政府工作报告——2023年12月27日在仙游县第十八届人民代表大会第三次会议上县长陈志挺各位代表：现在，我代表仙游县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。2023年工作回顾一年来，县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，落实县委“1299”工作抓手和“1021”工作机制，抓发展、拼经济、招大商、保稳定、惠民生，全方位推进绿色高质量发展，较好完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务。初步预计，全年实现地区生产总值增长6%；一般公共预算总收入增长11.3%，其中地方一般公共预算-2-收入增长4.3%；规模以上工业增加值增长9.1%；全社会固定资产投资增长0.5%；外贸出口总额增长2%；社会消费品零售总额增长9%；农林牧渔业总产值增长4.6%；居民人均可支配收入增长7%。完成“十四五”规划中期评估。主要工作成效是：这一年，我们发力“新赛道”，产业发展提质增效。深入实施“三转一市”“四换四名”“四个一批”的实体企业梯次培育工程，新增市场主体5万户，总数达23万户，总量稳居全市第一；新增“下转上”82家、“小升规”25家；新增“三品一标”农产品6个，全市首个面点类集体商标“味在园庄”成功注册。处置批而未供土地2252亩，盘活闲置厂房11.5万平方米、低效用地128亩。仙游面粉厂引进省粮食集团盘活运营。出台36条巩固拓展经济向好势头的一揽子政策措施，兑现相关惠企资金8128.09万元。新增市级“白名单”企业84家，举办产融对接会，帮助11家企业融资8.38亿元。工业经济企稳向好。合力抓工业全力稳增长行动深入开展，实施工业投资项目46个、完成投资113.3亿元，投资量占全市33.5%。税收超千万元规上工业企业51家、增加7家。新增“专精特新”中小企业、企业技术中心、众创空间企业各3家，省级科技小巨人企业7家、科技型中小企业入库28家，申报国家级高新技术企业23家，全社会研发经费投入增幅居全市第二。新万鑫获评省级博士后创新实践基地。仙游经济开发区获评市级“专精特新”示范园区。新兴产业抢占新赛道，树立“引进一批链主企业，形成一场产业蝶变”思维，围绕打造千亿级新材料产业园，主动融入“电动福建”战略，推动上下游产业链招商，国城三元正极项目加快推进，紫京科技项目主体竣工，和拓新材料试投产，全国首家“电池银行”在仙注册并正式运营，带-3-动上下游产业链延伸发展。传统产业取得新突破，红木产业探索跨界联盟新模式，创新实施红木制品数字化登记及质量溯源工程，与北交所（产权）合作开辟红木家具二级交易市场，国际家具品牌中心签约落地。第一届全国红木年会、第十届福建文创奖·仙游文化创意设计大赛、第十一届红博会等顺利举办。仙作红木家具产业集群列入全省首批中小企业特色产业集群。2个案例入选“品牌信用建设典型案例”，三福古典家具公司荣获第二届市政府质量奖。《木雕工艺品编码信息规则》省地方标准、《天然香品感官鉴定规程》等三个团体标准发布实施。鞋服纺织产业新培育自主品牌2个，威孚公司成功并购英国walsh品牌。小微企业园前期工作有序推进。第三产业活力迸发。持续深化“全闽乐购”促消费活动，逐步释放消费潜力。国家级电子商务进农村综合示范县通过中期验收，绩效评价获得优秀等次。仙游抖音电商跨界融合新品类“木带宝”全年营业额突破20亿元。全市首届青年“仙作杯”直播大赛在我县成功举办。县域物流仓储中心完成建设。文旅经济加速发展，成立县文旅智库，“仙游开春”等系列文旅活动火热出圈，推出4条二日游精品线路，全年接待游客量达550万人次、增长57.2%，打响“有一种旅游叫仙游”的福建旅游新名片。九鲤湖风景区获评省级森林康养基地，钟山镇、西苑乡入选市级全域生态旅游小镇。现代农业稳步发展。落实粮食安全责任制，全面推行“田长制”，粮食播种面积、产量实现“双增长”，超额完成年度任务。新建高标准农田2万亩，完成补充耕地683亩。游洋无疆蔬菜基地作为全市唯一一家入选亚运会、亚残运农产品供应基地名单。2家企业获评国家级生态农场。意达科技南方番茄新品种选育项目荣获省科技进步奖一等奖。金沙薏米入选福-4-建名牌农产品。省储粮公司仙游储备库迁建项目、县粮食配送中心项目等实现封顶，县中心粮库二期项目完成主体建设。台湾农民创业园连续七年在全国台创园建设综合考评中获得优秀等次。这一年，我们勇于“破难题”，项目攻坚加快推进。招商引资有方。成立县招商服务中心，探索推行“1+3”服务模式，建立由产业顾问、行业专家库参与的重大招商项目评估机制，持续推动项目转段。首次上榜全国县域投资竞争力百强县；全年对接产业类项目75个、总投资1233.93亿元，其中投资30-50亿元项目7个、50-100亿元项目5个、100亿元以上项目3个；绿色高质量发展招商专项考评连续三个季度居全市第一。项目推进有力。落实领导挂钩、分级协调、片区比武、项目拉练等工作机制，推动项目建设提速。绿色高质量发展两个季度考评居全市第一。340个省市县重点项目超序时完成年度投资任务，开竣工项目87个。中国“李宁”鞋类研发生产中心、复合泡棉内暖烯新材料、协晟智造、特步环球鞋类研发生产项目等一批项目实现当年度对接、当年度开工。鑫瑞新材料、海安三期厂房扩建、嘉源鞋业扩建、赛隆二期3万吨化学法、智胜半导体陶瓷新材料等一批项目实现投产，纵三线游洋沽山至梧椿段、木兰大道盖尾仙潭至石马段、慈岳中路等一批项目实现竣工，木兰抽水蓄能电站、高铁片区后肖地块安置区等一批项目动工建设，秀永高速大济服务区出入口开通，仙游至泉港高速列入全省“邻县高速通”工程规划。要素保障有效。成立项目工作前期要素保障工作专班，有效破解各类重难点问题。完成重点项目征地3593.6亩、拆迁3.2万平方米，获批土地3238.6亩、林地4391亩。争取上级资金30.52亿元。在全市首创并推广项目建设“五证同发”服务模式，实现审批到-5-开工时间压缩在2个月以内。这一年，我们突出“提品质”，城乡面貌显著改善。城市规划更显质效。高质量编制完成国土空间总体规划，乡镇国土空间总体规划编制全面启动，村庄规划完成年度任务，全县一体化开发保护格局初步形成。城市建设更增实效。“东拓南进北联西优中修”城市发展步伐加快，城市序化、洁化、美化、绿化、亮化“五化”工程大力实施，县城更新建设样板工程全力推进。县城更新建设样板、龙华镇集镇环境整治样板入选全省样板工程建设名单，评审结果全省第一。城镇老旧小区改造获评省级单项工作评价绩效优异县。实施城乡品质提升项目146个、完成投资66.36亿元。9个老旧小区项目完成改造。北三环东段、党校北街、玉田大道、育英路育英花园段竣工通车，新改建市政道路10公里。新增便民服务摊点169个；新建垃圾分类屋（亭）146座；新改造公园绿地12公顷、福道4公里，城市亮化美化等项目有序推进。乡村振兴更见成效。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴。省委统战部助力我县乡村振兴的31个项目有序推进。全面推行“乡村有需求、高校来答题”的“1+2+N”校镇共建仙游样板，改造盘活11个乡镇闲置资产建设乡镇人才公寓，与9所省内高校签订校镇共建合作协议，共有33批531人次高校师生团队赴仙开展实践调研，推动镇村规划提档、产业发展提质、干部能力提升。探索打造共同富裕先行先试片区，推行“跨村联建、片区党委”的模式，度尾“柚相邻”乡村振兴示范片区和大济“善化里·农文旅”示范片区引路先行。新增“五个美丽”建设点1233个，省级“一村一品”特色产业专业村4个、市级8个。钟山镇入选首批国家农业产业强镇、全省乡村振兴示范乡镇，8个村列入省级乡-6-村振兴示范村创建名单。游洋镇、赖店镇乡村振兴项目获得中央专项彩票公益金支持。乡村振兴工作在全省深入学习“千万工程”经验建设福建美丽乡村现场推进会上作典型交流，全市现场会在我县召开。这一年，我们注重“严治理”，生态底色更加厚实。上级生态环保督察反馈问题有序整改。大力开展“五水共治”，深入实施“四治”工程。环境空气质量总体保持优良水平。河湖长制工作持续深化，主要流域国省控断面、县级以上水源地水质达标率均为100%。“县级主导、镇街主责、村居主体、群众参与、规范运维”的农村污水治理模式全面实施，并在全省农村生活污水治理现场推进会上作经验推广，“政府在干、群众在看”和“重建设轻运营管理”等问题有效破解。入选2024年城镇生活污水处理提质增效重点推进县城名单，木兰溪流域110个村居、城区35个村居污水管网全面动工建设，新建管网1447.3公里。40家小型污水处理设施委托第三方运维，36家养鳗场完成尾水治理设备安装并联网运行，实现水质在线监测、实时监管，尾水排放优于地表水Ⅲ类标准。新建木兰溪防洪工程4.8公里。粗溪菜溪段、桥光段、中岳溪河道整治一期工程、松坂溪安全生态水系工程竣工。林长制工作全面落实，完成植树造林1.2万亩、森林抚育3.3万亩、封山育林3.1万亩，水土流失综合治理1.99万亩。菜溪乡象星村、西苑乡前溪村获评省级森林村庄。这一年，我们着眼“增福祉”，民生保障有效改善。持续保障民生投入，88.71%的财力用于民生支出。实施12件42项为民办实事项目，完成投资23.1亿元。创新稳岗位提技能保就业二十一条措施，新增城镇就业3017人，累计减免失业保险费1474万-7-元，发放各类稳岗补贴545.7万元。“仙作劳务”作为全省唯一劳务品牌亮相全国劳务协作暨劳务品牌发展大会。福建省人才培训测评中心乡村振兴实训基地在我县挂牌成立。福建省第六届“仙艺杯”手工木工职业技能竞赛成功举办。常住人口基本医疗保险参保率达97%。累计发放城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”等各类资金2.3亿元。新建农村幸福院4所、长者食堂5所，新增养老床位321张。全年新开工棚户区改造项目2818套，安置房竣工53.4万平方米，实现7个安置房项目回迁。新增城区停车泊位600个。客运班线完成公交化改造。完成农村公路养护提升40公里，改造危桥6座。赖店镇、龙华镇一期二期、城中村一期等“一户一表”改造项目完工，铺设供水管道480公里，惠及群众3.98万户。城关110千伏变电站、林宅220千伏变电站主变扩建工程完工，新改建10千伏配变230台、线路185.7公里。防灾减灾救灾体系逐步完善，完成低收入群体居住环境消防安全改造10073户，新改建气象设备28套。有效应对“杜苏芮”“海葵”台风和超过历史纪录最大日降水量的强降雨，共争取各类水毁补助资金2152.88万元，灾后重建、地灾点整治工作有序推进。这一年，我们立足“夯基础”，社会事业不断进步。教育事业固本强基。创新实施教育强县建设十大机制，建成教育类项目10个，新增学位4400个。入选省级基础教育综合改革实验区。新增义务教育管理标准化学校22所。福师大仙游附属学校正式招生，二期项目动工建设。278名学生被“双一流”高校录取，18人获得许阿琼奖学金，人数居全市第二、创历史新高。健康事业扩面提升。国家卫生县创建初评工作和鲤南镇创建国家卫生乡镇工作-8-顺利通过省级技术评估。实施优质医疗资源帮扶联动机制，与莆田学院附属医院签订合作协议，共建市县乡村四级分级诊疗仙游样板，新增名医工作室6个。县总医院迁建项目主体竣工。仙游县疾病预防控制局挂牌成立。5个中心卫生院加快推进。7家乡镇卫生院达到“优质服务基层行”推荐标准，达标水平居全市第一。鲤南、鲤城卫生院分别入选省级、市级基层精品中医馆。每千人拥有婴幼儿托位数、婚检及免费产前筛查等项目完成率均居全市第一。文体事业协调并进。创新产业基础和文化基因“两基结合”，打造仙游特色文化IP。鲤声剧团赴澳门演出反响热烈，5名青年演员荣获省戏剧水仙花奖。新增3家第四批市非遗小吃商家、20项第四批县级非遗代表性项目名录。中央媒体宣传报道仙游工作122条，其中央视《消费主张》《走遍中国》《远方的家》等栏目整集聚焦仙游。“古逸之风——黄羲中国画展”在中国美术馆举办。央视历史人文纪录片《大宋名臣蔡襄》开拍。仙游首届仙茶文化节暨蔡襄《茶录》论坛成功举办。仙游籍运动员王晓东在第19届亚运会上勇夺“两金一银”好成绩。2023年福建省全民健身运动会“金威杯”龙舟比赛、福建省自行车联赛仙游站、县十六届运动会成功举办。“平安仙游”建设扎实推进。“党建引领、夯基惠民”工程深入实施，在全市率先成立县社会治安综合治理中心，建成仙游县基层治理指挥调度平台、县公安局多维融合警务中心，创新推行“县镇村警民”五级联动工作模式和县镇警三级干部住村制度，矛盾纠纷大排查大化解大察访“百日攻坚”行动经验做法被司法部推广。度尾镇“群英断事会”入选全省新时代“枫桥式工作法”先进典型。“五清”行动深入开展，重大事-9-故隐患排查整治行动扎实推进，安全生产形势保持稳定。“八五”普法深入推进，法治政府建设全面加强，行政复议合法率、规范性文件备案审查合法率连续五年居全市第一，司法建议回复率达100%。省级文明县城常态化创建工作有序开展。全县首届侨界青年联合会成功召开，成立18个乡镇（街道）商会。征兵工作圆满完成，民兵工作考评居全省县区第二。首创军人军属、民兵“3+2”服务保障体系，成立全市首家拥军优属协会，“现役安心服役、退役待遇保障、民兵正向激励、青年踊跃参军”的氛围愈加浓厚。仙游县革命纪念馆改扩建工程完成主体建设。民族宗教、侨务、档案、工青妇和残疾人等事业取得新进步。这一年，我们深化“转作风”，政府建设全面加强。始终旗帜鲜明讲政治，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。省委巡视反馈问题、耕地保护督察问题整改有序推进，全面落实意识形态工作责任制。自觉执行人大及其常委会决定决议，主动接受人大监督、政协监督，高质量做好143件人大代表建议和156件政协委员提案办理工作，办结率均为100%。坚持依法行政，重新修订县政府工作规则，主动公开政府信息1646条，办理12345便民服务热线4.5万件。“放管服”改革持续推进，群众网上申办率、全程网办率、当日即办率分别达69.1%、68.8%、88.7%。大力传承弘扬“四下基层”优良作风，深入开展省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和县委“能力作风建设”三年行动，创新乡镇擂台赛，开展“10个单项比武”，“赛”出新动力、“比”出精气-10-神。创新与晋江市委党校、浙江温州瑞安市委党校开展“校校共建”模式，分批次选派干部“外挂”拓眼界、“上挂”强素质、“下挂”接地气，激发闯劲干劲、提升能力本领。绩效考评获得全市综合优秀等次。全面从严治党纵深推进，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，形式主义、官僚主义有效遏制，政治生态持续清朗。各位代表！成就来自牢记嘱托，发展源于感恩奋进。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委政府和县委的坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县百万人民团结一心、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向驻仙单位、驻仙部队和公安民警，向所有关心支持仙游发展的港澳台同胞、广大侨胞和海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，思危方可居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到政府工作与上级要求、人民期盼还有不少的差距：经济总量不大，增长后劲不足；传统产业转型任重道远，科技创新亟需加强；园区发展质量不高，产出效益亟待提高；财政收支紧张，“三保”压力加大；土地、人才、能耗等制约依然趋紧；城市管理不够精细，停车难、交通拥堵等问题亟需破解；公共服务供给与群众期盼仍有差距；政府系统作风能力建设还需加强等。对此，我们将坚持“短板就是潜力、弱项就是空间”，采取有力措施加以解决。-11-2024年工作任务2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，是推进绿色高质量发展的重要之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，深入实施省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，按照市委“一五二三四”工作部署，以县委“1299”为工作抓手，落实县委“1021”工作机制，着力推动绿色高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力推动中国式现代化仙游实践取得新进展新成效。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%；一般公共预算总收入增长1.4%，其中地方一般公共预算收入增长1.2%；规模以上工业增加值增长9%；全社会固定资产投资增长3%；外贸出口总额增长2.6%；社会消费品零售总额增长8%；农林牧渔业总产值增长5.4%；居民人均可支配收入增长7%；完成节能减排降碳任务。实现上述目标，必须坚定不移加强党的全面领导，全面贯彻县委部署，牢牢把握绿色高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，一步一个脚印、一天一点进步，推动2024年工作目标圆满完成。重点抓好以下七个方面的工作：-12-一、坚持集聚集群，打造产业发展“主引擎”提升工业“加速度”。聚焦九大产业高质量发展，以“三转一市”“四换四名”“四个一批”为抓手，注重引链、延链、补链，大力推进新型工业化，提升产业链供应链韧性和安全水平。突出做强育优。全年新增“下转上”85家、“小升规”30家，推动海安橡胶挂牌上市，加快推进鑫瑞新材料、新万鑫企业股份制改革。深入开展新一轮技术改造行动，实施30个省级重点技改项目，力争全年完成工业投资125亿元、技改投资112亿元。推进10家企业数字化转型试点工作。突出集群发展。推动新兴产业裂变发展，全力培育新增长极。对接“电动福建”战略，主攻三元正极材料、氢能、半导体新材料及生命健康等产业新赛道，推动上下游产业链招商，打造千亿级新材料产业园。三元正极新材料产业，重点加快紫京科技投产，动工国城三元正极等项目，战略布局钠离子电池正负极材料项目，逐步形成上下游配套的动力电池正极新材料产业链条，实现产业微集群闭环。半导体新材料产业，重点加快建设仙港电子信息产业园，推进福硅半导体、智胜半导体等项目落地建设。氢能源新材料产业，重点推进台湾氢能源产业园落地建设，配套建立产业研究院、实验室。生命健康产业，重点推动伟博海泰一期开工，积极引落丰美生物制剂等一批产业链上下游优质企业，打造生物科技产业集群。突出提质增效。推动传统产业蝶变升级，锻造产业竞争新优势。工艺美术产业，围绕打造匠师之都，建成全国红木制品数字化登记中心及质量溯源系统，推进红木家具在北交所（产权）设立交易专区，加快建设国际家具品牌中心，筹建全国香原料交易市场，成立仙游县香文化协会、国家红木研究院，办好第十二届红博会、第一届香文-13-化大会、“中国红木年鉴”发布会，争创国家级中小企业特色产业集群。鞋服纺织产业，重点推进特步环球鞋类研发生产项目、中国“李宁”鞋类研发生产中心、复合泡棉内暖烯新材料等项目投产，歌士玮鞋服科技智造产业园动工建设，新增创建自主品牌企业3家，提升产业市场竞争力。高端装备产业，重点围绕打造高端装备产业集群基地，推进海安高端装备产业园落地建设、新万鑫精密薄板项目达产。统筹抓好数字经济、绿色经济、文旅经济。突出服务帮扶。坚持“两个毫不动摇”，实施新时代民营经济强县战略，结合“入村解难、入企解困、入户解忧”活动，深入开展联系帮扶企业行动，一线解决用工、用水、用电等实际问题，着力破除各种形式的隐性壁垒，确保惠企政策精准滴灌、应享尽享、直达快享，竭尽所能帮助企业稳生产、降成本、抢订单。企业家流汗出力，政府必须更给力，我们将始终与广大企业家同甘苦、共奋进，大力弘扬企业家精神，树立尊重企业家、支持企业家的鲜明导向，把更多的“C位”让给企业家，持续培厚企业发展跃升的良田沃土，让城市和企业相互赋能、彼此成就。释放三产“新活力”。突出生产性服务业扩容增量。推进国家级县域流通服务网络强县试点工作，健全县镇村三级电商流通服务体系，以鸿昌物流、辉特物流、胜北物流为重点，建设多式联运物流作业平台，推动快递物流业全链发展。持续做强电商直播产业，建设“品质仙货”电商供应链共享选品平台，发挥抖音、京东、快手、微信视频号等直播基地带动作用，大力发展走播基地新业态。突出生活性服务业品质提升。开展各类促消费活动，扩大汽车、家电等大宗消费，提升零售、餐饮等传统消费，拓展养老托育、家政服务、医疗健康、健身休闲等服务消费，培育文-14-娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点，推动物泊星级酒店建设，盘活美食城，发展夜间经济、潮流经济、地摊经济，创新消费场景，打造多元化商圈，让仙游商气更旺、人气更足、烟火气更浓。扶持建筑企业发展壮大，支持刚性和改善性住房需求，持续化解问题楼盘，稳定房地产市场。夯实农业“基本盘”。落实最严格的耕地保护制度，守牢粮食安全底线，深化“田长制”，坚决遏制“非农化”，防止“非粮化”，建设高标准农田1万亩，粮食播种面积稳定在20.49万亩以上，粮食产量8.49万吨以上，保障仙游人民的“米袋子”“菜篮子”。紧盯农业产业链延伸、供应链优化，提高特色农产品精深加工水平，做大做强意达农业、金溪茶叶、嘉丰农业等龙头企业，发展壮大预制菜、仙游小吃、特色中草药种养等产业，促进优质农产品“接二连三”，构建现代农业新集群。实施农业品牌化战略，健全农产品质量安全追溯体系，新认证“三品一标”农产品5个，努力打开高端市场，提升农产品附加值。建成投用省储粮公司仙游储备库迁建项目、县粮食配送中心项目和县中心粮库二期项目。完成第三次土壤普查工作。二、坚持扩大投资，积蓄内生支撑“源动力”攻坚重点项目。紧盯国家政策投向，滚动策划申报一批夯基础、补短板、延链条的重大项目，力争更多项目列入上级重点项目库。全年安排省市县重点项目360个，总投资1954.8亿元，年计划投资225.1亿元。全方位保障项目，集中突破用林、用地、用海、征迁、资金等关键要素，全年开竣工项目100个。重点推动伟博海泰二期、威孚自主品牌项目、北部综合医院等一批重点项目前期工作，加快推进年产5000吨高性能压延铜箔项目、木兰-15-溪防洪提升一期工程等一批重点项目实现开工，力促木兰抽水蓄能电站、协晟智造等一批重点项目加快建设，促进瑞声数码、和拓新材料等一批重点项目建成投产。健全项目全生命周期管理，常态化开展晾晒比拼、跟踪督导，环环相扣加快项目推进。强化招优引强。紧扣九大产业链，靶向招引一批补短板、强弱项、延链条、增后劲的优质项目。加大招商推介活动，组团参加“6·18”“9·8”、进博会等重大经贸活动。深入开展“一把手”招商、产业链招商、以商招商、全员招商，推行租让结合、二次开发、股份合作、产业基金等招商方式，瞄准行业龙头企业、上市公司、链主型企业、“隐形冠军”企业，力争全年引进亿元以上项目20个、30亿元以上项目3个，计划总投资超300亿元。坚持“亩均论英雄”，盘活低效闲置用地，推动资源要素差别化、市场化配置，推进“寸土生寸金”。常态化推行项目“五证同发”服务模式，提供“全天候、零缝隙、保姆式”服务。存量企业是支撑仙游经济发展的主力军，我们要坚持“结交新朋友，不忘老朋友”，政策加持、服务加力，促进“老树发新枝、新枝成大树”。完善基础设施。促进交通基础设施互联互通，推进甬莞高速榜头互通及连接线工程、枫亭3000吨码头航道、仙游至泉港高速等前期工作，动工建设秀永高速仙游北出入口工程、仙菜线塘西水库至菜溪段、木兰溪流域水资源综合管理工程，续建木兰大道大济溪口至度尾石牌兜段，开工鲤南下楼至玉塔段。完成县第二水厂二期工程、度尾水厂、城区13个城中村“一户一表”项目建设，动工民安水厂、郊尾至园庄主管网、枫亭6个村“一户一表”项目。深化农村公路“路长制”管理，推进“四好农村路”建设，新改建农村公路、生命防护工程各10公里，改造危桥3座。推动-16-农村客货邮融合发展。竣工投用书峰220千伏输变电工程，动工建设赖店110千伏输变电工程，新改建10千伏线路154.36公里。推进新型基础设施建设，加快省级数字乡村试点县建设，深化5G网络规模化部署，融入“全市一张图、全域数字化”，建设智能融合基础设施，打造“智慧+木兰溪流域”。三、坚持统筹兼顾，塑造城乡宜居“新样板”做优城建乡镇。推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，深入实施“东拓南进北联西优中修”城市发展战略，多维度拓展城市空间，建成区面积扩大到36.3平方公里，城镇化率提升1个百分点、达55.4%。坚持规划引领，全面实施国土空间总体规划，推进乡镇国土空间规划编制、20个村庄规划编制工作，提升重点片区、重要节点规划设计水平。实施150个城市品质提升项目，年计划投资60亿元。畅通城市道路微循环，新改扩建城市道路10公里，动工建设艺都大道北段、迎勋路北段、北三环东段延伸段、玉塔路、下楼路，建成锦鲤街、金源路、东渡南路、贵峰路东段，实施鲤东路、鲤西路、胜利路等5条路网“白改黑”改造。全年竣工商品房85万平方米。深入实施“五化”工程，以“绣花”功夫加强城市管理。紧盯停车难、道路拥堵等难点，制定“一路一策”方案，新建公共停车位300个，提升交通组织和秩序管理水平。加强小区物业管理，试点推行国企物业托管老旧小区、安置房、城区开放性公园管理模式。新建口袋公园2个，新增公园绿地6公顷、福道4公里。实施主干道景观花化彩化2.5公里，持续推进路灯节能改造。榜头镇主打“工艺第一镇”，加快实施小微企业园、榜头旧街提升改造，推进八大特色街区发展。枫亭镇围绕打造现代化滨海新城，坚持以城聚产、以产兴城，动工建设-17-滨溪路、公园东路、蔡襄路改造提升工程等一批基础项目，推进高铁片区后肖地块安置区、蔡襄文化产业园建设。做强平原乡镇。立足区位优势，建设产业活力强劲、城镇品质升级、功能服务完善的城乡融合先行区。赖店镇围绕打造“古玩新韵、水岸侨乡”，动工建设“润泽库区、造福移民”项目、乡村品质综合治理提升项目。盖尾镇围绕打造城郊型现代化城镇，加快莲井新村、党许新村二期建设，推进新型工业化镇域示范样板建设。郊尾镇重点推进新型城镇化建设，动工祥麟鞋服研发中心暨生产基地项目，加快推进郊尾城市综合体、郊尾中路改造提升工程、智慧能源微集群产业园建设、辉特智慧物流园等。园庄镇重点打造省级集镇环境整治样板，发挥“味在园庄”品牌效应，动工建设园庄面点小微企业园，培育一批面点旗舰店、形象店。龙华镇主打“禅寺贡品原乡”，加快建设金溪茶叶生产线提升改造、集镇环境样板镇项目，动工仙茶文化产业园。大济镇围绕打造“廉文旅”特色品牌，建成大老古增资技改项目、龙威工艺小区，竣工溪古线，动工叶颙文化建设项目，加快推进大济小微企业园建设。度尾镇主打“中国第一柚”“木艺第一镇”，加快推进度尾小微企业园、真田生物食品产业园，做大做强“李耕故里·艺雕”和文旦柚品牌，建设千亩奇楠沉香、川芎药材产业振兴示范带和千亩创意花卉滨溪产业带。做美山区乡镇。扛牢乡村振兴主战场使命，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接，推广“千万工程”经验，用好共建高校资源，用足“五回一新”政策，推行“五个一点”投资模式，以“跨村联建”模式打造乡村振兴示范区。钟山镇树立小城市理念，完善镇区功能配套，加快白粿加工基地建设，-18-打造农副产品品牌集群。游洋镇主打“中国药膳之都”，突出健康旅居、药膳养生等产品开发，加快建设中草药产业园，推进天马、龙山、金石、河星、兴山古村落活化升级，连片打造乡村振兴样板示范带。石苍乡围绕打造人文历史名乡，重点推进济川村闽台乡建乡创样本村建设，竣工新时代农村社区项目和集镇提升工程，集成串联济川、高阳、老山、霞湖跨村资源，建成美丽乡村样板。书峰乡围绕打造“郊野书峰”，提质发展枇杷、青黛、研学三大特色产业，动工百松、书峰、锦峰跨村联建项目，做强“五福”乡村振兴品牌。社硎乡围绕打造“山居慢生活体验基地”，擦亮塘西金牌旅游村名片，策划实施一批农文旅体康乡村振兴融合项目。菜溪乡主打“高速慢生活基地”，推动道口经济、古村落、油茶、观光农业、休闲体验等资源串联成链，打造仙北第一门户。西苑乡围绕打造“四季运动小镇”，重点整合石谷解、九座寺、十八股头等优势资源，系统推进凤山、凤顶、前溪、柳园跨村联建，努力实现“村村有一样，村村不一样”。四、坚持生态优先，写好青山绿水“大文章”打好污染防治“攻坚战”。坚决落实上级环保督察反馈问题整改工作，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。开展扬尘专项整治，推行臭氧和PM2.5“双控双减”，加快推进VOCs治理，确保全年空气质量优良天数比例不低于99.5%。全面落实河湖长制，深化“五水共治”，加快建设城乡生活污水提升治理项目，加强围蔽施工、道路开挖等管理，新建污水管网1023公里。实施木兰溪流域水生态环境综合整治，续建木兰溪防洪工程仙度段、竣工盖尾段，木兰溪流域省控断面水质优良比例保持100%，争创木兰溪源国家级自然保护区。完成中岳溪河道整治二期工程、金-19-钟水库生态环境保护一期工程。加强农业面源污染治理，推进规模养殖场畜禽粪污资源化利用，严格监管淡水养殖尾水排放，严厉打击畜禽养殖场“反弹复建”。推进“无废城市”建设，开展寨岭生活垃圾填埋场陈腐垃圾开挖处置项目前期工作，建设固废综合处理项目。完善党政领导生态环境保护目标责任考核制度，强化领导干部自然资源资产离任审计制度，严厉打击各类环境污染违法行为，让仙游天更蓝、山更绿、水更清。下好绿色低碳“先手棋”。践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，刚性落实“三线一单”分区管控要求，把牢建设项目环境准入关。大力推行绿色制造，推进产业结构、能源结构绿色转型，加快建设整县光伏开发项目，推动企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造。全面推进林长制，深入实施木兰溪全流域国土绿化试点示范项目，实施植树造林9000亩、抚育修复2.5万亩、补植修复2000亩、重点生态区位商品林赎买1000亩，提升森林碳汇能力。治理水土流失1.3万亩。加强松材线虫等外来入侵物种联防联控，筑牢生态安全屏障。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，积极创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区，推广绿色出行，新建充电站20个、充电桩200个，让绿色低碳生活走进千家万户。打造全域旅游“目的地”。围绕“有得看、留得住、带得走、想再来”的理念，系统开发运营“春夏秋冬”四季旅游产品，一体营造“四仙”圣境，持续放大“有一种旅游叫仙游”品牌效应，争创国家级文旅产业融合发展示范区，力争全年接待游客600万人次以上，实现旅游综合收入44亿元以上。九鲤湖景区重点推进新迎宾路、生态补水工程一期等项目建设，支持与九龙谷融合发-20-展。仙水洋景区动工建设生态补水工程、景区迎宾路、东岭车行道公路、仙北品牌中心、文创中心项目，创建国家4A级旅游景区。菜溪岩景区重点推进景区旅游综合服务中心建设，完成菜溪岩、仙水洋“两点一线”旅游规划编制。推进钟山麦斜岩、游洋石门峡谷、榜头天马山开发建设。聚焦微度假、轻旅游新业态，深化与周边旅游圈接轨融合，高水平策划旅游节事活动，打造一批小而精、小而特的“网红打卡点”，推出一批精品旅游线路，让群众畅享家门口的“诗和远方”。发展研学产业，制定县级研学实践教育基地创建规范，拓展夏令营等社会性研学市场。持续完善旅游设施配套，引育一批专业导游人才，提升旅游服务质量，让“美丽风景”托起一方“美丽经济”。五、坚持改革开放，树立创新发展“风向标”仙台融合再加速。主动融入两岸融合发展示范区建设，持续打造台胞台企登陆第一家园“桥头堡”，促进两岸同胞心灵契合。深化以通促融，加强仙台经贸往来，做大做强台湾农民创业园，推进电子信息、生物科技、现代农业、新能源、文旅康养等重点产业深度融合。深化以惠促融，落实台胞台企同等待遇，发挥省级台湾青年就业创业基地和台湾高校学生农业教学实践基地平台作用，鼓励台湾青年来仙就业创业，加强乡建乡创、现代服务、教育等领域合作，加快打造台湾农创科技小镇，让台胞在仙游有更多机会、更大舞台。深化以情促融，深入实施亲情乡情延续工程，持续开展寻根谒祖、信俗交流等活动，支持非遗项目、民间曲艺和文艺入岛，讲好仙台融合故事。重点改革再发力。扎实推进供给侧结构性改革，完成新一轮机构改革。推动台湾农民创业园升格，筹建仙北旅游开发区管委-21-会。深入实施国有企业改革深化提升行动，推动有效市场和有为政府更好结合，健全现代企业制度，规范运营城投、产投、旅投三大集团，提升国有企业竞争力。加强国资监管，整合盘活闲置资产，让“沉睡资产”变“增收活水”。强化预算绩效管理，提高财政资金使用效率。创新投融资模式，落实金融体制改革、集体林权制度改革，创新农村集体经济组织与农户融资体制机制。统筹推进综合执法、教育、文化、医药卫生等重点领域和关键环节改革，让各项改革集成贯通、共享落地。对外开放再深化。抢抓“一带一路”和RCEP机遇，深度融入“海丝”核心区建设，支持企业拓展海外市场、开发具有国际市场竞争力的产品，推进仙游数字产业园、跨境电商产业园建设，新增进出口实绩企业10家以上，力争引育跨境电商企业10家，推动“仙游制造”“卖全球”。发挥县侨界青年联合会作用，以侨架桥、以侨聚侨，增进与侨二代、侨三代情感交流，涵养新生代华侨资源，形成“引侨资、聚侨力、建侨乡”的生动局面。密切与友好城市交流合作，深化与福州鼓楼区结对帮扶，构建山海协作、区域合作的新格局。科技创新再加强。以科技创新引领现代化产业体系建设，发展新质生产力，推动产业创新，建设创新型县城。拓展企业“创”的动能，实施高新技术企业倍增计划，新增申报国家级高新技术企业26家、省级“科技小巨人”企业3家、省级众创空间1家，加快建设省级动力电池检验检测公共服务平台，力争全县研发经费支出增长15%以上，让创新“关键变量”激活产业“内生动能”。畅通成果“转”的渠道，推进社会信用体系建设，加强知识产权保护与运用，完善科技金融服务体系，撬动社会资本加大科技成-22-果转化投入，让“科技之树”多结“创新之果”、形成现实生产力。释放人才“聚”的效应，真诚引才、聚才、留才，深入实施“蜚山兰水”计划，贴心解决落脚地、另一半、下一代等切身问题，让人才与仙游相互成就、共同成长。六、坚持人民至上，筑牢民生福祉“保障网”办实为民实事。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，集中力量办好12件32项为民办实事项目。落实食品安全“两个责任”工作机制，争创一批省级“明厨亮灶”示范单位。实施便民服务工程，建设龙华貂峰村综合社会服务中心。推进养老服务工程，建设长者食堂3个、农村幸福院3所以及大济镇嵌入式养老服务机构项目。实施城市更新行动，完成9个老旧小区项目改造，推进保障性安居项目，建设安置房2135套、34万平方米，全力化解安置房历史遗留问题，让“安置房”成为“安心房”。推进工人文化宫环境景观改造提升工程。建设新就业形态劳动者服务中心，提高外卖骑手、快递小哥、网约司机等新业态劳动者的幸福感、满足感。夯实社会保障。更加突出就业优先导向，精准帮扶高校毕业生、退役军人、农民工等重点群众就业，开展职业技能培训1000人次以上，新增城镇就业2500人以上。深化社保、医保精准扩面，提升新业态就业群体参保率。完善社会救助体系，做好困难群众兜底保障。加大保障性住房供给，规范管理公租房、廉租房，解决新市民、青年人等住房问题。发展养老事业和银发经济，推动颐康养老公寓、惠民中西医结合医院申报省级实训基地，提升数字服务适老化水平。推进城市公益性公墓建设和农村公益性骨灰楼堂建设。实施妇女儿童发展纲要，加快完善生育支持政策体系，-23-鼓励社会力量发展普惠托育服务。统筹推进慈善、社会福利、红十字会和残疾人事业。做实健康仙游。实施医疗服务能力提升工程，投用县总医院迁建项目，加快推进度尾、园庄卫生院整体迁建项目。加强县域紧密型医共体建设，深化与上级医院合作共建，深入实施与莆田学院附属医院共建四级分级诊疗模式，推动优质医疗卫生资源下沉，打造一批名医工作室、品牌科室，让群众更有“医”靠。实施基层医疗网底提升工程，推进基层卫生人才队伍建设，加强全科医生培养。加大中医药人才培养力度，促进中医药传承创新发展，增创省市级中医馆2家。深化家庭医生签约服务，推进智慧健康服务体系建设。规范社会办医，加强医德医风建设。实施公共卫生体系提升工程。创建国家卫生县，开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。七、坚持共建共享，增强社会事业“向心力”优先发展教育事业。实施福师大仙游附属学校二期工程、榜头中心小学扩建工程等教育类项目，新增学位4800个。推进省级基础教育综合改革实验区建设。新增一批市级示范性幼儿园。深入创建省级“义务教育管理标准化学校”和“乡村温馨校园”。推动仙游二中晋升省一级达标高中，华侨中学创建省级普通高中课程改革基地，扎实做好仙游一中、龙华中学等9所学校与省内名校结对帮扶工作。完善学校管理和教育评价体系，持续巩固义务教育阶段“双减”成效，提升教育教学质量。推进“县管校聘”机制改革试点运行，优化师资队伍正向激励机制，壮大名师、名校长、名班主任“三名”队伍。加强师德师风建设，规范民办教育和校外培训机构办学行为。推进职业教育产学研融合发展。办-24-好老年教育和特殊教育，完善终身教育体系。扎实推进文体事业。坚持以文化人、以文惠民、以文润城，提升城市文化影响力。扩大公共文化服务供给，深入实施百姓大舞台、文化下基层等文化惠民工程，积极开展“村晚”“村BA”等文体活动，用文艺点亮城市生活。广泛践行社会主义核心价值观，弘扬社会文明新风尚，全力创建新一轮省级文明县城。注重历史文化保护传承，开展第四次全国文物普查，加强文物安全管理，加快仙游文庙保护修缮，动工黄羲艺术馆，让城市存“物”留“脉”。秉承“体育之乡”金字招牌，实施全民健身计划，争创全国全民运动健身模范县，推进县体育中心二期工程前期工作，加强体育场馆综合利用，举办仙游国际马拉松赛、福建省自行车联赛，带动体育培训、训练康复等业态发展，让群众体育在仙游“热”起来。传承发扬莆仙戏文化，加大后备人才培养力度，持续擦亮“戏曲之乡”文化名片。支持本土视听文艺创作，推进非遗项目产业化发展，打造一批叫好又叫座的特色文化精品力作，让仙游好故事、仙游好声音传遍四面八方。维护社会安定稳定。全面深化安全生产治本攻坚三年行动，强化重点领域、重点行业专项整治，提升防灾减灾救灾能力，坚决防范遏制重特大事故。推进“党建引领、夯基惠民”工程提质扩面，深化“县镇村警民”五级联动工作模式，开展信访问题源头治理攻坚行动，推动信访工作法治化，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。推进县公安局110指挥调度大厅升级改造。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗违法犯罪行为，打好禁毒人民战争。深化社区矫正规范化建设。开展药品安全巩固提升行动，完善金融风险防控机制，积极稳妥化解-25-房地产风险，有效应对各类风险挑战。高质量完成第五次全国经济普查。支持驻仙部队建设，加强国防动员、民兵预备役、人防、海防、拥军优属、退役军人服务保障等工作，加强全民国防教育，推动军民融合发展。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体广泛参与社会治理，做好关心下一代、残疾人等工作。全面加强政府自身建设各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来。全面推进中国式现代化仙游新实践，对政府自身建设提出了更高要求。我们将知重负重、唯实唯勤、善作善成，始终保持赶考心态、奋进姿态、答卷状态，更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化。凝心铸魂，始终把政治建设摆在首位。坚持政治领航。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持思想铸魂。深悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固主题教育成果，把新思想植入灵魂、融入岗位、嵌入实践。坚持对标对表。以“钉钉子”精神贯彻上级和县委决策部署，把党的领导落实到政府工作全过程、各领域，确保政令畅通、落地见效。严格落实意识形态工作责任制，不断筑牢思想阵地防线。深学笃行，始终把法治建设推向纵深。以法治为标尺。深化法治政府建设，推进“八五”普法工作，做好行政复议、行政应诉工作，坚决用法治思维和法治方式推动工作、解决问题、化解矛盾。以制度为准绳。严格执行重大行政决策程序，全面落实合-26-法性审查制度，深化政务公开，畅通公众参与渠道，让政府决策充分体现人民意志、行政行为始终闪耀法治光芒。以监督为制约。全面执行县人大及其常委会的决议、决定，高质量办理人大代表建议、政协委员提案，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，自觉接受群众监督、舆论监督，加强监察监督、审计监督、统计监督，用监督“防护栏”筑起工作“防火墙”。实干担当，始终把履职尽责贯穿全程。牢固树立“逢旗必扛”的争先意识、“人一我十”的拼搏意识、“居安思危”的底线意识、“敢为善为”的担当意识，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，全力推动政府治理提质提速、政府服务提能提效。立足于“民”。坚持为民执政，促进社会保障“加码”、普惠工程“加速”、便民服务“加温”。实施营商环境支撑行动，提升12345市民热线办理质效，扩大政务服务“一网通办”，让营商环境“软”实力成为经济发展的“硬”支撑。聚焦于“真”。落实县委“能力作风长治长效年”行动，大力弘扬“四下基层”优良作风，坚持一线工作法和穿透式落实要求，用真心实意、真招实策、真才实学推动规划图变施工图、任务单变成绩单。着眼于“快”。大力发扬斗争精神，倡导“马上就办、真抓实干”，拿出实招硬招，持续攻坚克难，健全工作专班、任务清单、例会推动和擂台比拼的全流程推进机制，更大力度解决好群众关切的急难愁盼问题，用我们的“日夜兼程”换取万家灯火的“岁月静好”。遵规守纪，始终把纪律规矩挺在前面。严守纪律规矩。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，认真履行全面从严治党“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，让党规法纪成为全县干部的“习-27-惯”和“遵循”。严密监管机制。进一步扎紧制度“笼子”，规范政府权力运行，发挥巡察和审计的利剑作用，严惩群众身边的“蝇贪蚁腐”，加强工程建设、国资管理、国企经营等重点领域监管和廉政风险防控。严格厉行节约。保持艰苦奋斗，习惯过紧日子，坚持量入为出、节用裕民，扎实开展财政资金绩效管理，把有限的财力和资源更多用在促发展、保民生、补短板上。各位代表，蜚山巍峨扬壮志，兰溪浩荡奔新程。在加快建设绿色高质量发展先行县的征程中，没有旁观者，更没有局外人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，脚踏实地、埋头苦干，全力开创“加快融合发展，打造美丽仙游”新局面，为推进中国式现代化贡献仙游力量！仙游县第十八届人民代表大会第三次会议秘书处印-28-部分名词注释1.“1299”：“1”指党建引领；“2”指能力建设和作风建设；第一个“9”指工艺美术产业（含产业集群培育、工业旅游），食品、生命健康产业，鞋服纺织产业，新型功能材料、电子信息产业（含园区高质量发展），高端装备产业，数字经济产业（含平台经济），绿色经济产业（含新能源），文旅经济产业，现代服务业等九大产业高质量发展；第二个“9”指乡村振兴（含台湾农民创业园），生态环保（木兰溪流域绿色发展、源头保护和治理，城市、农村污水治理），产业升级（“四个一批”“四换四名”“三转一市”<小微企业园、跨境电商>），社会治理（安全生产、疫情防控、信访维稳等），要素保障（人才、融资、土地整理），城市建设（片区改造，安置房建设、回迁，土地出让），城市品质提升，项目攻坚（省、市、县重点项目，民生保障<教育、医疗、养老、为民办实事项目>）等九项需要突破的重点工作。2.“1021”：“10”指10个单项比武，具体是基层治理、项目推进、安全生产、乡村振兴、党建引领、产业升级、耕地和林地保护、水质提升、要素保障、城镇管理；“21”指21个重点工作攻坚专班，具体是：房地产领域风险化解和“两违”整治工作专班、国企改革工作专班、城乡污水（建设、运营、维护）工作专班、文旅工作专班、民生保障（含医疗、教育）工作专班、仙游侨界青年商会推进工作专班、项目工作前期要素保障工作专班、乡村振兴工作专班、共同富裕示范区试点工作专班、八个小微企业园推进工作专班、中心重点工作宣传专班、双拥服务专班、能力作风建设提升工作专班、宗教领域（意识形态）工作专班、中小学生控辍保学工作专班、基层治理工作专班、重点项目推进工作专班、投融资及财务管理工作专班、数字仙游（乡村）工作专班、土地出让工作专班、工程类项目标前审查和标后检查工作专班。3.“十四五”：指中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要。4.“三转一市”：指个体工商户转企业、规模以下工业企业转规模以上工业企业、有限责任公司转股份有限公司、推动企业上市。5.“四换四名”：“四换”即机器换工、电商换市、腾笼换鸟、空间换地；“四名”即名品、名牌、名企、名产地。6.“四个一批”：指建设一批小微企业园，打造一批专业化、特色化、智能化产业园区，培育一批特色产业集群，建设一批产业公共服务、创新平台。7.“下转上”：指规下、限下企业转为规上、限上企业。8.“小升规”：指小微工业企业从规模以下升级为规模以上工业企业。9.“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。10.“白名单”：一般指的是一些市场信用好、生产经营规范的企业。-29-莆田市“白名单”企业指的是由莆田市直相关行业主管部门公布的各类“白名单”企业，可向莆田市中小企业融资再担保有限公司、仙游县中小企业融资担保有限公司申请融资担保；仙游县“白名单”企业指的是由仙游县政府公布的“白名单”企业，可向仙游县中小企业融资担保有限公司申请融资担保。列入“白名单”的企业，将叠加享受省、市及县（区）惠企政策。11.“专精特新”：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。12.“电动福建”：指福建省工业和信息化厅等十部门印发的关于全面推进“电动福建”建设的实施意见（2023—2025年），提出培育壮大新能源汽车产业链、加大新能源汽车推广应用力度、推动电动船舶全产业链发展、支持企业研发与创新、拓展完善产业生态、推进充（换）电及加氢设施建设、营造有利发展环境、加强“电动福建”平台建设和管理、加强保障措施等9条措施。从2023年1月1日起执行，有效期至2025年12月31日。13.“田长制”：指为落实所有耕地保护而建立的以村（社区）为单位的网格化管理机制。14.“1+3”服务模式：指1个项目由1位县处级领导挂钩、1个服务专班服务、1份前期工作清单推进。15.“五证同发”服务模式：指在工业用地出让时，充分利用投资合同签订到土地摘牌的间隙，通过手续预审，确保工业投资项目摘牌公示后马上获得土地出让合同、建设用地规划许可证、不动产权证（土地证）、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等“五证”并能立即动工，实现“交地即交证、交证即开工”。16.“东拓南进北联西优中修”：指以南一环、北蜚山、西一环、东榜头（莆永高速榜头城区段）为中心框架，明晰城市空间布局和发展理念。17.“1+2+N”校地共建：“1”指建立一个大学生实习实践创业创新及镇村干部能力提升培训基地；“2”指精准指导、编制接地气、可落地的村庄规划和产业规划；“N”指利用高校资源推动乡镇多维特色化发展。18.“五个美丽”：指美丽乡村庭院、美丽乡村微景观、美丽乡村小公园（小广场）、美丽田园、美丽乡村休闲旅游点。19.“千万工程”：指习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策：从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，即“千村示范、万村整治”工程。20.“五水共治”：指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。21.“四治”：指治水、治气、治土、治废。22.“两项补贴”：指的是困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。23.“双一流”：指世界一流大学和一流学科建设。24.“五清”行动：指厘清职责、查清底数、亮清举措、扫清隐患、补清短板。-30-25.“八五”普法：指中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划。26.民兵“3+2”服务保障体系：指出台“军人军属优待和服务保障、基干民兵服务管理、大学毕业生入伍激励”3个政策文件，成立县拥军优属服务专班和仙游县拥军优属协会2个组织机构。27.“两个确立”：指党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。28.“四个意识”：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。29.“四个自信”：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。30.“两个维护”：即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。31.“放管服”：指简政放权、放管结合、优化服务的简称。32.“四下基层”：指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。33.“四风”：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。34.“三保”：即保基本民生、保工资、保运转。35.市委“一五二三四”：“一”是指一个总抓手即木兰溪综合治理；“五”指五篇文章即产业发展篇、城乡建设篇、基层治理篇、民生保障篇、港口崛起篇；“二”是指两大支撑即人才支撑、营商环境支撑；“三”是指三大战略即品牌战略、创新战略、数字战略；“四”是指四城辉映即妈祖故里文化名城、山水诗画生态韵城、匠心智造产业新城、通江达海战略港城。36.“两个毫不动摇”：即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。37.“路长制”：即为了落实县级人民政府对农村公路管理的主体责任而建立的“总路长+三级路长”责任体系，是全国各地推进农村公路管理的管理方式。38.“四好农村路”：即建设好、管理好、养护好、运营好的农村公路。39.“白改黑”：指水泥路面改为沥青路面。40.“八大特色街区”：指赤荷佛珠一条街、望厝香文化产品一条街、下明名贵红木一条街、坝下古典工艺家具一条街、东桥美食一条街、度顶木艺文创示范街、南溪工艺小件一条街和九鲤中街商业一条街。41.“五回一新”：指人才回归、资金回流、项目回迁、信息回乡、技术回村、新市民理念。42.“五个一点”投资模式：即上级资金整合一点、政府投一点、企业让一点、成本降一点、群众筹一点。43.“跨村联建”：指择优选取一个联建主村，和周边若干村（企业）结为共同体，成立联村党组织，通过组织联建、产业联动、民生联办、乡村联治，打破区域界限，统筹区域资源，实现抱团聚力、资源共享、优势互补。-31-44.臭氧和PM2.5“双控双减”：“双控”是指实现细颗粒物和臭氧协同控制；“双减”是指大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排。45.“VOCs治理”：即挥发性有机物污染治理。46.“无废城市”：即持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。47.“三线一单”：指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。48.“四仙”圣境：指“仙境”（九鲤湖）、“仙水”（仙水洋）、“仙谷”（刺刀峡谷）、“仙山”（十八股头、菜溪岩）。49.“一带一路”：指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。50.“RCEP”：2020年11月15日，15个亚太国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》。51.“新质生产力”：指在科技创新驱动下，通过产业创新和升级，实现的一种生产力跃迁。52.“两个责任”工作机制：指食品安全属地管理责任和企业食品安全主体责任。53.“双减”：减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。54.“县管校聘”：指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。
