青岛市市北区2025年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

  ——2025年1月6日在青岛市市北区第三届人民代表大会第四次会议上

  青岛市市北区人民政府区长  刘新学

  各位代表：

  现在，我代表市北区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2024年工作回顾

  2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，围绕发展所需、企业所急、民心所向，坚持“科技创新引领、社会治理赋能”，承压奋进、实干担当，推动产业活力不断增强，城区品质持续提升，社会民生加快改善，繁荣美丽幸福的现代化国际城区建设展现新图景。

  (一)凝心聚力促发展，经济“稳”的底盘更为坚实。把握政策赋能机遇，全力提信心、扩需求、稳增长，预计全年地区生产总值增长5%左右，服务业增加值突破千亿大关。一般公共预算收入完成86.5亿元，税收占比91%。消费活力加速释放。大力发展首店经济，全省首家山姆会员商店落地开工，京东MALL、小米汽车等50余家区域首店开业纳客。新车、新能源汽车销售份额稳居全市首位。预计社会消费品零售总额增长4%左右。有效投资持续扩大。128个省市区级重点项目超额完成年度投资计划，中车四方智汇港等一批产业项目加快建设，市北都市科技园等一批产业园区竣工建成。预计固定资产投资增长8%左右，位居全市前列。内外贸一体化发展。启用新能源汽车出海基地，整车出口增长25%。上线RCEP泛外贸综合服务平台，数字化赋能外贸企业，进出口企业数量增加8%，预计货物进出口总额完成440亿元、增长6%左右，跨境电商贸易规模翻一番。

  (二)科创引领促转型，产业“进”的动能更趋有力。坚持以科技创新推动产业创新，出台“科创引领11条”政策体系，优化链长制运行机制，全年引进亿元以上重点项目125个。特色产业链式集聚。数实融合不断深化，建成华为“方舟壹号”智能实验室，新增3家省级数字经济创新实验室和产业创新中心，柠檬豆连续两年入选国家级工业互联网“双跨”平台。现代金融深度赋能实体经济，引进财通证券等30余家金融企业，落地10亿元汇铸百洋医康产业基金，全区贷款总量预计突破2800亿元。文创产业开辟新赛道，成立青岛网络微短剧产业基地，落地省级审核站，青啤文化传播公司获评国家文化产业示范基地。现代海洋产业加快发展，新引进山东海洋数字科技产业中心等34个涉海项目，预计海洋生产总值超过370亿元。创新驱动成效显著。落户全省首家国家级专精特新企业培育基地，新认定专精特新企业36家、科技型中小企业113家。新增10家技术创新中心和新型研发机构，创新平台总量达到111家。3个项目荣获国家科技进步奖。中车四方所入选国家制造业单项冠军企业。启动青年人才活力城区建设，新建博士后创新实践基地和专家工作站12家，引进青年人才2.3万人，通过全省青年发展友好型县域试点中期评估。发展生态不断优化。扎实推进“高效办成一件事”，推出政务金融“联合办”、园区企业“极简办”、特殊群体“入户办”、金牌团队“全程帮办”等服务模式，9项审批服务提速50%以上。国资国企改革走深走实，区属国企资产总额增长约10%，控股上市公司凯撒旅业“摘星摘帽”、涅槃启航。各农工商公司积极做好资产运营、城市更新、社会民生等工作，保持健康发展。新培育税收亿元楼宇4座、总量24座，获评中国楼宇经济高质量发展示范城区。

  (三)聚力攻坚促更新，城区“优”的品质更显魅力。城市更新三年攻坚行动期间，建成启用项目471个、完成投资515亿元，发展空间纵深拓展，功能品质显著提升。重点片区加速焕新。邮轮港区“港产城”融合突破起势。启动区项目开发建设全面铺开，世界之眼、山港航运金融中心等产业新地标基本建成，落地蓝梦邮轮北方总部，举办齐鲁国际邮轮季系列活动，全年运营接待邮轮航次21个、出入境游客超7万人次。历史城区特色名片持续擦亮。基本完成无棣路、信号山等历史街区保护修缮，江苏蓝园、开元观堂等项目签约落户，波螺油子·十二阶样板段精彩开放，大鲍岛街区获评文旅融合创新街区十佳案例。新开业世茂凡象、希尔顿欢朋等8家精品特色酒店。天幕城转型青岛文化市场开街运营，台东步行街入选第三批山东省旅游休闲街区。低效片区“产业浓度”加快提升。基本完成老四方工业区土地腾空，闫家山TOD、高端新材料产业园等重点项目启动建设，滨海国际中心一期等20万平方米产业空间竣工启用，生命健康科技高端智造产业基地一期当年拿地、当年建成。中央商务区发展活力更加充沛。发挥新媒体、新零售流量富集优势，带动网络视听、体验消费等新业态蓬勃发展，升级金牌楼宇管家、数字招商服务大使等惠企举措，浮山厚业中心等4栋高品质楼宇投入运营，国际航运中心入选省级现代服务业集聚区，跻身中国商务区综合竞争力14强。基础设施完善升级。完成地铁5号线市北区域站点征迁，保障长沙路打通、重庆快速路辅路等市级重大项目顺利建设，山东路-鞍山路立交等6条道路建成通车，地铁2号线西延段开通运营。启动杭州支路等64公里地下管线升级改造，完成舞阳路等1.4公里电力管廊整治。新建停车场23处，多途径增加泊位7000余个。居住品质不断提升。河西、河崖、盐滩等安置区全面开建，筹建政策性住房3800余套，海泊河14号等1000余户居民回迁新居，圆满完成3200余套年度“保交房”任务。精心改造老旧小区123个，惠及4.6万户，任务量连续两年列全省第2、全市首位，实施既有住宅加装电梯120余部、建筑节能改造262万平方米，数字家庭技术在四机宿舍试点应用。生态环境增颜提质。打好蓝天、碧水、净土保卫战，3处地块移出土壤污染名录，稳定保持国家环境空气质量二级标准，打造50处“微更新”项目，全区口袋公园达到137处，浮山幸福谷、李村河流域6.8公里生态长廊对外开放，亲山近水游园的“绿色生活”更加宜人。

  (四)用心用情促改善，民生“暖”的感受更富成色。投入民生支出51.5亿元、占总支出82%，8件34项民生实事高质效办成。就业创业优先保障。深入开展“社区微业”行动，建成特色就业服务站18处，新增城镇就业5.2万人，扶持创业6700余人，获评中国年度最佳促进就业区县、山东省高校毕业生就业“最具吸引力”城区。民生底线兜实兜牢。通过提级复审织密救助保障网，帮扶弱势群体34万人次，发放各类资金2.3亿元。新建9处街道残疾人之家，辅助性就业、日间照料等实现“一站式”可享。养老服务便利可及。升级36处养老服务站，适老化改造惠及2300余户家庭，108家助老食堂全面落地“年龄放宽、延时供餐”惠民政策，全区首家央企打造的长者公寓试运营，养老机构医养结合实现全覆盖。基础教育扩优提质。开办青岛启润实验学校等2所新校，增加优质学位3200余个，新建续建中车学校等6所学校及7所幼儿园，基础教育质量稳居全市第一方阵。健康市北深入推进。组建以齐鲁医院、中心医院为引领的两大紧密型城市医疗集团，推动三级医院专家、技术、服务下沉基层，建成区妇幼保健中心，重点人群免费健康查体惠及20余万人。文体事业繁荣发展。打造城市书房等新型公共文化空间40处，新增国家二级博物馆2家、3A级旅游景区1家，举办文化活动4500场次，萝卜·元宵·糖球会复办首年吸引客流超570万人次。建成开放滨海活力运动中心、海泊河全民健身中心等一批综合运动空间，新增“三大球”场地662块，承办全国群众登山健身大会等5项国家级、省级赛事，开展各类群众性体育活动千余场次。同时，国防动员、人民武装、双拥共建、退役军人等工作有力开展，民族宗教、外事、侨务、台港澳、东西协作等工作扎实推进，工会、共青团、妇联、文联、科协、工商联、档案、红十字、慈善、贸促、爱国卫生等工作取得新成绩。

  (五)精管善治促提升，治理“实”的成效更加彰显。创新社会治理体制机制，扎实推进“社会治理提升年”，综合治理效能迈上新台阶。城市管理更精细。打造环湾路等30条“最洁净道路”、东苑雅居等25个垃圾分类五星小区，“大物管”服务覆盖85%已改造老旧小区，城区运营管理加快步入精耕细作新阶段。完成抚顺路批发市场等3家农贸市场改造提升，成功创建8家市级优秀规范化农贸市场。拆除违法建设10.5万平方米，桥下空间及馆陶路等20条重点道路实现违建“清零”，平安路旧货市场变身综合运动中心，“拆违+微更新”经验做法获市委主要领导批示肯定。基层治理更精心。优化调整街道组织架构、社区职责边界，整合政务热线、“北尚诉办”等民意渠道，一体化办好群众家门口的“关键事”。扎实推进信访工作法治化，全年化解积案918件，信访事项一次性化解率居全市前列。新增8处“一刻钟便民生活圈”试点社区。代表全市开展全国双拥模范城“十连冠”迎检工作。风险防控更精准。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，整治隐患1.5万余处，事故起数、死亡人数均同比下降11%左右。完成食品安全抽检7000批次。常态化开展扫黑除恶斗争，加快公共视频资源互联互通，社会治安立体防控体系更加健全。房地产、地方政府债务、金融等重点领域风险化解有序有效，全力维护社会大局安全稳定。

  各位代表!在高质量发展新征程上，我们时刻保持“赶考”的清醒和坚定，担当在前、崇尚实干，政府作风效能实现新提升。坚持把政治引领贯穿始终，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实党中央决策部署和省市区委工作要求，绘制了进一步全面深化改革的市北路线图，41项改革举措清单式推进，获得国家知识产权强县建设试点县等国家级、省级试点12项，高质量完成机构改革、第五次全国经济普查等重点任务。坚持把法治建设贯穿始终，“八五”普法有序推进，组建44支“1+N”法律服务团队，提供惠民惠企法律服务970余次。全覆盖建成区街两级“一站式”矛盾调解中心，化解矛盾纠纷7400余件。首批授牌15家行政执法监督企业联系点。高效推进府院、府检联动，形成“北法融调”“检民驿家”等一批服务品牌。自觉接受区人大工作监督、法律监督和区政协民主监督，422件人大代表建议、政协委员提案全部办结。坚持把廉洁从政贯穿始终，扎实开展党纪学习教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费和一般性支出持续压减，基层“三保”有力保障。建成审计数据分析室，出台国有企业基金投资等管理意见。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，群众身边不正之风和腐败问题集中整治收获实效，营造了风清气正的良好政治生态。

  各位代表!过去一年，市北区各项工作在持续承压中稳健前行，在攻坚破题中不断发展，成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，更是全区干部群众团结奋斗的结果。我代表区政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻区部队、武警官兵，向所有关心支持市北建设发展的各界人士和朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在看到成绩的同时，我们更加深刻地认识到，高质量发展是一场接力赛、是一条上坡路，市北要爬坡过坎、转型跨越，必须正视存在的短板和不足，主要是：推动经济持续回升向好的基础还不稳固，财政收支依然承压较大;科技创新和产业创新融合程度不够，发展新质生产力尚未有效破题;招商引资的力度和实效有待加强，重点项目的数量、质量和推进效率还需提升;城区基础配套、管理水平、服务质效距离群众期盼还有差距，各类矛盾纠纷和群众诉求总量仍然较多，解决的主动性和力度还要加大;政府系统工作作风、行政效能仍需改进，等等。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施应对解决。

二、2025年工作安排

  各位代表!2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，做好今年工作任务艰巨、意义重大。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动绿色低碳高质量发展，以进一步全面深化改革为动力，坚定扛牢为山东“走在前、挑大梁”、为青岛“打头阵、当先锋”作贡献的使命担当，持续深化“科技创新引领、社会治理赋能”，全面开展“营商增效年”，推动经济持续稳健向好、进中提质，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，加快建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区，奋力谱写中国式现代化市北篇章。

  主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长5%以上，单位生产总值能耗完成市下达任务，新增就业4万人。我们将重点做好以下六个方面工作：

  (一)坚持扩大需求、提质增效，注入经济增长新活力

  聚焦高质量发展首要任务，推动消费、投资、外贸协同驱动，为经济稳健运行筑牢支撑。

  多点发力提振消费。积极创新消费场景，推动山姆会员商店进场装修，率先实现云仓线上销售纳统，落地华为、小米等品牌全生态体验中心，建成物美生活数字广场，启动汽车贸易大道先导区建设，引进一批新能源品牌及“汽车+生活休闲”业态。丰富商文旅融合消费新体验，依托台东、新都心、CBD等热门商圈，推出“永恒的金字塔”“西游记”等首发沉浸式体验项目，启用邮轮港区海洋探索馆，打造东方贸易大厦亲子互动体验中心，发放10万张文旅消费券，以优质供给拉动消费扩容。用好过境免签等政策赋能，打造一批“邮轮+”主题游产品，引进首艘国产大型邮轮“爱达·魔都”号，预计全年运营邮轮航次40个以上、访问港航次再创新高，塑强“港通四海 烟火市北”特色品牌。深入挖掘养老、育幼、家政等服务消费潜力，培育壮大数字、绿色、健康等新型消费，点燃提振消费新引擎。

  项目带动稳定投资。坚持以龙头企业、重点项目为抓手，促投资、带产业。滚动实施总投资847亿元的136个区级以上重点项目，提前布局、及早谋划一批“十五五”重大项目，积极争取政策性资金、省市重大战略工程等资源落地赋能。深度结合产业发展规划与企业战略布局，服务烟草、港口、青啤、海运、中车、百洋等头部企业深耕主业，推动山港金控、航运等10余家企业入驻山港航运金融中心，加快推进山东海洋数字科技产业中心、中车融合创新研发中心等引领型项目建设，促进产业向新提质、企业向实图强。

  内外联动扩大开放。构筑对外开放新优势，深化RCEP山东经贸合作示范区创建，充分运用港口优势，联合青岛港、环亚国际能源启用LPG项目，打造新能源汽车沿黄流域最大“出海口”，培育一批亿元级内外贸一体化企业，推动跨境电商贸易额保持两位数增长。打好招商引资组合拳，统筹推进产业链招商、资本招商、载体招商，提高主导产业和细分赛道招商专业度、精准度，创新“创投机构+平台公司+基金团队”投引协同模式，力争引进亿元重点项目120个以上，不断提高利用外资质效。

  (二)坚持以城聚产、以产兴城，构筑产城融合新优势

  突出以科技创新引领新质生产力发展，紧密对接全市“10+1”创新型产业体系，丰富做实“2+6”产业生态，推动现代化产业体系建设取得新成效。

  做大做强现代服务业。聚焦提能级、展链条，加快构建优质高效服务业新体系。聚力发展总部经济，瞄准商务商贸、航运贸易等产业方向，力争引进总部类重点企业10家以上，建成青岛金地中心等特色楼宇6座，新增税收亿元楼宇2座以上，打造现代服务业集聚区。持续深耕数字经济，支持浪潮、檬豆等企业搭建全方位数字化服务体系，推动青岛勘察测绘院打造时空信息国际合作中心，实现浩海科技研发总部搬迁落地、东软载波创新中心建成投产。涵养提升现代金融，加大创投风投机构招引力度，保持传统金融稳健发展，加快落地交银股权投资基金等项目，推动新金融产业园转型提质，积极构建多层次金融发展生态圈。提升新媒体产业集聚度，推进影视制作、微电影、短视频、网络直播等行业发展，将更多“市北出品”推向市场。丰富发展人力资源产业，持续放大“双国字号”人力资源园区优势，培育引进优质机构3家以上。创新发展居民服务业，深化数字家庭试点建设，打造数字家庭生态产业联盟，围绕教育、养老、家居等应用场景，启动实施一批智慧化、节能化升级改造，用数智力量点亮美好生活。

  大力发展都市工业。支持企业走新型工业化道路，促进高端、智能、绿色制造企业集聚发展。推动健康食品饮料等传统产业转型升级，实现国橡中心产业基地开工建设，建成启用青啤供应链智慧仓库等3个工业技改项目，加快颐中烟草研发制造中心建设，争取规上工业企业数字化转型率达到90%以上。不断塑强生命健康产业优势，推动康复医疗器械、智能制造等领域加快发展，实现生命健康科技高端智造产业基地一期便携心电、医用高真硬镜等生产线落成投产，二期项目启动建设。开拓发展人工智能，靶向招引国信会视等领军企业，支持轻链、海博科技等企业布局通用及行业垂直领域大模型，实现人工智能产业集聚区首期运营。突破发展芯片研发、低空经济等新兴领域，加快芯擎科技等重点项目落地，深化钢研“一院一园”产业招商，推动中国有研国合青岛加强航空航天新材料检测能力建设，服务企业开拓低空服务应用场景、培育低空消费市场业态。通过产业引导、协同支持，让更多新质生产力落地开花、加快塑成。

  全面筑牢园区支撑。在邮轮港区、中央商务区、滨海产业新区加强专业园区培育，全力打造“三区互融”典范区。承接发展全市“4+4+2”现代海洋产业体系，启动小港湾休闲海钓基地、青岛航海运动中心建设，推动邮轮港区实训基地、中国北方国际油气中心等产业载体投入运营，加快集聚贸易金融、航运物流、休闲运动等涉海业态。持续推进雁山科技生态城、海湾集团高端化工创新研发基地等专业园区建设，加强高品质、定制化产业空间供应，承载高端新材料、轨道交通、数字科技等产业落地。支持存量园区提质升级，建设高能级创业孵化园区赋能中心，深化政府部门、运营单位、入驻企业常态联系，搭建园区资源库，畅通招商、融资等“绿色通道”，提高综合产出效益。

  (三)坚持改革创新、营商增效，激活高质量发展新动能

  我们将以开展“营商增效年”为契机，全面深化改革，厚植发展生态，激发社会活力，打造更多实践创新的市北样板。

  持续深化重点领域改革。加强财政资源和预算统筹，全面落实存量隐性债务置换政策，强化财源建设，高质高效组织财税收入，积极涵养和拓展税源，统筹资金保“三保”、控支出，不断提高资金使用绩效。鼓励引导企业用好资本市场，提供精准辅导服务，推动企业加快挂牌上市。持续开展国企改革深化提升行动，不断优化治理、加强监管，加速产业化转型和市场化经营，推动国有资产规范管理、充分盘活、高效利用。支持农工商公司转型升级，切实增强内生发展动力。着力激发民营经济发展活力，进一步落实支持政策、开放场景资源、搭建创新平台，壮大中小企业规模。深入推进国家知识产权强县建设示范县创建，提升知识产权创造、运用、保护、管理、服务水平。

  持续优化营商环境。坚持以企为本、顺企而为，从产业、人才、融资、载体、配套等方面提供多维支撑，让企业在市北扎根汇聚、跑出加速度。实行政务服务就近办、智能办、帮辅办，打造“一园一楼一街”政务服务新矩阵，加快营业性演出等“一件事”场景向基层延伸，推广高频事项短视频解读模式，让企业群众办事体验更好。落实区级领导、街道、行业部门包联重点企业制度，坚持“有求必应、无事不扰”，真心用心为企业破解难题、护航发展。规范涉企执法和监管行为，严肃查处损害营商环境的作风和腐败问题。全面落地国家惠企减负各项政策，让更多支持措施直达快享、精准滴灌。

  持续强化创新赋能。加强与青岛科技大学、动卫中心等驻区高校、科研机构合作，推动产学研用融合创新，探索多元化科技金融服务模式，提升企业创新能力，力争认定省级瞪羚企业3家、专精特新企业15家、高新技术企业70家。落地港航科技新质产业园，争创国家级港航创新实验室。推进青年人才活力城区建设，探索开办双创学院，试点打造集居住、休闲、社交、娱乐于一体的青年人才社区，叫响“北爱人才”服务品牌，引进青年人才2.1万人以上，让更多青春梦想在市北扬帆起航。

  (四)坚持建管结合、有机更新，打造美丽宜居新典范

  我们将加强城区品质常态化“体检”，久久为功抓好可持续更新、精细化管理，让市北更加宜居宜业、精致精美。

  做优做强城区功能。持续优化交通路网体系，协调推进双山隧道、胶州湾第二隧道、地铁5号线8号线等重大项目建设，保障加快长沙路打通、华仁立交桥、福州路沿线、黑龙江路沿线改造提升，新建敦化路等3处过街天桥，推动西吴一路等5条道路通车。持续推进宜居家园建设，加快盐滩安置区主体建设，建成河西、河崖、大水清沟三期西地块安置房项目，实施既有住宅加装电梯120部以上，探索启动居民自主更新试点，推出更多符合“好房子”标准的高品质住宅。持续加强配套功能提升，新启用停车场5处，增加泊位2500个以上，建成新能源汽车充电桩1200个以上，新建傍海中路等4公里电力廊道，加快推进海岸路等5处变电站建设，综合提升城市运行保障效能。

  做精做靓城区特色。加快历史城区保护更新，启动长山路街区等4.2万平方米建筑保护修缮，展现波螺油子·十二阶、齐东路片区“十字街坊”焕新成效，大鲍岛街区争创省级特色步行街，拓展沉浸式演艺、特色主题研学、精品酒店民宿等多元场景，让老城集聚烟火气、凸显历史范、焕发新活力。加强工业遗产活化利用，研究推动颐中烟草1919产业园加快转型，中车工业遗存变身文创园区，利用老厂房、老厂区打造更多特色产业新地标。精心举办萝卜·元宵·糖球会等传统民俗节会，深化非遗传承保护。用好红景新区、青岛山一战遗址公园、纺织谷等文化阵地，不断丰富教育、实训等场景资源，实现文化、产业双重复兴。

  做细做实城区管理。深入推进市容环境秩序提升，加大绿化带、停车带、背街小巷等重点区域保洁力度，完成22条重点道路、20处重点区域星级示范条块打造，规范提升和兴路等8处便民摊点群经营秩序，加强违建智慧化防控，全年拆除违法建设10万平方米以上，新增违建实现动态清零。组建区属物业管理集团，推进“大物管”效能提升，结合群众需求试点运营一批社区惠民服务场景，加快提高物业小区服务管理水平。实施更多微更新、微改造，建成口袋公园5处，打造劲松三路等精品绿地4处，持续推动公园绿地开放共享。扎实推进“双碳”工作，实施8号码头至李村河入海口6公里洁净岸线整治，建设天蓝地绿水清的美丽家园。

  (五)坚持均衡普惠、和谐共进，书写民生幸福新答卷

  我们将聚焦群众身边事，一件接着一件办，扎实办好8件30项民生实事，提升居民“幸福指数”，守护平安“烟火市北”。

  强化社会兜底保障。积极稳定和扩大就业，搭建“就享家”乐业服务站50家，实施灵活务工市场改造升级，加快打造青年创新创业活力社区，确保新增城镇就业4万人，扶持创业5000人。统筹救助资源渠道，深化拓展服务类社会救助。完善医养康养服务体系，开办1处高品质老年颐养中心，盘活街道社区各类服务载体，探索向社区医养综合体转型。深入推进儿童友好城区建设，增加普惠托位300个，每千人口托位数达到4.6个。完善残疾人精准服务网络，开展托养康复等助残服务2200人以上，不断提高关爱帮扶水平。

  优化公共服务供给。发展高水平教育，高起点办好劲松三路学校、启元教育集团大沙路学校，增加学位3300个以上，推进市北中学小学部等10所学校、幼儿园建设。实施全域初中强校提质，深化教研模式创新，中小学参与集团化办学实现全覆盖，争创全国义务教育优质均衡发展县。拓展多层次医疗，加强紧密型医疗集团资源联动，开办一批专科门诊和诊疗中心，建成区人民医院分院、12处国医馆及国医阁，保障推进齐鲁医院、中心医院、阜外医院改扩建，上线试运行“北卫健康云”信息平台，免费开展妇幼保健“五筛两检”等惠民服务。增强“文化+”供给，推进市图书馆新馆建设，打造10处“小而美”户外文化新空间，开展“悦享市北”文旅活动1000场次，提升城市文化软实力。推动“全民享”体育，加快南京路邻里运动中心、唐河路全民文体中心等场馆设施建设，建成家门口的体育空间15处，进一步向社会开放学校体育设施，承办匹克球、青少年跳绳等国家级赛事，举办群众体育活动500场次以上。

  提高基层治理效能。深化党建引领基层治理，搭建“和合数治”社会治理综合平台，集成群众诉求办理、重点区域监测、社情动态分析等功能，提升“一网管全域”治理成效。引导“两企三新”群体、行业商会协会等深度参与基层共治。持续推进“精治小区 幸福家园”建设。深入推进人民建议征集省级试点工作，创建“智汇市北”工作品牌。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面落实“五化四到位”要求，着力推动信访工作依法规范运行、信访诉求依法理性表达、合法权益依法有效保障。

  守牢安全稳定底线。更好统筹发展和安全，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，在高危行业领域试点推广“安全生产一张图”，强化隐患排查处置信息化管理。开展食品安全定性定量检测7000批次以上，加强农贸市场“一秤一码”智慧监管，打造一批食品安全示范街区。强化校园周边交通安全治理，启用智慧校园食堂监管系统。常态化开展扫黑除恶斗争。有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。同时，推动国防动员、人民武装、双拥共建、退役军人、民族宗教、外事、侨务、台港澳、工会、共青团、妇联、文联、科协、工商联、档案、红十字、慈善、贸促、东西协作、爱国卫生等工作实现新发展。

  (六)坚持担当作为、实干笃行，展现自身建设新形象

  我们将始终坚持人民立场、人民至上，全力建设人民满意政府，让政府的“实干清单”成为群众的“幸福账单”。

  永葆对党忠诚的政治本色。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以实际行动贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。始终把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，高效落实党中央决策部署，推动省市和区委重点任务落地见效。严格落实意识形态工作责任制，坚实守牢意识形态主阵地。

  恪守依法行政的基本准则。坚持在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化，纵深推进法治政府建设，依法履行重大行政决策程序，加强商事调解组织建设，推动民生、物业、金融等领域矛盾纠纷前端治理、源头止纷。升级改造一批街道公共法律服务站，推动“八五”普法圆满收官。认真落实全过程人民民主，自觉接受人大、政协监督，主动接受纪检监察、司法、群众和舆论监督，深化政务公开，确保权力公开透明运行。

  践行勤政为民的初心使命。全面落实以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行正确政绩观，加强干部队伍能力素质建设，激励干部主动担当、挺身作为，到急难险重第一线攻坚克难、成长成才，加快破解企业、群众身边难题、历史遗留问题，努力让全区人民的获得感和幸福感更加充实、更可持续、更有保障。

  绷紧廉洁从政的思想之弦。严格履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，持续为基层松绑减负赋能。坚持过紧日子，持续压减一般性、非刚性支出，将有限财力用到保障民生、推动发展的“刀刃”上。常态化深入整治群众身边不正之风和腐败问题，全力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。

  各位代表!利民之事，丝发必兴;征途如虹，唯有实干!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、砥砺前行，在区委的坚强领导下，以实干开路、用实绩作答，勇当现代化国际大都市建设的排头兵，奋力谱写繁荣美丽幸福的现代化国际城区建设新篇章!