于1次； 2.支持望江县产业合作，鼓励辖区企业前往望江县投资考察； 3.结合街道实际或发动辖区企业给予相关支持（含资金），街道每年赴结对帮扶村不少于1次； 4.在教育、卫生、科技、文化、社会工作等领域向望江县提供人才支持，联合部门或辖区公共单位、企业前往望江县开展具体活动； 5.赴望江县开展党性锻炼活动或工会活动，开展捐资助学。组织机关、社区、公共单位、企业党支部到望江县开展党员活动日活动或工会活动； 6.引导境内企业到望江县考察投资或采购农产品；采购结对帮扶乡镇或望江县农特产品不低于16万元。 注：区直部门结对帮扶望江县村居任务清单要结合实际，在街道任务清单内选择性开展。 |
5月份 |
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牌坊社区 |
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2 |
高士镇 |
赭麓街道
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5月份 |
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象嘴村 |
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3 |
长岭镇 |
张家山街道
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6月份 |
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赤湖村 |
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4 |
鸦滩镇 |
赭山街道
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6月份 |
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三联村 |
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5 |
雷阳街道 |
区工商联 |
7月份 |
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翠湖村 |
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6 |
太慈镇 |
弋矶山街道 |
7月份 |
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群星村 |
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7 |
赛口镇 |
汀棠街道
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8月份 |
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大河村 |
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8 |
漳湖镇 |
大砻坊街道
|
8月份 |
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红湖村 |
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9 |
华阳镇 |
区人社局、区财政局、区文旅体育局、区发改委、区民政局 |
8月份 |
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天河社区 |
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10 |
杨湾镇 |
天门山街道
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9月份 |
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丰乐村 |
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11 |
回龙街道 |
区卫健委、区投促中心、区商务局、区经信局、区科技局 |
9月份 |
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茶岭村 |
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12 |
凉泉乡 |
荆山街道
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10月份 |
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|
横山村 |
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13 |
雷池镇 |
方村街道
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10月份 |
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|
双新村 |