2021年12月15日在大邑县第十九届人民代表大会第一次会议上
大邑县人民政府县长 陈大用
各位代表：
我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请
县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，县政府坚定以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川及成都工作系
列重要指示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市
委市政府决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政
协的监督支持下，践行新发展理念，推动高质量发展，较好
地完成了县十八届人民代表大会确定的主要目标任务，大邑
经济社会发展迈上新台阶。
2021 年全县预计实现地区生产总值 340 亿元，年均增长
8.3%；固定资产投资年均增长 11%；地方财政收入 46.57 亿
元，年均增长 31.5%；社会消费品零售总额 94.2 亿元，年均
增长 7.9%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为 43617
元、28119 元，年均分别增长 8.6%、8.9%。大邑在中国西部百
强县（市）的位次上升至第 54 位，比 2017 年提高了 24 位，
县域综合实力大幅提升。
五年来，我们坚持发展是第一要务，夯实产业支撑，发
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展能级稳步提升。
一是文化旅游产业蓬勃发展。建成华侨城创意文化园、
四川影视文创双创园、云上国际旅游度假区等一批文旅新载
体，全县文创企业（团队）达 959 家，集聚博物馆（场馆）
达 55 座，2021 年预计实现文创产业增加值 31.5 亿元、服务
业增加值 154 亿元，较 2016 年分别增长 358.5%、105.2%。
建川博物馆获评国家一级博物馆，高山古城遗址入选全国重
点文物保护单位，新场锦府驿获评全国首批甲级旅游名宿，
西岭雪山景区成功创建成都市首个国家体育旅游示范基地，
天府花溪谷成功创建国家 4A 级旅游景区，安仁古镇创建国
家 5A 级旅游景区、西岭雪山－花水湾创建国家级旅游度假
区深入推进。2021 年预计实现旅游综合收入 90 亿元，较 2016
年增长 138.8%。获评全国县域旅游综合实力百强县、天府旅
游名县。
二是现代制造业提质发展。冶金实验厂产能置换项目、
天邑康和电子通信产业园等 41 个亿元以上工业项目开工建
设，西菱动力、科利特、恒晟等 32 个工业项目竣工投产，
年均完成工业投资 108 亿元，工业入库税额从 8.17 亿元增
长到 15.02 亿元、年均增长 12.8%。规上工业企业达到 180
家，比 2016 年增加 55 家，规上工业增加值年均增长 11.8%。
实施白酒品牌提升行动，2021 年白酒产业实现产值 10 亿元、
税收 1.2 亿元，较 2016 年分别增长 51%、64.4%。全县“专
精特新”企业达到 16 家，赢信汇通入选 2021 年成都市新经
济双百工程，天邑康和、冶金实验厂、远星橡胶入选四川民
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营企业 100 强，成高阀门入选国家工信部单打冠军。
三是都市现代农业稳步发展。落实“米袋子”“菜篮子”
责任，划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区 19.19
万亩，建成特色果蔬、绿色粮油、道地中药材（青梅）等 3
个 10 万亩基地，粮食种植面积稳定在 37 万亩以上、总产量
稳定在每年 16 万吨以上。成功打造“西岭绿源”农业公共
品牌，“三品一标”总数达 84 个。成功创建国家农业综合
标准化示范县、国家出口食品农产品质量安全示范区，获评
国家农产品质量安全县、全国主要农作物全程机械化示范
县、全省“三农”工作先进县。
五年来，我们坚持改革创新是根本动力，推进开放合作，
发展动能不断增强。
一是重点领域改革持续深化。推进以绩效为导向的财政
预算制度改革，对 155 个项目支出开展绩效评价，2021 年“三
公”经费预算较 2016 年压减 16.1%。积极化解政府债务，成
功退出债务风险提示地区。推进以效率为导向的国资经营评
价制度改革，将原 6 家县属国企优化重组为 2 家集团公司，
城投集团、文旅集团取得 2A 信用评级。推进以产出为导向
的土地资源配置制度改革，清理低效用地 202 亩，盘活工业
区低效厂房 18 万平方米。出台片区综合开发指导意见，启
动王滩、子龙等片区综合开发工作。积极稳妥完成政府机构
改革、乡镇行政区划和村级建制调整改革，斜源街区创新探
索资源活化利用机制，成为全省两项改革“后半篇”文章工
作典型示范经验。
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二是区域创新能力不断提升。新引进各类急需紧缺人才
7000 余人。建成市级以上创新平台 57 个，2021 年万人有效
发明专利拥有量达 6.39 件，分别较 2016 年增长 58%、163%。
高新技术企业达 60 家、新经济企业达 3445 家，较 2016 年
分别增长 321%、185%。天邑康和成功获批国家企业技术中心，
3 家大邑本土企业成功上市，6 家企业被认定为国家级知识
产权优势企业，成功创建国家知识产权强县工程示范县。
三是对外开放合作步伐加快。积极融入成渝地区双城经
济圈建设，与重庆江北区、武隆区和雅安名山区签订区域合
作协议。成功举办一带一路·世界城市文化旅游论坛、世界
慢食大会暨全国农民合作论坛、中国网络电影周、安仁论坛、
南国冰雪节等重大活动 30 余场次，获评中国网络整体形象
百优县。持续招大引强，引进重大项目 48 个，协议总投资
600 亿元，到位内资 541.78 亿元，利用外资 2.93 亿美元，
外贸进出口总额达 68.3 亿元，获评 2021 中国未来投资热点
百佳县市。
五年来，我们坚持城乡融合是治本之策，推动乡村振兴，
城乡面貌持续改善。
一是试点任务深入推进。获批国家城乡融合发展试验
区，5 项试验任务有序实施，推动农村宅基地有偿退出 290
户 900 余人，流转集体建设用地 66 宗 526 亩，全市党建引
领集体经济发展壮大现场会在我县召开，《创新集体经济发
展“五型”路径增强乡村治理效能》获评人民网全国示范案
例。获批成都市首个国家数字乡村试点县，全面推进试点任
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务，承办 2021 年全省园区数字农业培训会，建成 150 个数
字农场，润地智慧农业产业园成为全市智慧农业场景主要载
体。获评全市乡村振兴先进县。
二是农商文旅体加快融合。推进“农业+”，建成南岸
美村、智慧田园等示范项目，打造斜源共享旅居公园等一批
主题公园，稻乡渔歌获评省级示范农业主题公园。成功举办
天府春耕节、天府丰收节、稻乡渔歌大地繁花秀、大邑麻羊
节、鹤鸣李花节、悦来银杏节、王泗风筝节等“农业+文创+
旅游”系列活动，全国乡村旅游经验交流现场会在我县召开。
幸福公社“乡建”模式入选全省乡村振兴示范案例，沙渠祥
和村获评中国美丽休闲乡村。
三是立体交通体系逐步构建。大邑至宝兴高速成功纳入
省市规划，北二环、熊猫空铁等项目启动实施，天新大快速
路、“三绕”大邑段建成通车。成蒲铁路让大邑迈入高铁时
代，大邑至重庆直达动车开通运行。提升改造大安路旅游廊
道，完成乡村公路旧危桥整治，建成绿道 221 公里、农村公
路 400 公里。推进全域公交融合发展，高铁公交枢纽工程竣
工投用，县域公交线路增加至 10 条。获评全省首批“四好
农村路”示范县。
五年来，我们坚持生态优先绿色发展，提升宜居品质，
雪山下的公园城市意境加快呈现。
一是生态本底持续夯实。全面完成第一轮央督、省督反
馈问题整改，扎实做好第二轮央督、省督反馈问题整改。2020
年空气优良天数较 2016 年增加 122 天，空气质量综合指数
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连续两年位列全市第 1，达到国家空气质量二级标准，成功
创建成都市首个中国天然氧吧。强化河（湖）长制管理，大
邑县生活污水处理厂、工业污水及再生水处理厂建成投用，
县域出境断面水质达标率、饮用水源地水质达标率均为
100%。关停大熊猫国家公园范围内 18 家小水电站，“千年
飞瀑”重现西岭雪山。落实最严格的耕地保护制度，开展第
三次国土调查，完成 22 个“大棚房”问题项目整改。全县
森林覆盖率达 56.23%，入选全省首批生态产品价值实现机制
试点，成功创建国家生态文明建设示范县。
二是城乡品质大幅提升。王滩、高铁站 TOD 等片区开发
全面启动，提升改造 52 个老旧院落、42 条背街小巷，完成
北街棚户区改造，县城建成区面积达到 24.27 平方公里，较
2016 年增加 4 平方公里。实施 1.6 万亩农村土地综合整治，
改善 2.2 万户 6.6 万人居住环境，改造农村户厕 1.53 万户，
完成 41 个市级“百村容貌”环境整治提升，全县生活垃圾
分类覆盖率达100%。花水湾温泉南街等6条街道获评成都“最
美街道”，王泗庙湾村获评省级传统村落，大邑获评全省“五
十百千”环境优美示范县。
三是特色镇+林盘建设加快实施。安仁中国博物馆小镇
等 9 个场镇建设加快推进，安仁获评天府旅游名镇，西岭获
评全国最美森林小镇。发布 90 个川西林盘建设机会清单，
签约引进安仁·三脉川西文化艺术家村等 33 个项目，打造
以溪地阿兰若等民宿品牌为引领的精品林盘 44 个，斜源太
平、新场桐林等 4 个川西林盘获评成都市 3A 级林盘景区，
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安仁南岸美村获评“最佳田园综合体”。大邑获评成都市首
个川西林盘保护修复示范县，连续三年获评全国最具诗意城
市。
五年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，加强民生
保障，人民生活更加美好。
一是疫情防控有力有序。坚持“外防输入、内防反弹”，
落实各项常态化防控措施，自 2020 年 1 月 24 日我县确诊首
例病例以来，用 53 天实现了在院确诊病例清零。2021 年 11
月 2 日全市新冠肺炎疫情遭遇战阻击战打响后，我县实施“三
张清单”精准调度，开展网格精准管控，守住了来之不易的
疫情防控成果。全面建成城市核酸检测基地，具有核酸检测
能力的医疗机构达 8 个，日检测能力达 2.7 万管以上。大邑
“以党组织为引领的社区发展治理体系”在疫情防控中彰显
社区韧性，获评全国城乡社区疫情防控优秀案例。
二是公共服务不断优化。新建、改（扩）建中小学校（幼
儿园） 21 所，新增学位 8000 个。43 所中小学校（幼儿园）
分别与北京 101 中学、成都市泡桐树小学等名校结对共建，
6 名学生被清华、北大录取，“美丽而有温度的乡村教育”
被誉为新时期农村教育发展典范，获评全国中小学校责任督
学挂牌督导创新县。县域医共体建设试点有序开展，完成 23
个公立卫生院、182 个村卫生站能力提升，县人民医院成功
创建“三级乙等”综合医院，血吸虫病防治工作顺利通过国
家消除标准考核评估，获评全国基层中医药工作先进县，成
功创建国家卫生县城。建成养老服务设施 195 处，完成老体
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育场提档升级，开展全民健身活动 450 余场次、群众文化活
动 800 余场次。加大非遗传承保护，创作《西岭山歌唱红军》
主题经典剧目，安仁镇获评四川省文化和自然遗产活化利用
最佳案例。成功创建四川省文明城市。
三是社会保障更加完善。将 41.4 万成年居民纳入长期
照护保险参保范围，对 7850 名城乡困难群众的医疗救助实
行托底保障。城乡居民养老保险参保率保持在 95%以上，基
本医疗保险参保率达 98%。城镇新增就业 2.5 万人，登记失
业率控制在 4%以内。投入 28.6 亿元建成安置房 95.4 万平方
米，安置群众 2.22 万人。扎实推进精准扶贫，17 个市级相
对贫困村全面脱贫，投入 7600 万元助力松潘县成功脱贫摘
帽，获评四川省对口帮扶先进集体。完成县、镇（街道）、
村（社区）三级退役军人服务保障体系建设，成功创建全省
双拥模范县。
四是社会治理成效显著。深化党建引领城乡社区发展治
理，在全国创新成立城乡社区发展治理培训学院、城乡社区
空间美学研究院，全面建成红星街国际化社区，全市百佳示
范社区（小区）达 20 个，安仁获评四川省首批乡村治理示
范镇，䢺江镇、王泗庙湾村获评全国乡村治理示范镇、村，
大邑连续 3 年获评全国社会治理创新典范县。推进“网络理
政”，办理群众诉求 6.5 万余件，群众满意率 91%以上，获
评成都市社会诉求“一键回应”先进县。推进平安大邑建设，
重拳打击黑恶势力，破获涉恶案件 90 件，年度万人发案率
由 2016 年的 20.67 下降到 14.47。强化食品药品安全监管，
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开展专项整治 143 次，获评省级食品安全示范县。抓好防汛
抗旱和地质灾害防治、森林草原防灭火和城乡防火，成功应
对“8·20”特大洪灾。持续开展安全生产专项整治，强化
危化品、道路运输、建筑施工、特种设备、有限空间作业等
重点行业领域监管，2021 年全县各类生产安全事故起数、死
亡人数较 2016 年分别下降 60.9%、47.8%。大邑 3 次获评“全
省平安建设先进县”。
五年来，我们坚持以人民满意为导向，推进法治政府建
设，服务效能不断提高。
一是政治建设全面加强。扎实开展“两学一做”学习教
育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，280
余次专题传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习
近平总书记系列重要讲话精神，认真落实意识形态工作责
任，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两
个维护”，政治判断力、政治领悟力和政治执行力不断提高。
全面落实党风廉政建设主体责任，3 次获评成都市党风廉政
主体责任先进单位，认真做好 37 项省委巡视反馈问题整改，
持续巩固政府系统风清气正的政治生态。
二是营商环境持续优化。深化“放管服”改革，推进“互
联网+政务服务”，开通预约服务、延时服务，实现依申请
类政务服务事项 100%“最多跑一次”、100%“网上可申请”、
90%“全程网办”，全县市场主体达 4.1 万余个，较 2016 年
增长 77.9%。公共资源配置实现全流程电子化，市场主体不
到场即可交易。严格落实各项减税降费政策，累计减免税费
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37 亿元。完成民营企业无分歧欠款“清零”任务，在全市重
点项目投资业主满意度测评中获评优秀，获评中国政务诚信
百强县。
三是依法行政能力不断提升。自觉接受人大法律监督、
工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议 945 件、政协
委员提案 948 件，满意率 100%。主动接受社会和舆论监督，
主动公开政务信息 71.5 万余条，“美丽大邑”和“微博大
邑”连续 3 年获评“微政四川十佳县（市、区）政务新媒体”。
完成公共资源交易项目 2334 宗，完成财政预算执行及决算
项目审计 48 个、政府投资项目审计 485 个。制定政府性工
程建设项目全流程实施细则和招投标规范化管理机制，修订
涉及重大经济事项决策规定文件 18 份，编制县级行政权力
清单 5452 项，获评省级法治示范县。
同时，国家安全、国防动员、消防、人防、统计、档案、
保密、气象、粮食、邮政、地方志、民族宗教、妇女儿童、
青少年、老龄、残疾人、慈善等各项工作也取得新成绩。
各位代表，五年的奋斗和实践，我们深刻体会到，推动
大邑高质量发展，必须突出抓好政治建设，旗帜鲜明讲政治，
提高站位谋发展，始终与以习近平同志为核心的党中央保持
高度一致，不折不扣推动党中央国务院、省委省政府、市委
市政府和县委决策部署落地落实。必须始终坚持绿色发展，
良好的生态人文资源是大邑最有竞争力的发展优势，我们要
加快推动生态保护与可持续发展有机耦合，积极探索具有大
邑特色的生态产品价值实现路径。必须坚定筑牢产业支撑，
产业是发展的根基，是致富的关键，要坚持把做实做强做优
县域先进制造业、“三文”产业、都市现代农业作为政府经
济工作的主旋律，不断提升县域发展能级。必须专注改善民
生福祉，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力办
好民生实事，全力以赴做好民生工程，不断提高人民群众获
得感、幸福感、安全感。必须深入转变工作作风，科学务实
的工作作风是政府高效运转的关键，要坚持与时俱进学习新
知识，不断增强业务能力，主动工作，认真履职，努力在构
建新发展格局中担当作为。必须全面坚持依法行政，依法行
政是法治政府建设的核心内涵，政府承担着推动经济社会发
展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责，要坚持用行
政权力清单规范行政行为，加快建设人民满意的服务型政
府。
各位代表，过去五年取得的成绩来之不易、成之惟艰。
这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科
学指引的结果，是党中央国务院、省委省政府、市委市政府
和县委坚强领导的结果，归功于全县人民的拼搏奋斗，得益
于历届政府打下的坚实基础，离不开县人大、县政协及社会
各界的监督支持。特别是在应对“8·20”特大洪灾、抗击
突如其来的新冠肺炎疫情中，全县人民风雨同舟、众志成城，
迎难而上、共克时艰，谱写了大邑人民守护美好家园的壮丽
史诗。“望县”静好，离不开你们的负重前行！在此，我代
表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各
民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向广大企业家、
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个体工商户和各行各业的劳动者，向驻军部队、武警官兵、
政法干警、消防指战员和民兵预备役人员，向所有关心支持
大邑发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，“道阻且长，行则将至”。在肯定成绩的同
时，我们也清醒地看到，发展中还面临不少困难和问题。主
要是：经济发展质量还需提高，经济总量不大，支撑发展的
重大项目不多，新的经济增长点仍需大力培育。城市功能品
质和公共服务还需优化，城镇化步伐不够快，县城吸附能力
和辐射带动能力不强，教育、文体、医疗等民生保障还存在
薄弱环节。平安大邑建设还需深化，公共卫生、安全生产等
领域风险隐患依然存在，安全生产责任还需要继续压实。行
政效能还需进一步提升，部分干部主动工作、攻坚克难劲头
不够，服务企业、保障项目、为民办事的专业化水平和能力
还需提高，改善营商环境、提升行政效能的方式方法还有待
改进。对此，我们将直面矛盾、正视问题，采取有力举措，
认真加以解决。
二、今后五年工作安排及 2022 年主要任务
今后五年，是我国全面建设社会主义现代化国家、向第
二个百年奋斗目标进军的五年，也是大邑全面构建“1392”
协调发展新格局，推动高质量跨越发展的五年。当前，“一
带一路”倡议，长江经济带、西部大开发、成渝地区双城经
济圈、西部陆海新通道等国家战略的深入实施，省委“一干
多支、五区协同”战略的全面推进，以及市委建设践行新发
展理念的公园城市示范区的纵深推进，为大邑新一轮发展提
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供了动力和机遇。不久前闭幕的县第十五次党代会，开启了
大邑现代化建设的新篇章，为大邑新一轮发展指明了方向和
路径。新一届政府将始终坚持政治引领，深入学习贯彻党的
十九届六中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，
做到“两个维护”，主动融入国家、省、市发展大局，坚决
贯彻落实县第十五次党代会精神，把党代会既定的“路线图”
变成“实景图”。新一届政府将以抓铁有痕、踏石留印的干
劲，开拓进取、勇于担当的闯劲，时不我待、只争朝夕的冲
劲，在大邑新的起跑线上奋勇向前。
按照县第十五次党代会的安排部署，今后五年政府工作
的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，认真落实中央和省委、市委、县委决策部署，立足
新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极主动融入
新发展格局，以建设雪山下的公园城市示范区为统揽，坚持
文旅兴县、工业强基、农业固本，大力提升城市能级，全面
推进乡村振兴，加快形成“一城三区九镇百林盘”的“1392”
协调发展新格局，高质量建设经济实力强、环境质量优、城
乡形态美、治理成效好、幸福指数高的雪山大邑，奋力谱写
大邑现代化建设新篇章。
今后五年的主要预期目标是：全县地区生产总值年均增
长８%以上，规模以上工业增加值年均增长 11%以上，固定资
产投资年均增长 8%以上，一般公共预算收入年均增长 8.5%
以上，社会消费品零售总额年均增长 9%以上，城乡居民人均
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可支配收入年均分别增长 7.5%、8.6%以上。
今后五年政府工作的重点任务是：一是坚持协调发展理
念。高标准规划建设文旅新城，全面推进乡村振兴，布局面
向未来的城乡基础设施，提升以人为核心的新型城镇化水
平，推动形成生产生活生态功能完善、城乡融合发展的城市
发展新格局，把大邑建设成为国家城乡融合发展示范区。二
是坚持创新发展理念。深入实施创新驱动战略，做大以文化
旅游业为龙头的现代服务业，做强以智能制造为重点的先进
制造业，做精以地标产品开发利用为特色的都市现代农业，
加快三次产业融合发展、提质增效，把大邑建设成为全省县
域经济发展先进县。三是坚持绿色发展理念。认真贯彻习近
平生态文明思想，深入践行“两山”理论，筑牢绿色屏障，
打好污染防治攻坚战，积极探索生态价值转化路径，推动可
持续发展，把大邑建设成为国家“绿水青山就是金山银山”
实践创新基地。四是坚持开放发展理念。扎实推进全面深化
改革，集成推进一批标志性、牵引性、特色性改革项目。积
极融入成渝地区双城经济圈建设，全面落实省委“四向拓展、
全域开放”战略部署，打造成都西部对外开放新高地。着力
招大引强、强化项目促建、狠抓要素保障，提升投资促进质
效，把大邑建设成为国际化营商环境示范县。五是坚持共享
发展理念。着眼人民美好生活向往，推进优质教育倍增、全
民健康促进、文化共建共享，推动就业、社保、养老等基本
民生服务均衡发展。不断完善治理机制，全面推进法治大邑、
平安大邑建设，把大邑建设成为高品质生活宜居地。
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2022 年是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，是
构建“1392”协调发展新格局的攻坚之年，是新一届政府开
局之年，做好全年工作意义重大。全县经济社会发展主要目
标是：地区生产总值增长８%以上，固定资产投资增长 8%以
上，规模以上工业增加值增长 11%以上，社会消费品零售总
额增长 9%以上，一般公共预算收入增长５%以上，城镇居民
人均可支配收入增长 7.5%以上，农村居民人均可支配收入增
长 8.8%以上，城镇登记失业率控制在 4%以内，节能降耗完
成市上下达目标。
为实现上述目标，2022 年将重点抓好以下工作：
（一）提风貌、塑品质，抓好城乡建设攻坚。科学编制
大邑国土空间规划，突出县城极核地位，提升 3 大经济区发
展能级，夯实 9 个镇街功能支撑，推动 200 个林盘价值彰显，
持续构建“1392”协调发展新格局。
加快建设县城公园城市示范片区。高起点做好县城规划
和城市设计，优化功能分区，提升县城文旅新城集聚力、承
载力，辐射带动悦来镇、鹤鸣镇发展，推动城区优质公服配
套资源集聚共享，持续彰显“雪山下的公园城市”价值。积
极推进“三区一带”片区综合开发，加快实施王滩片区“云
城”项目，启动建设欢乐云城温泉度假酒店，完成王滩一期
市政道路建设。完成子龙片区核心区保护修复工程，启动建
设大邑博物馆。完成经开区 2.3 平方公里范围内产业规划调
整，编制高铁站片区 TOD 开发规划，推动北二环片区综合开
发取得实质性进展。启动城市有机更新，实施城市容貌提质
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升级行动，深入推进“两拆一增”，改造提升背街小巷 6 条、
老旧小区 14 个。高标准编制城市绿地系统规划，着力打造
一批“小游园”“微绿地”。打通城市“断头路”和“瓶颈
路”，启动元通路南段和锦祥路改造，建成滨阳路西段、邑
邛故道支一路。启动建设红光、芙蓉、建华片区综合市场，
建成莲兴配套综合体。打造悦来车耀先故里，加快天府花溪
谷国际山地运动度假区、产业新村、金牧粮草万亩生态农业
公园等项目建设，擦亮“缤纷悦来·四季有节”品牌。打造
鹤鸣道养品牌，启动建设“三线记忆”红色文化教育实践和
文创文旅景区，加快中国道心国际康养度假区、恩威蓝城桃
李春风等项目建设。
加快建设文博文创文旅融合示范片区。以安仁镇为中心
镇，带动王泗镇风筝文化向文创产业方向升级，拉动新场古
镇文博文旅产业加速发展，共建大邑文化产业标杆地区。持
续扩大中国博物馆小镇国际影响力，加快安仁文博文旅示范
区项目建设，全面建成滨河北路、滨河南路等基础设施和公
建配套项目，完成安仁镇“省级百强中心镇”考核验收，成
功创建安仁古镇国家 5A 级旅游景区。打造王泗酒乡，支持
蜀酒文化园创建国家 4A 级旅游景区，完成庙湾村核心区建
设，初步呈现酒乡林盘公园形态。打造新场水乡古镇，启动
“省级百强中心镇”创建工作，完成九洞桥文创街区建设。
加快建设沙渠智能制造示范片区。突出沙渠街道“开放
门户”作用，推动稻乡渔歌－西湖时尚运动城连片发展，加
快打造大邑新的经济核心增长极。建设“人城境业”和谐统
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一的产业新城，启动建设五矿航空产业园、君澜酒店、西江
月主题公园景观提升等项目，全面建成人才公寓一期，沙
渠·西湖时尚运动城初具规模。
加快建设国际旅游度假示范片区。以䢺江镇为中心镇，
活化利用西岭雪山、花水湾温泉、古䢺文化等自然人文资源，
共建泛西岭雪山国际旅游度假区。借力冬奥会打造中国南方
冰雪运动重要承载地，启动创建国家级滑雪旅游度假地，新
引进（培育）国际（国家级）体育赛事 1 个，力争成功创建
西岭雪山－花水湾国家级旅游度假区。䢺江镇打造青梅品
牌，规划建设十里梅花走廊，温德姆国际酒店投入运营，完
成斜源国家 4A 级旅游景区创建资源评审。西岭镇打造西岭
雪山品牌，丰富冰雪运动、户外拓展等多元化场景，高标准
建设大熊猫国家公园入口社区，积极创建西岭森林康养旅游
目的地公园。花水湾镇打造温泉品牌，开工建设花溪美庐等
项目，持续推进酒店改造升级，培育云上滨河、浪漫里等特
色经济示范点。
加快保护修复川西林盘。强化运用《新川西林盘民居规
划建设导则》，深入开展川西林盘课题研究，以保护修复 200
个特色精品林盘为目标，加快建设川西林盘保护修复示范
县。推动区域林盘连片发展，打造“林盘后花园”“乡村会
客厅”。积极推进五矿大邑西湖未来城－滨水林盘艺术聚落
等 9 个林盘在谈项目签约落地，新启动稻乡渔歌老街、新福
姚林等 50 个川西林盘保护修复，加快推进邑境苑、水碾印
象、稻梦庄园等特色林盘的保护与利用，建设稻乡渔歌·稻
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浪云厅乡村会客厅。深入实施以林盘为代表的人居环境整
治，打造王泗庙湾酒乡、安仁智慧田园、䢺江碧水江岸等 3
个林盘公园。
加快构建综合交通网络。主动融入超大城市立体交通体
系，打造“成都西部交通门户枢纽”。加快“三高四快十二
联”交通骨架路网建设，力争启动大邑至宝兴高速、成温邛
高速扩容改造项目大邑段建设，有序推进天新崇快速路大邑
段、天新大快速路光华大道段前期工作，启动建设成都雪山
大道（青西路）、成名高速青霞互通立交项目，推进熊猫空
铁加快建设，建成北二环。促进交旅融合发展，推动雪山旅
游廊道建设，实施大邑至西岭雪山公路综合整治工程、天府
旅游名县幸福美丽乡村路提升整治工程，布局观景台等旅游
配套服务设施，完成斜江河绿道等 30 公里特色绿道建设，
打造 6 个绿道场景营造项目。构建综合交通服务体系，整合
大邑县客运中心站、农村客运站、公交站功能，启动建设大
邑县综合客运枢纽，全面推进全域公交一体化、农村客运公
交化改造、乡村客运“金通工程”。
（二）优存量、拓增量，抓好产业发展攻坚。积极融入
“三区一城”协同发展新格局，立足比较优势，以产业园区
为载体，加快推进产业结构优化升级，推动三次产业融合创
新发展，不断提高质量效益和产业能级。
集聚发展现代服务业。突出“文旅兴县”，大力发展特
色文旅产业，积极创建中国旅游百强县、国家全域旅游示范
区、国家级自驾游目的地，打造天府旅游名县标杆示范。深
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挖县域红色旅游资源，启动建设车耀先红色文化故居、横山
岗红色林盘项目，打造成都印记红色主题研学线路，规划建
设长征国家文化公园四川段成都片区大邑项目，争创四川省
革命老区振兴发展示范县。加快推进花水湾温泉禅养谷、四
川影视学院分校区等 28 个重点文旅项目建设，建成安仁里、
来也研发培训中心等项目，全年完成文旅投资 35 亿元，县
域旅游人次 1050 万以上、旅游综合收入 105 亿元以上。大
力发展信息、金融、新经济等生产性服务业，全年新引进生
产性服务业项目 3 个、新经济重大项目 3 个，新建 5G 基站
300 个，力争新增 1 家金融机构在大邑设立分支机构，打造
新经济市级示范应用场景 2 个，全年新经济企业数增长 20%，
新经济主营收入增长 15%。大力发展生活性服务业，制定上
规达限奖励政策，引导“个转企”“小进规”，新增限额以
上生活性服务业企业 10 家以上。充分发挥会展对区域发展
和产业发展的平台作用，主动融入成渝会展业大格局，持续
办好城镇博览会等高端会展活动，全年开展重大会展活动 20
场以上、展出面积 7 万平方米以上，会展业总收入 20 亿元
以上。加快推动高端化和多样化升级，全年新签约 30 亿元
以上消费场景项目 1 个，新引进品牌首店 1 个，新培育龙头
电商企业 1 家、夜间经济示范点位 3 个、社区商业示范性消
费新场景 1 个。全年完成服务业投资 115 亿元以上，服务业
增加值增长 9%以上。
大力发展先进制造业。坚定“工业强基”，实施工业倍
增计划，突出先进制造业对县域经济高质量发展的“压舱石”
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和“顶梁柱”作用。经开区提质发展电子信息、生物医药、
绿色食品等优势产业，沙渠片区推动大数据、智能装备、先
进材料等产业加力成势，加快打造千亿级工业集群。做强优
质存量企业，围绕天邑康和实施补链强链，打造一批“5G+”
行业优质项目；支持圣诺科技依托成都多肽药物工程技术研
究中心，打造生物医药产业高地；引导冶金实验厂加快向绿
色、节能、高效转型升级，建成先进材料及冶金新技术产业
基地；建成以蜀之源、牛啤堂为引领的王泗“中国白酒文创
IP 体验示范区”，全年实现白酒行业产值 12 亿元以上、税
收 1.4 亿元以上。培育优质增量企业，出台“专精特新”企
业支持政策，培育引进“专精特新”、隐形冠军企业 10 个，
新开工建设冶金实验厂研发检测项目、圣雪文体等亿元以上
项目 6 个，加快建设天邑康和电子通信产业园、圣诺科技多
肽药物生产等亿元以上项目 7 个，冶金实验厂重组整合和升
级改造、大宏立绿色材料成套装备智能制造等 7 个亿元以上
项目竣工投产。全年新增规上企业 10 家以上，产值超 10 亿
元企业达到 6 家，实现全口径工业总产值 560 亿元。完善基
础服务配套，启动晋原 110 千伏变电站项目，加快建设王泗
食品产业园污水处理厂、大邑智能产业创新平台、经开区基
础设施（一期）项目。坚持节约集约发展，整改提升低效用
地企业 10 家、低效用地 150 亩，盘活利用低效空置厂房 12
万平方米。
提质发展都市现代农业。坚持“农业固本”，积极创建
全国休闲农业重点县、四川省高标准农田整区域推进示范
县。提升大邑农产品品牌价值，健全现代农业园区四级联创
体系，力争将道源中药材产业园区、金蜜李地标产业园区创
建为市级星级现代农业园区，将粮油现代农业园区提升到省
级四星级。做大做强农产品精深加工业，提高 10 个地理标
志产品、3 个地理标志证明商标、89 个“三品”认证产品、
9 个“中国驰名商标”等产品价值，培育做强友嘉食品、六
汇鑫邦调味品、唐桥豆腐乳等高附加值农创产品，扩大西岭
绿源农业公共品牌影响力。提高农业综合生产能力，实施优
质粮食工程等 5 个粮油绿色高质高效项目，全年新建设高标
准农田 2.2 万亩、粮食播种面积稳定在 38.5 万亩以上、粮
食产能 16.5 万吨以上、蔬菜产能 22.5 万吨以上，生猪产能
稳定在 40 万头左右。加快国家数字乡村试点县建设，深入
实施“机器换人”示范工程，完成无人农场项目建设，数字
化改造规模种养基地 10 个，推动大邑数字乡村建设走在全
省前列。全年完成农业投资 11 亿元以上，农业增加值增长
2.5%以上。
（三）谋创新、促开放，抓好改革创新攻坚。实施创新
驱动战略，在全面深化改革上下功夫，在推动创新开放发展
上持续发力，充分释放县域发展潜力和动能。
深化重点领域改革。推进国家城乡融合发展示范区试
点，深化户籍制度改革、农村土地改革、宅基地改革、集体
建设用地改革，探索“集体经济组织+精品林盘”“集体经
济组织+农商文旅体融合项目”发展模式，全县村集体经济
组织平均收入 50 万元以上。组建大邑乡村振兴集团，推动
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乡村“五大振兴”，积极创建全省两项改革“后半篇”文章
工作试点示范县、四川省乡村振兴先进县。深化金融服务创
新，加大多层次资本市场建设力度，建成安仁数字人民币示
范区，做好成高阀门、朝合普尔等企业上市培育服务工作。
大力推行“蓉易贷”“壮大贷”“农贷通”“科创贷”等普
惠金融服务平台，发放惠农贷款 10 亿元以上。推进县属国
企改革，制定国资经营考核细则和实施方案，持续向县属国
企注入资产、资源、资金，壮大国企综合实力，推动县属国
企由项目代建者向市场投资方转变、单一项目平衡向区域总
体平衡转变。继续实施零基预算改革，推行重点项目绩效评
估，推动绩效和预算深度融合。
加快创新驱动发展。新培育高新技术企业 5 家，全县高
新技术企业达到 65 家，实现高新技术主营业务收入 120 亿
元以上、增长 14%。新建孵化载体 1 个，新入驻各类科技、
文创企业（团队）360 家以上。建成市级以上企业技术中心、
工程技术研究中心等新型研发机构 60 家，组织实施重大科
技研发、重大科技成果转化项目 50 项以上。深化与高校和
科研院所合作，开展“校企双进”活动 20 场，实施校院地
企合作项目 15 个。全社会研发投入、技术合同交易额增长
10%以上，高新技术企业研发人员占比 10%以上。出台“十四
五”人才发展规划和人才新政 2.0 版，开展“蓉漂”系列活
动，吸引 2000 名以上高学历青年人才到大邑工作生活，新
建人才公寓 100 套、租赁住房 500 套以上，新增实习见习岗
位 1000 个、新职业岗位 1000 个。
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提升对外开放水平。积极融入“一带一路”建设、成渝
地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展，构建对外交流
平台，新增友好合作关系城市 1 个。扎实做好对口帮扶松潘
县工作。支持推动鑫泽机械、大宏立、远星橡胶、成高阀门
等企业开拓“一带一路”市场，培育新的外贸增长点。加强
与重庆地区在文化旅游、产业发展、城市建设等领域合作，
与江北区建立企业间产业联盟机制，与武隆区建立旅游联动
机制，与重庆江记酒庄合作共建“花溪谷·梅见”青梅学院，
共建巴蜀文化旅游走廊。创新全域旅游营销方式，持续开展
安仁论坛、安仁双年展、中国网络电影周、南国冰雪节、成
都国际友城青年音乐周、国际自行车车迷健身节、古镇马拉
松等系列活动，不断提升城市影响力和美誉度。坚持“抓项
目就是抓发展”，深化“项目长”制，建立“六个一批”项
目工作法，落实“六个一”工作责任，按周调度、月报告开
展项目工作，推进中铁文旅“雪山下的清明上河图－水乡新
场”文旅度假项目、厦门海翼西南生产总部基地项目、蛟龙
港海滨新城项目、中铁建天宫庙康养项目等一批“153”重
大在谈项目签约落地，全年新引进智能装备、文化旅游、生
物医药、电子信息、新材料等优势产业项目 20 个以上。
（四）强治理、优生态，抓好绿色生态攻坚。秉持“绿
水青山就是金山银山”理念，坚定不移走好生态优先、绿色
发展之路，让“绿色”成为高质量发展的鲜明“底色”。
加强污染防治治理。实施协同降碳、治污减排、控车减
油、清洁降尘、综合执法、科技治气“六大行动”，建设大
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气环境监测网络和大数据管理平台，加强夏季臭氧污染防控
和秋冬季大气污染综合治理，确保持续达到环境空气质量二
级标准，空气质量综合指数和优良天数继续保持全市前列。
实施水污染防治行动，严格落实河（湖）长制，开展河湖“清
四乱”专项行动，实施小流域水环境治理、农村生活污水治
理“千村示范”工程，推进二堰河等 3 条黑臭水体整治、第
四水厂水质自动站建设，建成安仁污水处理厂（一期）主体
工程，实现农村黑臭水体“动态清零”，斜江河、䢺江河出
境断面水质稳定达标，饮用水源地水质达标率 100%。实施土
壤污染防治行动，落实土壤“三张清单”管理制度，开展危
险废物安全专项整治三年行动，完成大邑县危险废物集中收
集贮存试点建设，推进化肥、农药减量增效，受污染耕地安
全利用率保持在 94%以上，污染地块安全利用率 90%以上。
促进生态保护修复。实施山水林田湖草一体化生态保护
修复工程，做好央督、省督反馈整改问题“回头看”，强化
督查督办和问题通报，严防反弹。全面落实田长制，落实最
严格的耕地保护制度，严守耕地保有量和永久基本农田保护
红线。全面落实林长制，大力保护和发展森林资源，编制《大
邑县林地保护利用规划》，新增森林蓄积量 11 万立方米。
实施生活垃圾填埋场生态修复，推进建筑垃圾资源化利用，
加快建设餐厨废弃物收运处一体化设施，建成社区回收站点
92 个、分拣中心 1 个、大件垃圾处理中心 1 个。加强生物多
样性保护，推进大熊猫国家公园建设，实施雪山生态保护修
复，依法清理退出小水电，加快建设大小飞水瀑布公园，全
- 25 -
面呈现“千年飞瀑”生态景观。
推动绿色低碳发展。推进全省生态产品价值实现机制试
点县建设，探索 GDP 和 GEP 价值转换机制，构建生态产品价
值核算体系，编制生态产品目录清单，提高生态产品价值市
场化程度。落实“碳中和”“碳达峰”任务，编制实施《大
邑县 2022 年应对气候变化工作行动方案》，落实《大邑县
“十四五”应对气候变化规划》，积极推动三坝水库、抽水
蓄能项目建设，启动创建全国县域节水型社会达标县。严格
项目准入，加强节能审查和“两高”项目监管，发展绿色建
筑和装配式建筑，支持天宇坤建、远星橡胶等企业创建省级
绿色工厂，成高阀门创建国家级绿色工厂，成都冶金实验厂
创建国家级绿色设计产品。倡导崇尚自然、绿色低碳、节约
集约的生活新风尚，推广使用新能源汽车，充电桩配套比例
达到 4:1。
（五）惠民生、谋福祉，抓好民生事业攻坚。坚持以人
民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展
作为政府工作的出发点和落脚点，深入实施幸福美好生活十
大工程，努力为人民群众创造更美好、更幸福的生活。
筑牢疫情防控屏障。强化底线思维和风险意识，慎终如
始抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，压实防控责任，
突出“三张清单”防控重点，全力查堵漏洞，持续巩固全县
良好的疫情防控局面。加强流调溯源、核酸采样检测等专业
队伍建设，做好人员物资储备，开展多层次应急培训演练，
提升突发公共卫生应急保障能力。不断提高新冠病毒疫苗接
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种覆盖率，高水平建立群体免疫屏障。深入开展爱国卫生运
动，加强宣传引导，提高群众防疫意识，全力以赴夺取疫情
防控阻击战最终胜利。
强化社会民生保障。扎实抓好高校毕业生、农民工、退
役军人、失业人员等重点群体就业创业工作，建成公共人力
资源市场，实施职业技能提升行动，全年城镇新增就业 5000
人以上，城镇登记失业率控制在 4%以内。完善多层次社会保
障体系，对城乡困难群众医保实施 100%资助参保，城乡居民
养老保险覆盖率、基本医疗保险参保率分别达 95%、98%以上。
稳妥推进养老、工伤等社会保障制度改革，失业、工伤保险
参保人数分别达 7.1 万人、8.5 万人。实施多主体供给、多
渠道保障、租购并举的住房保障制度，不断实现“安居宜居”。
优化公共服务供给。推进“优教大邑”建设，落实“双
减”政策，推进四川省教育评价改革试验区建设，持续实施
公办初中强校工程、成都市义务教育阶段“新优质学校”培
育行动、教师队伍建设“百千”工程，积极推动全国县域学
前教育普及普惠县、大邑中学省一级示范性普通高中、县职
高市级高品质职业院校创建，加快推进大邑中学官渡分校等
项目建设。大邑中学沙渠分校投入使用，新增公办初中学位
1800 个。推进“健康大邑”建设，加快推进紧密型县域医共
体试点，启动建设县域医疗卫生次中心，打造群众身边的医
保服务工作站 20 个，着力构建具有大邑特色的分级诊疗体
系。按三甲综合医院标准迁建县人民医院，启动县级公立中
医院建设、县疾控中心改扩建工作。推进全龄友好型社会营
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建，加大残疾人等特殊困难群体关爱力度，优化特殊群体托
养服务；开展居家和社区基本养老服务提升行动，新增普惠
型养老床位 100 张，争创全国示范性老年友好型社区；建立
儿童、社工、社会企业等多元参与共建机制，打造儿童“5
分钟步行活动圈”，争创市级儿童友好社区。推进公共文体
服务品质提升，实施文化惠民工程，开展“走基层”文化惠
民、成都文化四季风、西岭山歌文化节等活动，举办“国家
体育锻炼标准达标赛”大邑站等全民健身活动 110 场次，打
造基层综合性文化服务中心示范点 2 个。开展全国科普示范
县创建，深化新时代文明实践三级体系建设，启动创建全国
文明城市。
提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，
深化“雪亮”工程、微小单元治理、“无讼”社区建设和网
格化服务管理，探索推进“物业+社工”、信托制物业等创
新模式，开展村（社区）减负提能增效行动，争创省平安建
设示范县，不断提升基层治理水平。常态化开展扫黑除恶，
严厉打击各类违法犯罪，全力维护社会稳定。统筹推进“治
重化积”和突出信访问题清单化解，争创全国信访工作示范
县。充分运用“互联网+”打造数字政府，创新“四个一”
社会治理机制，着力提升治理数字化、智能化水平。强化城
市精细化管理，全面完成综合行政执法中队规范化建设，加
大旅游道路沿线、建筑工地、城乡结合部等薄弱区域环境治
理，切实提升综合行政执法效能。开展安全生产专项整治三
年“巩固提升”行动，加强食品药品安全监管，扎实开展防
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灾减灾、森林草原防灭火和城乡防火专项整治，坚决遏制较
大及以上安全生产事故，保障城乡安全平稳运行。
三、全面加强政府系统党的建设，持续提高行政效能，
着力打造人民满意的法治政府
进入新阶段，面对新形势，对政府工作提出了新的更高
要求。新一届政府将不忘初心、砥砺奋进，用发展成果体现
对党忠诚，用实干奉献扛起责任担当，努力创造经得起历史
和人民检验的新业绩。
强化政治引领。把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府
工作全过程，强化思想政治建设，通过政府常务会、政府党
组会等形式，常态化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主
义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两
个维护”。牢记“国之大者”，用新思想武装头脑、指导实
践、推动工作，对习近平总书记的重要指示批示，对党中央
国务院、省委省政府、市委市政府和县委的各项决策部署，
不折不扣抓好落实。认真履行意识形态工作责任，常态化开
展党史学习教育和“我为群众办实事”，锻造信仰坚定、政
治过硬的政府系统干部队伍。
坚持依法行政。完善政府系统尊法学法守法用法机制，
广泛开展“八五”普法，强化法治思维和程序观念，严格按
照法定权限和程序行使权力，把依法行政贯穿政府议事、决
策、执行全过程。认真执行人大及其常委会的各项决定和决
议，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督、社
会舆论监督和人民群众监督，强化财政、审计监督，推进权
- 29 -
力运行依据、过程、结果和信息公开，进一步规范行政执法
自由裁量权，让权力始终在阳光下运行。
提高服务水平。以企业和群众需求为导向，纵深推进“放
管服”改革，深入实施市场准入负面清单制度，探索投资项
目审批“一站式”服务，推进便民服务体系标准化规范化便
利化建设。完善“天府蓉易办”平台大邑站点功能，深度融
合各业务系统数据，努力实现政务服务“一网通办”、全域
治理“一网统管”、社会诉求“一键回应”。打造诚信政府，
落实减税降费政策，加强知识产权保护，完善新型市场监管
体系。定期召开企业家座谈会，倾听市场主体发展诉求，大
大方方、清清爽爽同企业家打交道，构建新型政商关系。
严守纪律规矩。始终把纪律和规矩挺在前面，强化“四
责协同”，层层压紧压实全面从严治党政治责任，县政府党
组定期听取班子成员履行全面从严治党政治责任情况，不断
巩固风清气正的良好政治生态。严格落实中央八项规定及其
实施细则精神，坚持勤俭节约过紧日子，继续压减“三公”
经费，压缩一般性支出和非刚性支出，把更多财力用到保民
生、补短板、促发展上。优化工作方式方法，转变文风会风，
把更多的时间和精力集中到解决问题、推动发展上来，以严
实的工作作风、高效的执行能力，推动政府各项工作再上新
台阶。
各位代表，站在百年新起点，展望未来新征程，新一届
政府责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近
平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、真抓实干，为高质
- 30 -
量建设雪山下的公园城市示范区、奋力谱写大邑现代化建设
新篇章而努力奋斗！
名词解释：
1.“专精特新”企业：具有“专业化、精细化、特色化、
新颖化”特征的中小企业，企业规模必须符合国家《中小企
业划型标准》。
2.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产
品和农产品地理标志。
3.疫情防控“三张清单”：风险人员名单、隔离管控人
员名单和核酸检测人员名单。
4.“三区一带”片区综合开发：协调推进城北子龙文化
公园片区、城南高铁站片区、城东高速路入口 TOD 片区和斜
江河城区段“三区一带”发展。
5.“两拆一增”：拆除公共区域的违法建筑、拆除有碍
空间开放的围墙，增加城市开敞空间。
6.“三高四快十二联”：“三高”指成温邛高速、成都
经济区环线高速和大邑至宝兴高速；“四快”指成温邛快速
路、天新大快速路、成温邛快速路沙渠连接线、成温崇快速
路大邑连接线；“十二联”指大西路、安出路、三安路、晋
新路等十二条县域重要联络线。
7.乡村客运“金通工程”：乡镇及建制村通客车的提质
升级版，以统一乡村客运标识、统一招呼站（牌）、统一车
辆外观、统一从业人员标识为抓手，以建设美丽清新、安全
绿色、便捷优质、精细管理乡村客运为主要任务，目的是建
人民满意乡村客运服务体系。
8.“六个一批”项目工作法：招引储备一批、落地开工
- 32 -
一批、加快建设一批、收尾服务一批、整改提升一批、执法
收回一批。
9.“六个一”工作责任：一个项目一个牵头县领导（项
目长）、一个责任单位、一名责任单位主要负责人、一名分
管负责人、一个项目服务专员。
10.土壤“三张清单”管理制度：预关注地块清单、疑
似污染地块清单、重点监管单位清单。
11.“两高”项目：高能耗、高污染项目。
12.“双减”政策：减轻作业负担，减轻校外培训负担。
13.教师队伍建设“百千”工程：“百”指培养造就百
名“政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方”的优秀校
长；“千”指培养造就千名“师德高尚、业务精湛、结构优
良、充满活力”的优秀教师。
14.“四个一”社会治理机制：一支队伍统管、一张网
格统揽、一个平台统调、一套机制统筹。
