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工作报告

内黄县2022年政府工作报告

时间:2023-08-05   作者:中国县域   来源:政府官网   阅读:171   评论:0
内容摘要:政 府 工 作 报 告——2022年4月17日在内黄县第十六届人民代表大会第一次会议上内黄县人民政府县长 刘明强各位代表:现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。一、过去五年工作回顾过去的五年极不平凡,面对错综复杂的环境......

内黄县2022年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2022年4月17日在内黄县第十六届人民代表大会第一次会议上

内黄县人民政府县长 刘明强

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去的五年极不平凡,面对错综复杂的环境和艰巨繁重的任务,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,凝神聚力谋发展,心无旁骛抓落实,沉着应对新冠疫情冲击,奋力实现了“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局,新时代富强文明平安美丽新内黄建设迈出坚实步伐。

五年来,我们聚焦第一要务,经济运行稳中有进,发展实力持续增强。2021年,全县生产总值186.6亿元,较2016年增长19.7%,年均增长3.7%;一般公共预算收入12.9亿元,是2016年的2.1倍,年均增长17.6%;固定资产投资54亿元,较2016年增长24.2%,年均增长4.4%;社会消费品零售总额62.9亿元,较2016年增长36%,年均增长6.3%;城镇居民人均可支配收入26392元,较2016年增长32%,年均增长5.7%;农村居民人均可支配收入15491元,较2016年增长51%,年均增长8.6%;金融机构各项存款余额264.4亿元,是2016年的2倍,年均增长15.1%;贷款余额132.3亿元,是2016年的2.6倍,年均增长20.9%。

五年来,我们聚焦转型升级,产业结构优化调整,发展质效稳步提高。陶瓷产业绿色转身。建成28条现代化生产线,拆除45台煤气发生炉,陶瓷园区集中制气项目建成运营,从根本上破解了陶瓷产业能源瓶颈,为产业绿色转型奠定了坚实基础。智能装备制造产业突破跃升。加快建设康复设备产业园,翔宇医疗成功实现科创板上市,荣获省长质量奖、国家级“绿色工厂”、国家级专精特新“小巨人”企业等荣誉称号,被评为国家企业技术中心、河南省创新龙头企业;嘉宇医疗、瑞禾医疗被评为省级“专精特新”中小企业。连续成功举办六届安阳国际康复设备博览会,康复设备产业集聚效应和区域品牌加快形成。农副产品加工产业蓄势发力。启动了投资13亿元的农村产业融合发展示范园区;投资8亿元的豆制品产业园一期建成投产,荣获“中国腐竹之乡”称号。

五年来,我们聚焦协调发展,城乡面貌焕发新姿,发展空间日趋均衡。城市建成区面积较2016年增加2.6平方公里,城镇化率提高5.1个百分点,成功创建省级卫生县城、省级文明县城、省级园林县城,综合承载能力持续增强。投资7.9亿元,实施人民路、建设路等20条城区道路建设和改造工程,群众出行更顺畅、更舒心。新区一中实现招生,文化体育图书馆主体完工;新增绿地面积21万平方米,新区公园南区、硝河游园、硝河沿岸景观带对外开放;流河沟、八里庄棚户区改造有序推进,完成老旧小区改造21个、惠及群众707户。投资1.1亿元,完成第四水厂二期、城南污水处理厂二期扩建工程,城市日供水能力达到8.3万吨、污水日处理能力达到7万吨。投资2.4亿元,养护、建设农村公路415公里;投资1.5亿元,完成“四好农村路”提档升级956公里。成功创建省级“万村通客车提质工程”示范县。投资11.5亿元,实施国道230通武线、省道502安内快速通道等干线公路建设和改造工程。郑济高铁内黄站即将投入运行,安罗高速内黄段开工建设。投资6.3亿元,实施汤永河系统治理、漳南灌区续建与节水改造等9个水利工程。

五年来,我们聚焦乡村振兴,小康社会全面建成,发展基础更加稳固。脱贫攻坚全面胜利。坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任和第一民生工程,聚焦“两不愁三保障”,累计投入各类资金10.8亿元,建成扶贫项目2570个;全县贫困人口全部实现稳定脱贫,历史性解决了绝对贫困问题,与全国全省全市同步全面建成小康社会。严格落实“四个不摘”,持续巩固脱贫成果,2021年建档立卡脱贫群众人均纯收入14268元,是2016年的2.8倍,年均增长22.7%。乡村振兴顺利开局。累计建成高标准农田59.3万亩,粮食种植面积稳定在142.41万亩以上,粮食总产保持稳定增产态势。“三品一标”农产品达72个,被授予全国绿色食品原料(花生、小麦、辣椒)标准化生产基地、国家农产品质量安全县。成功举办果蔬产业大会,荣获“中国甜瓜之乡”荣誉称号。牧原现代农业产业化项目7个场区建成达产。果蔬城冷链物流二期项目全面开工建设。持续推进电商助农,被评为国家级电子商务进农村示范县。人居环境持续改善。完成农户改厕12.2万户,实施79个村庄、35万米背街小巷硬化,建成省级人居环境示范村10个,成功创建全省农村垃圾治理达标县。

五年来,我们聚焦绿色发展,生态质量明显改善,发展底色愈发靓丽。深入打好污染防治攻坚战。强力推进大气污染防治,2021年,PM10日均浓度87微克/立方米,较2016年下降63.6%;PM2.5日均浓度51微克/立方米,较2016年下降71%;优良天数227天,较2016年增加103天,大气主要指标连年实现“两降一增”。全面落实河长制,河流考核断面平均水质均达到市定目标;城市集中式饮用水源地水质达标率100%。狠抓土壤污染防治,建设用地和农用地安全利用率100%。严厉打击非法挖沙取土、违法乱占耕地等破坏生态环境行为。高质量完成中央、省环保督察反馈问题整改86个。提升生态环境质量。规划实施硝河省级湿地公园项目。林长制有效落实,完成生态建设任务5.8万亩;创建国家级、省级森林乡村13个。

五年来,我们聚焦改革开放,潜力动能加速释放,发展后劲坚实有力。全面深化改革。完成政府机构改革,深化乡镇机构改革、综合行政执法改革,承担行政职能和生产经营类事业单位改革基本完成。推动产业集聚区改革,完善“管委会+公司”体制,加快推进存量盘活、低效用地再开发,内生发展动力持续增强。深化“放管服”改革,政务服务大厅入驻34个单位、1829项事项,让群众进一扇门办所有事。大力推进创新。全县研究与试验发展经费累计支出1.7亿元,高新技术企业达到9家,省市创新龙头企业2家、工程技术研究中心20家,省级重点实验室1家。投资70.2亿元,完成工业技改项目58个。强化招商引资。完善招商引资考核体系,组建专业招商队伍,累计签约项目197个、到位资金205.4亿元;完成省外资金投资293.4亿元。优化营商环境。坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手,在全省2020年营商环境评价中,我县取得了综合前30名的优良成绩,位居第一方阵。

五年来,我们聚焦共建共享,社会事业全面进步,发展成果普惠于民。财政累计民生支出150.2亿元,占一般公共预算支出的81.1%。新增城镇就业2.9万人,失业人员再就业8129人,就业困难人员再就业2306人;完成农村劳动力转移就业137.5万人次。发放创业担保贷款14.2亿元,扶持1万余人创业,带动5万余人就业。发放各类民政资金4.5亿元,惠及城乡困难对象45万人次。教育资源扩容提质,投资11.7亿元,实施教育类建设项目511个,向阳路小学、繁阳小学、人民路小学等一批学校建成招生,新增学位6万余个。县医院成功创建“三级综合医院”,中医院被评为“三级中医医院”,17家乡镇卫生院提质升级。医疗保障制度改革持续深化,在破解看病难、看病贵问题上不断取得突破。乡村综合性文化服务中心实现全覆盖。妥善化解各类矛盾纠纷,强力推进问题楼盘处置,切实维护群众合法权益。持续抓好非法集资处置。累计清收农信社不良贷款6.4亿元。成功创建省级食品安全达标县。狠抓安全生产专项整治,深入推进“三零”创建,社会大局和谐稳定,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。   

过去五年,我们持续加强政府自身建设,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,政府系统思想政治建设全面加强、工作作风加快转变、行政效能不断提高。落实政府系统管党治党主体责任,专项治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大代表建议和政协提案,支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政。坚持依法行政,深化政务公开。统计、史志、气象、科技、邮政、民族、宗教等工作取得新成绩。

各位代表!

艰难方显勇毅,磨砺始得玉成!回首过去五年,每位内黄人都是这段光荣历程的见证者、参与者、推动者!我们扎扎实实做了一些打基础、利长远、惠民生的工作,高质量发展保持了效益提升、结构优化、后劲增强的良好势头。尤为可贵的是,我们打赢了疫情防控攻坚战。面对突如其来的新冠疫情,广大党员干部、志愿者奋战一线、昼夜坚守,全县人民守望相助、合力抗疫,筑起了一道道坚固防线;全县医务人员白衣执甲、逆行出征,用生命守护生命;社会各界倾情援助、无私奉献,用爱心助力抗疫;顺利高效完成多轮全员核酸检测,全力推进新冠疫苗接种,切实维护了全县人民的生命健康安全。尤为难忘的是,我们守住了防汛救灾的金标准。面对罕见雨情、重大汛情,全县上下众志成城、冲锋在前,昼夜奋战在抗洪一线,筑堤坝、战洪峰,最大限度减少了灾害损失,最短时间恢复了正常秩序。尤为振奋的是,我们稳住了经济发展的基本盘。面对汛情疫情、经济下行等因素的叠加影响,锚定高质量发展方向不动摇,扎实做好“六稳”“六保”工作,经济运行总体平稳。

过去五年成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想正确引领的结果,是上级党委、政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协大力支持和全县人民奋发有为的结果,凝聚着全县上下的心血和汗水,汇聚了社会各界的智慧和力量。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员和全县人民,致以崇高的敬意!向所有关心、支持内黄发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展中还存在一些突出问题:经济稳定增长的基础还不够牢固;产业转型升级步伐还不够快;生态文明建设、巩固脱贫成果任务依然繁重;城乡基础设施和公共服务体系还不够健全;教育、医疗、养老等民生工作还有短板弱项;部分政府工作人员还存在不作为、慢作为等行为,营商环境还需持续优化。对此,我们一定正视问题,认真加以解决,不负人民重托。

二、今后五年目标任务

今后五年,我县发展机遇与挑战并存、动力与压力同在,我们要乘势而上,走好赶考路、当好答卷人,努力开创内黄经济社会高质量发展新局面。

今后五年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平总书记关于河南工作的重要讲话指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以县域治理“三起来”为遵循,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,全面加快新时代富强文明平安美丽新内黄建设,奋力谱写内黄社会主义现代化建设的崭新篇章。

今后五年的奋斗目标是:

——建设综合实力更加雄厚的新内黄。到2026年,生产总值达到267.9亿元,年均增长7.5%;规模以上工业增加值达到12.9亿元,年均增长7%;固定资产投资达到87亿元,年均增长10%;社会消费品零售总额达到88.2亿元,年均增长7%。

——建设产业支撑更加坚实的新内黄。加快传统产业提质发展、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局,构建结构更加合理、特色更加彰显的现代产业体系,推动新型陶瓷、智能装备制造、农副产品加工等产业集聚发展,创新能力明显增强,产业竞争力全面提升。

——建设城乡发展更加协调的新内黄。坚持以人为本、优化布局的原则,因地制宜、统筹推进,城乡基础设施和公共服务更趋均衡,加快形成规模适中、城乡协调、功能完善的新型城镇化发展格局。全面推进乡村振兴,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

——建设生态环境更加秀美的新内黄。坚定不移推进绿色发展,环境污染防治攻坚战取得明显成效,主要污染物排放量持续下降,能源资源利用更加高效,生产生活方式更加绿色低碳,全力打造天蓝地绿水清的生态内黄。

——建设人民生活更加幸福的新内黄。持续巩固脱贫成果,加大民生投入,办好民生实事,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。到2026年,居民人均可支配收入达到26236元,年均增长7.5%,人民生活更加殷实,社会更加和谐,幸福指数大幅提升。

各位代表!

蓝图承载期盼,奋斗成就未来!我们坚信,有上级党委、政府和县委的正确领导,有县人大、县政协和社会各界的大力支持,有全县广大干部群众的团结拼搏,我们的奋斗目标一定能够如期实现!

三、2022年重点工作

2022年是党的二十大召开之年,也是新一届政府承前启后的开局之年。做好今年的政府工作,必须坚持稳字当头、稳中求进、以进促稳,完整、准确、全面贯彻新发展理念,把起步当冲刺、开局当决战,确保实现经济社会发展全年红。

今年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长7.5%左右;人均生产总值增长7.5%左右;全员劳动生产率增长7.5%左右;常住人口城镇化率提高1.5个百分点;全社会研发经费投入增长21%,研发经费投入强度超过全市平均水平;居民收入与经济增长同步;规模以上工业增加值增长7.5%左右;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长9%左右;进出口总值保持平稳增长;一般公共预算收入增长7%左右;城镇调查失业率控制在5.5%以内;居民消费价格涨幅控制在3%左右;粮食产量、城镇新增就业人数完成市定目标;单位生产总值能耗强度与“十四五”控制目标统筹衔接。

重点做好七个方面工作:

(一)突出固本强基、项目带动,以更实举措保持经济平稳增长。

开展项目建设提速行动。坚持“项目为王”,抓实抓细“三个一批”活动,按照“签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达效”要求,全力推进重点项目建设提速提质提效。强力推进灾后重建项目,主汛期前坚决完成3条河流堤岸加固、10个水闸修复、2个蓄滞洪区设施修复,全年完成灾后重建项目54个、投资6.2亿元。深化县级领导分包、指挥部作战、专班推进、部门协调联动机制,跟踪破解项目审批、用地、用水、用电、用气及外围环境保障等难题。积极争取中央预算内投资、政府专项债券,发挥专项债券的助推剂作用。支持社会资本参与项目建设,充分激发民间投资活力。

开展招商引资攻坚行动。坚持招商引资头号工程,充分发挥招商小分队作用,落实“二分之一”工作法,严格目标任务考核,大力开展以商招商、驻点招商、精准招商、产业链招商,全面掀起招商引资热潮。围绕主导产业、乡村振兴、城市建设、文旅融合等领域,紧盯京津冀、长三角、珠三角等地区,对标高质量要求,加快引进一批发展前景好、税收贡献大、产业关联高的好项目。

开展主体培育专项行动。抓好落细“八个深化”,推进“万人助万企”解难纾困、赋能增效。深入落实应对疫情影响有序推进企业复工复产政策措施,分领域开展产销、用工、产学研对接,切实帮助企业办实事、通堵点。促进中小微企业融资增量、扩面、降价。落实新的减税降费政策,严控涉企收费。加快“个转企、小升规、规改股、股上市”,做大做强县域经济骨干。抓好财源税源建设,培育更多新的经济增长点和财税增收点。

开展市场消费升级行动。壮大新型消费,培育时尚消费,发展直播电商、夜间经济。稳定汽车、家电、家具等大宗商品消费。实施县域商业体系建设行动,完善农村寄递物流配送体系,释放县乡消费潜力。

(二)突出转型升级、动能转换,以更大力度构建现代产业体系。

充分释放陶瓷产业绿色产能。扎实做好陶瓷园区集中制气项目的供气服务,确保实现安全、稳定、清洁、节能降耗的预期目标,为“中原瓷都”注入绿色发展动能。适时举办首届陶瓷博览会,加快陶瓷园区标准化厂房等项目建设,推进陶瓷产业高端化、品牌化发展,全力打造全国陶瓷产业绿色标杆园区。

培育壮大智能装备制造产业。建成康复设备产业园二期项目,谋划实施三期项目;启动中医康复产业园,打造全国规模最大的康复设备产业基地。举办第七届安阳国际康复设备博览会,引进延链补链强链企业,做到强强联合、优势互补、资源共享,培育更多“专精特新”企业,持续推动康复设备产业集聚壮大、业态融合、创新发展。

快速集聚农副产品加工产业。确保完成农村产业融合发展示范园区一期建设任务,积极“发展一批、引进一批、孵化一批、壮大一批”,加快农副产品加工产业发展,为群众增收、乡村振兴奠定产业基础。支持乐比乐、老倔厨、温生记等农副产品加工龙头企业转型升级。完成豆制品产业园二期项目,进一步加大招商推介力度,打靓“中国腐竹之乡”品牌。

巩固夯实载体平台。以“一县一省级开发区”改革为统领,全面落实“三化三制”和“管委会+公司”改革,切实增强开发区内生发展动力;坚持以“亩产论英雄”,加大问题企业处置力度,加快盘活存量低效用地,拓展产业发展空间。

(三)突出基础建设、美丽宜居,以更快步伐推进乡村全面振兴。

扛稳粮食安全重任。全过程加强粮食生产管理,粮食产量稳定在66万吨以上。投资3.15亿元,开工建设高标准农田7.78万亩,重建二类高标准农田2.98万亩。实行最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,始终保持严厉打击非法挖沙取土、违法乱占耕地的高压态势。进一步增强农业科技和装备支撑,提升农业良种化水平。

着力提升乡村颜值。坚持突出重点、分类指导、台账推进,全面治理“六乱”、开展“六清”。大力开展“百家单位包联共建”推进农村人居环境整治活动,形成上下联动、分级负责、齐抓共管的工作格局,建设生态宜居、环境舒适的美丽乡村。有序推进投资11.8亿元的乡村建设项目,完成158个村庄背街小巷硬化;完成“厕所革命”整体推进村122个、29323户;梯次推进农村生活污水处理,加快乡镇污水处理厂建设,进一步完善乡村教育、医疗、文化、养老等公共服务设施。积极开展“四美乡村”“五美庭院”,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

推进农村产业融合。围绕建设国家级农村一二三产融合发展示范区、省级绿色发展先行区,坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,深化农业供给侧结构性改革,积极培育“三品一标”和名特优新农产品,适时举办果蔬产业大会、辣椒产销大会。培育蔬菜种植、畜禽养殖、服装加工等农村重点产业。加快果蔬城冷链物流二期项目建设,构建“产加销”运转高效的完整产业链。扶持新型农业经营主体发展,新培育市级以上示范合作社2家、示范家庭农场1家。

巩固脱贫攻坚成果。坚持弘扬脱贫攻坚精神,严格落实“四个不摘”要求,保持帮扶政策总体稳定,抓牢防止返贫监测和帮扶“两个环节”,抓住产业发展和就业帮扶“两个关键”,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚决守住不发生返贫致贫的底线。统筹资金1.9亿元,实施基础设施和产业类等巩固脱贫成果项目168个。

(四)突出规划引领、品质提升,以更高标准促进城乡融合发展。

精致提升城市功能。确保文化体育图书馆项目主体竣工。完成硝河、流河沟治理项目,形成纵贯城区的沿河风光带。推进流河沟棚户区改造六号地块、八里庄安置地块项目建设。实施朝阳路、文明路、凤凰路、长庆路、硝河大道、繁阳大道等道路建设及管网改造工程,有序推进背街小巷改造。完成老城区供水管网改造工程,保障群众饮水安全。推动房地产市场平稳健康发展,加快问题楼盘处置,新建商品房项目全面推进“交房即交证”。投资8424万元,建成5G基站126个,实现乡镇以上区域5G网络连续覆盖。

精心推动城乡融合。确保郑济高铁内黄站建成投用。加快推进安罗高速内黄段、内黄铁路专用线项目。完成国道341胶海线濮阳界至田达段、省道302范林线西长固至县城西段修复养护工程,实施省道220南杞线吉村至县城东环段、双村至阎庄段路面改造工程。推进省道303濮安线井店至二安段和县道南西线、解前线王韩村至西野庄段、内豆线马固桥至晁寺段灾毁重建工程。持续抓好“四好农村路”建设,争创省级“四好农村路”示范县。以中心镇、特色镇为重点,加快实施小城镇建设提升提质行动,增强服务“三农”、产业聚集、人口集结、连城带乡功能,促进县域协调联动发展。

精细优化城乡管理。加快城乡国土空间规划编制实施,加强村庄规划管理,合理布局生产、生活、生态空间,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。严肃规划刚性约束,严格执行城乡建设审批程序,依法严厉打击未批先建、违规建房等各类违建行为,坚决维护规划权威。加强智慧城市建设,充分发挥数字城管功能,持续开展市容市貌、停车秩序、架空管线、垃圾分类等工作。加快推进生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾无害化处理项目建设,建设更多公厕、便民农贸市场。巩固文明城市创建成果,营造干净整洁有序的生活环境。

(五)突出生态优先、低碳环保,以更强决心筑牢绿色发展屏障。

坚决打好污染防治攻坚战。推动减污降碳协同治理和臭氧污染防治,继续加强挥发性有机物综合治理,大力开展工业园区、工地扬尘、餐饮油烟、柴油重卡、禁燃禁放、散煤动态清零、“小散乱污”等专项治理,坚决完成市定目标,有效减少重污染天气。深入落实“河长+”工作机制,开展重点河流全域清洁行动,继续实施安阳河、汤河治理工程,确保水环境质量持续向好。抓好重金属、固废、危废、医废收集处理,有效管控土壤污染风险。加快实施总投资34.4亿元的生态环境导向开发(EOD)模式试点项目,推动形成环境治理、生态修复、产业发展的循环生态经济。

推动绿色低碳发展。深化“三线一单”生态环境分区管控,守牢生态环境保护底线。严格能源消费强度和总量双控,严把“两高”项目准入关口。全面落实林长制,启动省级森林城市创建工作;完成营造林任务1.1万亩,创建森林乡村12个。推进硝河省级湿地公园基础设施建设。倡导绿色低碳生活,积极创建节约型机关、绿色家庭、绿色社区。

(六)突出深化改革、创新驱动,以更宽视野擦亮营商环境名片。

深化重点领域改革。深化事业单位改革,推进机构功能重塑和整体效能提升。落实省直管县财政体制改革,推进投融资平台体制机制改革。抓好教育、文化等领域改革。扎实推进“五水综改”。完成农村房地一体宅基地使用权登记颁证任务。积极推进农村“三变”改革,提升25个试点村示范带动能力。

强化创新驱动能力。深入实施“三大改造”,推动规模以上工业企业研发活动全覆盖,支持龙头企业与高校院所共建创新实践基地,促进创新成果转化落地。落实“洹泉涌流”枣乡内黄人才集聚计划,加快形成“以产业聚人才、用人才促产业”的良性循环。

持续优化营商环境。深化“放管服”改革,全面推行“标准地+承诺制”,实现企业拿地即开工,工程建设项目审批时限由50个工作日压缩至31个工作日以内。开展惩治恶意逃废债务和依规依法兑现承诺专项行动,建设信用内黄。以创建省级优化营商环境创新示范县为引领,依托“亲清”政商恳谈日制度,全面推行“一件事一次办”,加快推进政务服务标准化、规范化、便利化,着力打造“群众十五分钟办事圈”。实施重点指标攻坚行动,确保营商环境评价保持在全省第一方阵不动摇。

(七)突出共建共享、和谐稳定,以更优举措持续增进民生福祉。

坚持就业创业优先。突出抓好高校毕业生、退役军人、城镇困难人员、农民工等重点群体就业,确保零就业家庭动态清零,实现新增城镇就业5450人,失业人员再就业1400人,新增农村劳动力转移就业3400人。发放创业担保贷款1亿元以上,支持返乡下乡创业,充分发挥创业带动就业的倍增效应。 

完善社会保障体系。加强社保基金收支管理和风险防控,确保各项待遇按时足额发放。完善城乡低保标准自然增长机制,增强低保兜底保障能力。进一步扩大参保覆盖面,织密扎牢社会保障网。加快推进流浪乞讨救助管理站、特困人员供养照护楼项目建设,完成乡镇敬老院改造提升。落实三孩生育政策配套措施,提升婴幼儿照护服务能力。

优化公共服务供给。投资1.5亿元,开工建设马上乡第二初级中学。启动城区3所九年一贯制学校,实施四中宿舍楼和六实小扩建项目。落实“双减”政策,规范民办教育发展。确保人民医院综合病房楼建成投用。深入推进紧密型县域医共体建设,让群众看病多一些便利、少一些负担。完成城乡供水一体化一期项目,有序推进二期项目。强化黄河文化、大运河文化、红色文化和根亲文化保护传承利用,塑造文旅融合新优势。

持续抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”,落实落细常态化疫情防控措施。扎牢“四个口袋”,发挥“十个哨点”作用,推动场所码一码通全覆盖,持续做好重点人群区域协查、精准管控。抓好疫情防控平急转换和应急预案综合演练。提高核酸检测能力,配足配强应急流调队伍,备足集中隔离房间。加强疫苗接种工作,筑牢全民免疫坚实屏障。

防范化解风险隐患。扎实推进应急管理综合执法改革,深化应急管理体系建设,严格落实安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治三年行动,健全双重预防体系,强化道路交通、食品药品、消防、燃气等重点领域监管,坚决遏制各类事故发生。统筹抓好金融风险、企业债务风险、政府债务风险防范化解。有力处置非法集资。建立健全自然灾害防治能力联席会议制度、监测预警研判机制,加强应急指挥平台建设。完成自然灾害综合风险普查,系统治理各类隐患。实施蓄滞洪区防灾能力提升工程,提高防灾减灾抗灾救灾能力。

增强社会治理能力。提升社区服务功能,着力推进社区规范化建设。深入开展“八五”普法,全面推进依法治县。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“三零”创建活动。加强和改进人民信访工作,健全矛盾纠纷排查化解机制。完善社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动,建设更高水平平安内黄。

办好重点民生实事,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

大力支持国防和军队建设,加强国防动员、国防教育、人民防空、双拥共建、退役军人服务保障等工作。全面贯彻党的民族政策,依法管理宗教事务。继续支持工会、共青团、妇联、残联、慈善总会、红十字会等群团组织更好发挥作用。做好老龄和关心下一代工作。加强统计、史志、档案、住房公积金、气象、地震、邮政、发展研究等工作!

四、加强政府自身建设

推进内黄高质量发展,是全县人民的热切期望,更是新一届政府的职责所在。我们将自我加压、狠抓落实,努力建设人民满意的政府。  

坚持政治引领,打造忠诚政府。坚持把讲政治贯穿政府工作各领域、全过程,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保中央、省、市各项决策部署落地见效。坚持以人民为中心的发展思想,努力把群众“急难愁盼”的事情一件一件解决好,用行动和成效诠释对党和人民的绝对忠诚。

坚持依法行政,打造法治政府。深入贯彻习近平法治思想,大力推进法治政府建设,以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。维护宪法和法律权威,依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督、社会监督,强化审计监督,深化政务公开,让政府工作在法治轨道上稳步前行。

坚持求真务实,打造实干政府。坚持把抓落实作为政府工作的生命线,扎实开展“能力作风建设年”活动,严格执行“13710”工作制度,实施工作项目化、方案化、清单化管理,对作出的决策、部署的工作、定下的事情,以钉钉子精神一抓到底。坚持目标导向、问题导向、结果导向,推行一线工作法,健全容错纠错和干部澄清保护机制,全面提升政府执行力。

坚持廉洁从政,打造清廉政府。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,加强重点领域、重点环节、重点岗位监管,推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决杜绝形式主义、官僚主义。深化“转作风、提效能”警示教育整顿。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,永葆清正廉洁的政治本色。

各位代表!

开局关系全局,起势决定胜势!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,奋勇争先、克难攻坚,为实现全县人民对美好生活新向往接续奋斗,为谱写内黄高质量发展新篇章砥砺前行,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!


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