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工作报告

淇县2025年政府工作报告

时间:2025-11-01   作者:中国县域   来源:中国县域   阅读:136   评论:0
内容摘要:各位代表:  现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。  一、2024年工作回顾  2024年,面对复杂形势、严峻挑战、艰巨任务,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主......

淇县2025年政府工作报告

各位代表:

  现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

  一、2024年工作回顾

  2024年,面对复杂形势、严峻挑战、艰巨任务,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻省市决策部署,深入推进“品质淇县”建设,谋在新处、干在实处,勇挑大梁、争当先锋,较好完成了县十四届人大四次会议确定的目标任务,先后荣获省级以上荣誉表彰及试点示范57项,高质量发展迈出新的坚实步伐。特别是我们强力推进的一些事关全县长远发展的大事要事取得重大突破,一是成功牵手世界500强企业中铝集团,镁基新材中试基地全速推进,产业化项目蓄势待发,新的产业赛道从无到有、抢滩布局;二是省生物产业集团入股飞天生物公司,与中科院、工程院院士团队合作的科研成果多头转化,计划5年内打造成全国最大的功能性稀少糖产业基地;三是全县首所大学“鹤壁汽车工程职业学院”入驻师生2500余人,3年内将达到8000人,填补了我县高等教育的空白,开启了打造教育名县和职教高地的新征程;四是鱼泉抽水蓄能电站项目正式获得国家发改委批复,计划投资74.02亿元,年发电量11亿度,规模大、投资高、拉动效应显著;五是“平安淇县”建设扎实有效,有望连续12年蝉联“河南省平安建设优秀县”,首夺全国平安建设最高奖项“长安杯”。这些重大进展打基础、固根本,不仅有力夯实了我们跬步千里、厚积薄发的底气,也极大提振了全县推动高质量发展的信心,有效带动了各项工作的出新出彩。

  一是经济运行向上向好。招商引资签约项目开工率、投资完成率均居全市第一。省、市、县重点项目分别完成年投资计划的113%、108%、105%。投资项目入库亿元以上项目14个。“四上企业”入库工业企业16家。地区生产总值完成预期目标,规模以上工业增加值增长10.4%,固定资产投资增长8.7%,社会消费品零售总额增长6.6%,居民人均可支配收入增长3.9%。19项重点专项工作在全市排名第一或第二。商业体系建设被树为全国典型,全国县域商业体系建设推进会在我县召开。省委原副书记、省政协主席等领导对我们的产业转型、城市建设等工作给予高度评价。高质量发展迎难而上、顶压前行,展现强大韧性。

  二是创新活力叠加迸发。规上工业企业研发机构覆盖率33.3%,一般公共预算科技支出增长60.5%,均排名全市第一。新增专利授权量164件。新增“专精特新”企业6家、创新平台16家。科技型和创新型中小企业分别增长到55家、62家。镁基新材中试成功后,无废渣排放且还原镁纯度更高,有望冲击国家科技进步奖。“潮汐窗口”和“小淇志愿服务团队”等机制,有效提升行政效能,让群众少跑路、少等待。“四笔共绘”和“1134”工作法,分别入选全国12345热线、营商环境前瞻典范案例。营商环境连续三年取得优秀等次,持续领跑全省。《影视带动文旅出彩》入选全省文旅文创典型案例。鹤壁高新技术产业开发区入围全省高新区改革创新十大典型案例,荣获省级科技企业孵化器、转型升级试点开发区,晋升全省一星级制造业开发区。

  三是产业发展同频共振。尼龙新材项目累计入驻33个、投产21个,产值增长63.4%,打造了“一丝三布”4个行业单项冠军。生物制造项目累计入驻11个、投产4个,产值增长10.9%,强势布局微生物蛋白、功能性糖醇、生物医药等高端领域。省级骨干冷链物流基地首创成功,全市唯一。镁基新材产业成为全市未来发展重点。未来能源、未来信息、未来材料等未来产业破冰入围。新亚服装被评为国家级绿色工厂。中维化纤被评为省级绿色供应链企业。飞天生物蝉联省级头雁企业。工业投资占固定资产投资比重、技改投资占工业投资比重均排名全市第二。高新技术产业增加值增长20.5%,占规上工业增加值的59.5%。现代化产业体系建设向新而行、以质致远,涌现蓬勃生机。

  四是城市更新提质增颜。“四纵六横”路网打造成型,新老城区路相通、水相连、景相依。改造雨水管网9.1公里,更换老旧燃气管网3.9公里,城市建设更安全、更有韧性。7个老旧小区、6条背街小巷全面改造,惠及群众2600多户1万余人。中心城区实现一刻钟生活圈全覆盖。新增供水、供气、供暖面积12万平方米。城市绿地率、绿化覆盖率分别提高到39.1%、41.1%。建成3个公园游园、6个淇河书屋、58个工会驿站、96个匹克球场地、25个“国球进社区”点位、1580多个充电桩,城市功能日益完善。朝歌天街创成省级旅游休闲街区。飞线、电动车、农贸市场等专项治理行动深入推进,城市变靓变美。

  五是乡村振兴有力有效。高标准农田实现粮食主产区全覆盖,粮食总产完成年目标的121.2%。省级优质小麦现代农业产业园6个项目完工。成功入选国家级现代农业产业园创建名单。成功申报畜禽粪污资源化利用整县推进项目。新增小番茄等3个全国“名特优新”农产品。省级农产品品牌增加到15个。市级以上农业产业化龙头企业增加到33家。新型农业经营主体增加到814家。32个乡村振兴PPP项目全部完工。农村户厕改造率提高到93%。农村生活污水处理率提高到41%。农村环境达标村实现全覆盖。纣王殿创成国家级森林康养试点。赵庄创成省级康养旅游示范基地。风车天路变身网红打卡地。鲍庄“驿旅月色”民宿创成省级五星民宿。对寺窑“舍得山舍”民宿建成投用。婚俗改革、殡葬改革等移风易俗工作深入推进,乡村治理科学高效。高村镇和卫都街道泉头村分别被评为省级文明镇、省级文明村。

  六是民生福祉增进厚实。各类民生支出23.4亿元,占一般公共预算支出的73.8%。20项省级、24项市级、25项县级民生实事全部完成。完成营造林3万亩,3年10万亩山区造林会战圆满收官。年度优良天数232天,同比增加24天,为五年来优良天数最多年份。“人人持证·技能河南”培训完成率210.6%,持证完成率131.3%。建成全省首批、鹤壁唯一的中小学劳动教育实践基地。与名校合作办学实现全学段全覆盖。自行车、匹克球、篮球、登山等文体活动丰富多彩。博物馆创成国家三级博物馆。省级卫生乡镇实现全覆盖。累计发放低保、特困等救助资金2997.6万元。城乡居民医保参保率提高到96%以上。678套人才公寓竣工投用。智慧养老服务平台上线运行。28个老年助餐场所全面投运。“淇佳养老”品牌被新华网宣传报道。

  七是社会大局和谐稳定。完成775套保交房任务。地方债务风险整体可控。中小金融机构改革化险、打击非法金融活动取得阶段性成效。“三马甲一袖箍”、县直部门联合巡逻、警灯闪烁等工作扎实有效。防灾减灾、安全生产、食品药品安全、社会治安、信访稳定形势总体平稳。平安村(社区)、企事业单位平安创建达标率,全市第一。群众获得感、幸福感、安全感全面增强。

  一年来,我们坚决贯彻新时代党的建设总要求,积极开展党纪学习教育,深入推进风腐同查同治,严格落实基层减负相关规定,全力做好省委巡视反馈问题整改,政府治理效能和服务水平不断提升;我们持续推进民主法治建设,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,强化统计监督、审计监督,认真落实“三重一大”决策、法制审核前置等制度,法律顾问覆盖率、人大代表建议和政协委员提案办结率均达到100%;我们切实加强国防动员、双拥共建,推进军民融合深度发展,退役军人服务保障水平不断提升。工会、共青团、妇女儿童、科协、慈善、残疾人、红十字会等各项事业取得新成效,民族宗教、外事侨务、史志档案、邮政通信、气象、消防等各项工作实现新提升。

  各位代表!过去的一年,我们在风雨洗礼中强健体魄,在艰难险阻中披荆斩棘,在千帆竞渡中奋楫争先,拼出了一份扎扎实实的高质量发展成绩单。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县干部群众群策群力、大干快干的结果。在此,我代表县人民政府,向奋战在全县各行各业的广大劳动者,向全县干部群众,致以崇高敬意!向所有关心、支持和参与淇县建设发展的同志们、朋友们,表示衷心感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒看到面临的困难和挑战:内需不足,特别是消费不振;高能级、大个头企业不多,传统产业亟待转型升级,新旧动能转换还不够快;群众就业增收压力较大,财政收支矛盾突出,公共服务供给存在短板;政府自身建设和作风转变需要久久为功。对此,我们一定直面问题、正视不足,采取有力措施,认真加以解决,决不辜负人民期待和重托。

二、2025年工作总体要求和主要目标

  今年是“十四五”规划收官年,也是“十五五”规划谋划年,做好政府工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对河南工作的重要论述,认真落实省委、市委和县委全会暨经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念和“四高四争先”要求,落实“十大战略”“十个聚焦”任务,紧扣“品质淇县”建设目标,聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务,深入推进“五项任务”,更好统筹发展和安全,落实更加积极有为的宏观政策,稳定预期、激发活力,推动经济持续向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础,奋力开创中国式现代化淇县实践新局面。

  主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,研发经费投入强度达到1.5%以上,规模以上工业增加值增长8%左右,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,进出口总值稳中提质,一般公共预算收入增长5%左右,城镇调查失业率控制在5%以内,居民收入增长与经济增长同步,单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。

  上述目标,既落实上级部署、引导社会预期,又注重有效衔接、体现“三高”要求,有利于“十四五”收官争取最好结果,引导全县上下朝着中国式现代化方向加压奋进。实现这一目标并不容易,关键要坚定不移地以习近平总书记提出的五个“必须统筹”为工作指南,准确把握经济形势和政策取向,聚焦新质生产力培育,稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,以工作实绩闯出县域经济社会高质量发展的新路子。

  三、2025年重点工作安排

  围绕年度目标,重点抓好以下六个方面的工作:

  (一)瞄准释放消费潜力持续发力

  增强消费意愿。实施提振消费专项行动,提高群众消费能力、意愿和层级。落实消费品以旧换新政策,优化补贴流程,举办系列特色促消费活动10场以上。鼓励商家采取打折、满减、抽奖等降价促销“组合拳”,实现优惠叠加,让消费者享受更多实惠。扩大财政支持力度,在商超、餐饮、景区、影视、住宿等领域,适时发放消费券,扩面增类,惠民利企。出台促进房地产市场平稳健康发展措施,推动“白名单”扩围增效,创新“以购代建”等办法,举办多种形式的让利销售活动,加快消化存量商品住房。

  增强消费供给。以争创省级文旅消费示范县为契机,深入推动“文旅+百业”“百业+文旅”,开展系列文旅促消费活动。打造“跟着赛事去旅行”品牌,推出“跟着影视去消费”套餐,发展赛事经济、影视经济。将企业新品首发与产业升级相融合,全力支持米立方“豆立方”、越汇鸡肉面条等首发产品链式发展,培育首发经济。推动医养中心、颐养中心投用,依托国家级、省级森林公园和康养旅游示范村优势,打造集养老、医疗、康复等多功能于一体的现代医养基地,发展银发经济。以“国家质量强县培育建设城市”创建为抓手,把链多多、米立方等优势企业的“好产品”培育成“畅销品”,打造品牌经济。招引知名消费品牌,繁荣发展朝歌老街、朝歌天街等地标商圈,发展夜间经济。

  激发消费活力。融入“引客入豫”行动,积极参加“四季河南”等特色文旅活动,加快建设古灵山封神文化产业园、小岩沟生态旅游等项目。古卫国博物馆开馆迎宾。挖掘“封神文化之乡”IP,打造一批沉浸式体验空间,解锁剧本杀、非遗市集、露营房车等休闲娱乐“N玩法”。支持商业综合体、景区、街区等打造创意市集,嵌入文创、剧场、展览、特色书店、运动健身、文化主题餐饮等业态。实施优化消费环境三年行动,改造一批县乡商贸服务中心,培育一批“小而美”“专而精”特色店铺,支持裕隆·爱尚城创建省级品牌消费集聚区,着力营造安心、省心、舒心的消费环境。探索“直播+基地+产地”新业态,培育“跨境电商+海外仓”新模式,持续推出名牌优品、“朝歌爆品”,打造国家级县域农村直播电商基地2个,全年网络零售额达到12亿元,争创全国农村电商“领跑县”。

  (二)瞄准激发创新动能持续发力

  建设高能级研发平台。积极融入全市“一室两城”建设,重点打造好“两龙头、两基地、两中心”。“两龙头”,即支持飞天生物创建国家级企业技术中心和省级产业研究院,支持中维化纤创建省级重点实验室。“两基地”,即发挥8家中试基地和6家博士后创新实践基地人才、技术、资源优势,研发新工艺、新产品。“两中心”,即支持普乐泰食品等企业创建省级工程技术研究中心,支持中正宝明等企业创建省级企业技术中心。

  培育创新型企业雁阵。坚持“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制,实施科技型企业首贷破冰、信用贷扩面行动,高质量推进规上工业企业研发活动“四有”全覆盖,助力科技企业乔木参天、灌木成林,科技型企业入库52家以上,新培育高新技术企业3家、瞪羚企业1家、小巨人企业1家,创新型企业达到80家,“专精特新”企业达到20家。加快数字化转型,125家以上企业达到二级以上水平,6家以上企业达到四级以上水平,新培育数字领航企业2家、数字化转型标杆企业2家。

  攻关关键性核心技术。聚焦重点产业链条,通过“揭榜挂帅”“PI制”等项目研发方式,创新“实验室+产业化公司”等成果转化模式,推动新技术新产品新场景规模应用。支持科研院所、高等院校与企业开展嵌入式合作,推动以企业为主导的产学研融通创新,抓好“特高强、高模量尼龙66工业丝”“再生尼龙66纤维新材料”等关键技术研发,推动尼龙产品国产化替代;抓好“功能单糖生物高效合成技术”研发,推进阿洛酮糖、F55果糖柔性集成联产等科技成果转化落地。抢抓国家大规模设备更新政策,谋划实施高端化、智能化、绿色化改造项目15个以上。

  打造强磁力人才洼地。完善人才评价和政策支持体系,加大对领军人才、潜力人才的支持力度,推动“四处求才”向“慕名而来”转变。采取“校企合作+创新平台+产业链”等人才引育模式,柔性引育1名科技领军人才、2支高水平创新创业团队、3名卓越制造人才,实现“人才链”和“产业链”有效融合。

  (三)瞄准建设现代化产业体系持续发力

  培育壮大新兴产业。先进材料与高端制造产业。尼龙新材产业,加快在建项目投产达效,把产能变产品,用产品占市场,做实4个单项冠军,打造全国汽车安全防护材料生产基地;加快推动天鹰降落伞、邦维安全气囊袋、凤展安全织带、邦维贞和特种防护面料等项目,做长产业链条;积极开发尼龙6、尼龙56、尼龙1212等尼龙纺丝新产品、新工艺,做全链条分支;瞄准英国高士线业、福建宇邦等高端户外装备、民用服饰行业龙头,主动谋划项目、沟通洽谈,做宽应用场景。镁基新材产业,以中试基地为支点,沿产业链从原镁冶炼向下梯次推进,带动镁锭、镁板、镁带、变形镁合金、汽车装备轻量化应用、镁基储氢新材料等下游项目集聚发展,打造镁基新材料产业园;加强与中铝集团合作,推动中试项目带料试车,加快年产30万吨全镁产业链项目签约落地。生物制造产业。深化与河南生物产业集团、院士团队的合作,加快科技成果落地转化。氨基酸和酶制剂项目年内投产,3万吨生物质燃料项目年内开工,在关键原料和产业配套上“补链”。抓好100万吨玉米加工、6万吨小麦尾粉、3万吨工业糖等项目,把玉米小麦精深加工能力提高到180万吨、进入全国前10、打造第二个“飞天生物”,结晶果糖产量提高到2万吨,在产业体量和规模上“强链”。争取1万吨阿洛酮糖项目三季度投产,依托100万吨玉米加工项目开发结晶果糖、塔格糖、胞磷胆碱等产品,在终端产品上“延链”。

  转型升级传统产业。完善产业三年行动方案,加快“一转带三化”进程。现代食品通过“扶强+扶优”“智能+绿色”“企业+联盟”提档晋级,抓好航天食品产业园、冷链物流产业园、功能食品小微科创园等重点项目,帮助大用、永达战略重组,发展休闲食品、功能食品、航天食品,打造全国知名的现代食品智造基地。纺织服装适应“科技、时尚、绿色”消费需求,实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略,巩固拓展产业发展优势。

  抢滩布局未来产业。未来能源产业。积极抢占绿电新赛道,尼龙小镇源网荷储一体化项目年内投产,同步推进储能产业园、镁基新材料产业园“源网荷储一体化”等项目。布局氢气新能源,招引绿电制氢企业,同时与上海交大、重庆大学院士团队对接,争取镁基固态储氢材料规模化制备项目取得实质性进展。未来信息产业。与郑州数据交易中心合作,打造豫北数据交易中心,谋划实施区域性算力中心。未来材料产业。依托悦能光电LBO晶体技术优势,打造河南光电晶体产业园。

  (四)瞄准培育高质量发展内生动力持续发力

  实施精准招商。深入研究重点产业链短板弱项,认真盘点资源布局,洞察行业趋势,明确招商重点。创新基金招商,探索天使投资、风险投资,通过政府与社会资本联动,“以投促引”“招投联动”“投孵结合”。创新“科技+产业”招商,通过引资扩股、技术入股,招引创新主体、创新成果。建立线索搜集、闭环服务、项目评估、考核激励四项招商机制,深化以商招商、产业链招商等招商措施,着力招引创新能力强、产业层次高、带动示范强的领军企业。年内,新签约超亿元项目28个以上,新落地超亿元项目21个以上,到位省外资金80亿元。

  扩大有效投资。高质量推进“两重”项目、“双十”工程,抓好鱼泉抽水蓄能电站可研报告编制等前期工作,安新高速安鹤段年内具备通车条件,尼龙小镇基本建成,夺丰水库扩容工程开工建设。完善重点项目“三个一”分包机制,实施省市县重点建设项目30个,年度完成投资60亿元以上。围绕中央预算内投资、超长期国债、地方政府债券等领域,谋划推进产业项目30个以上。围绕“十五五”关键领域,超前谋划重大工程项目100个以上,总投资300亿元以上。用好专项债支持盘活闲置存量用地、新增土地储备政策,将有限要素资源向重点项目、民生工程和基础设施建设用地倾斜,着力提高土地利用效率和亩均效益。

  优化营商环境。推行重点企业包保服务机制,逐企建立服务专班,实行实名制、台账式帮扶。依托“六位一体”服务管家,开展好“万人助万企”活动。认真落实惠企政策,坚决保障资金兑付,确保快享尽享。及时化解线下线上企业反馈问题,确保满意率100%。推行信用分级分类监管、非现场监管,实现“进一次门、查多项事”,每月至少26天不打扰企业生产。建好“淇心办”综合惠企服务平台,打造“数字营商”新模式。抓好“高效办成一件事”改革,持续提升“一网通办”“一网统管”能力。争创全省优化营商环境创新示范区,成为企业投资优选地。

  (五)瞄准提升城乡发展能级持续发力

  建设十有城市。全面完善基础设施。完成“四纵六横”路网绿化美化亮化,打通淇水路、永和路、轩辕路等“断头路”“卡脖路”。改造中华路排水管网。争取总投资45.7亿元的76个地下管网管廊项目。新增供水、供气、供热覆盖面积5万平方米。全面健全人居功能。推进“一刻钟”生活圈扩面提质,完成朝阳未来社区综合体建设,启动阳光未来社区综合体建设,改造鹤淇、太行商业社区综合体。鹤淇残疾人康复中心年内投用。卫风幼儿园、九年一贯制卫风学校、旗联高中秋季招生。淇水农贸批发市场年内投用。全面推进提升改造。整治提升18处交通安全点位。推进停车场智慧化改造。对24座公厕、武公路淇园北路等市政道路人行道及绿化,进行提升改造。市政设施完好率达到95%以上。路灯亮灯率达到98%以上。加快棚户区改造安置进度,西街北区竣工交付,下关西区完成安置。完成朝歌老街三期改造。新打造朝歌文化展示街区2条。对“朝歌一号线”进行水环境、水景观、水生态三位一体改造升级。全面加强城市治理。规范住宅小区物业服务行为,专业物业覆盖率达到90%以上。开展市容市貌、交通秩序等“五大提升工程”和背街小巷精细化专项整治行动,争创全国文明城市提名城市。

  推进乡村振兴。实施粮食产能提升工程。扛牢粮食安全重任,坚持“稳面积、提单产”两手抓,确保粮食种植面积稳定在59万亩、产量稳定在29万吨以上。加快九鼎生物育种中心建设,开展种源技术攻关。实施现代农业培育工程。抓好国家级现代农业产业园、省级优质小麦现代农业产业园建设。发展数字农业、观光农业,开工建设颐城控股智慧农业产业园二期项目,培育壮大高效种植、特色果蔬产业集群。做好地方“土特产”文章,融入“豫农优品”品牌。实施乡村建设提质工程。学习运用“千万工程”经验,打造宜居宜业和美乡村先导区。深入推进沟渠连通整治和人居环境整治。抓好畜禽粪污资源化利用整县推进项目。争创国家级数字乡村示范县。推进“1060工程”和美乡村建设。年内,全县和美村占比20%以上、富美村占比25%以上,洁美村实现全域覆盖。实施农村居民增收工程。深化“万企兴万村”行动,大力发展富民产业,年内村集体经济收入超20万元村庄占比达到60%以上。健全产业联农带农兴农机制,推进新型农业经营主体强能增效。持续开展防返贫动态监测,精准落实各类帮扶政策,让脱贫成果更加巩固、成效更可持续。

  加快城乡融合。深入推进以县城为重要载体的新型城镇化,实施农业转移人口市民化、潜力地区城镇化水平提升、城市功能品质提升三大行动,年内常住人口城镇化率提高0.8个百分点。统筹城乡规划布局,分类推进乡村建设片区化、组团式发展。加快城乡供水一体化工程建设,让城乡群众全部用上南水北调优质水源。健全城乡交通、客运配套设施,畅通城乡群众出行条件,争创国家级城乡交通运输一体化示范县。完善城乡电商快递物流配送体系,全面打通工业品“下行”、农产品“上行”渠道。

  (六)瞄准民生关切持续发力

  让生态底色更鲜明。持续开展蓝天、碧水、净土保卫战,确保空气质量持续改善、黑臭水体长治久清、河流断面稳定达标、土壤环境质量总体稳定。完成亚行贷款淇河生态修复、废弃矿山修复、2个风电项目修复、3个地质灾害治理项目。抓好污水处理厂尾水湿地建设、南水北调保护区村庄生活污水治理项目。实施国土绿化“1369”工程,完成营造林3万亩,建成一批“花园式工厂”,打造一批森林乡村。蓝耐、玫德雅昌争创国家级绿色工厂,越汇等4家企业争创省级绿色工厂,中维等5家企业争创数字化能碳管理中心,鹤壁高新技术产业开发区争创省级循环经济产业园区。出租车实现新能源车全替代。大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式,让“绿色+”引领社会新风尚。

  让惠民事业更可感。办好人民满意的教育,争创全国学前教育普及普惠县、国家基础教育综合改革实验区、全国义务教育优质均衡发展县,推动淇县一中、职业中专办学水平实现新提升,支持鹤壁汽车工程职业学院办学,特殊教育学校建成投用。加快建设健康淇县,深化“便民就医”系列微改革,打造高质量紧密型县域医共体,加快县疾控中心新址建设,争创全国慢性病综合防控示范区,提高县、乡、村三级医疗服务能力。繁荣发展文化事业,提升博物馆、文化馆、图书馆服务能力,开展丰富多彩的文化体育活动,做好文物保护利用和文化遗产保护传承工作,进一步扩大文化服务新供给,满足群众文化新需求。

  让民生保障更完善。坚持就业优先,落实好重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划,用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策,促进城镇新增就业4000人以上。深入推进“人人持证、技能河南”建设,新增技能培训4500人、技能人才2500人。健全覆盖城乡的三级养老服务网络,采取“医办养”“养办医”等多种模式,提高养老服务能力,扩大养老服务范围。谋划一批适儿化改造项目,布局普惠性儿童乐园。推进社会救助扩围增效,精准救助低保、特困人员、残疾人、孤儿等困难群体。实施社会保险扩面行动,提升基本养老保险参保率。

  让县域发展更安全。坚持“三管三必须”,压实全行业全链条安全监管责任,推动发展和安全良性互动。深化安全生产治本攻坚三年行动,严格落实“五个一批”常态化工作机制,谋划实施一批人防、技防、工程防、管理防措施,大力培育安全文化,提升本质安全水平。强化非煤矿山、燃气、道路、消防等重点领域安全监管,坚决防范和遏制重特大事故发生。加强隐患治理、应急演练,做好防汛度汛、极端天气、森林防火、地震等领域防灾减灾工作。强化食品药品安全监管,确保群众饮食用药安全。

  让社会大局更和谐。推进地方债务置换,坚决防止新增隐性债务。兜牢基层“三保”底线。完成保交房任务。严厉打击非法金融活动,守住不发生系统性区域性金融风险底线。践行新时代“枫桥经验”,推行“党建+网格+大数据”模式,推进“五基四化”建设,健全完善基层治理体系,把矛盾和问题化解在基层、处置在源头。深化社会治安整体防控体系建设,以高效能治理护航高质量发展、实现高品质生活,奋力夺取“长安杯”。

  全力支持国防和军队建设,做好国防教育、国防动员、双拥共建等工作,书写军民鱼水情深的时代新篇。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织更好发挥作用。加强统计、史志、档案、邮政、气象等工作。做好外事、侨务、对台等工作。高质量编制“十五五”规划,以科学规划引领未来发展。

  四、加强政府自身建设

  各位代表!新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将以更高站位、更严标准,强化自身建设,提升履职水平,以奋进姿态交出不负时代、不负人民、不负使命的优异答卷。

  一是锻造忠诚品格。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣落实党中央决策部署和省、市、县委工作安排,始终做到工作有要求、政府有行动、落实有成效。

  二是加强法治建设。坚持依法行政,尊崇法治、敬畏法律,依法办事、秉公用权。深化政务公开,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和各方面监督。严格执行重大行政决策法定程序,坚持“三重一大”事项集体决策,完善法律顾问制度,坚持府院联动、府检联动机制,打造公正、透明的法治环境。

  三是弘扬担当精神。树牢“干”的导向,争当行动派、实干家,开有效的会、办务实的事,说一件、干一件、成一件。保持“拼”的劲头,弘扬马上办、高效办的作风,以高效率换取高效益,以快节奏赢得快发展。强化“争”的意识,争政策、争资金、争荣誉、争试点,不断为发展集聚资源、拓展空间、赢得主动。

  四是践行为民宗旨。牢记“让人民过上幸福生活是头等大事”要求,认真践行以人民为中心的发展思想,树立和践行正确政绩观。走好新时代党的群众路线,严格落实“四下基层”制度,面对面倾听民情民意,点对点解决急难愁盼,努力把顺民意、解民忧的工作做到群众心坎上,让群众笑容更多、心里更暖。

  五是守牢廉洁底线。坚决扛牢全面从严治党政治责任,坚定不移推进党风廉政建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续巩固党纪学习教育成果。牢树“过紧日子”思想,压减一切不必要的政府投资和行政开支,确保有限资金用在刀刃上,做到花钱必问效、无效必问责,让廉洁用权、干净干事蔚然成风。

  各位代表!行胜于言,事成于干。未来征程,无论面对怎样的困难和挑战,我们都将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级和县委坚强领导下,以“我命由我不由天”的豪气,以“若前方无路,便踏出一条路”的毅力,把发展主动权牢牢把握在自己手中,担责于身、履责于行,逢山开路、遇水架桥,加快建设“品质淇县”,奋力谱写中国式现代化淇县实践新篇章!

  有关注释:

  1.“四笔共绘”工作法(第3页):“起笔”一线调研、理清重点问题,“落笔”症结梳理、靶向精准施策,“运笔”疑难攻克、凝聚工作合力,“收笔”成果巩固、共建共治共享。

  2.“1134”工作法(第3页):第一个“1”是明确“六最”营商环境目标。第二个“1”是打造好“淇心办”综合惠企服务平台。“3”是建好县级干部领办、政企沟通联络、诉求反馈响应3项企业服务机制。“4”是围绕尼龙新材、生物制造、纺织服装、现代食品产业定制好4类产业服务政策。

  3.一丝三布(第3页):尼龙长丝、安全气囊布、脱模布、帘子布。

  4.三马甲一袖箍(第5页):红马甲志愿服务者、黄马甲治安巡防员、蓝马甲网格员,均臂带红袖箍。

  5.四高四争先(第7页):推动高质量发展、扩大高水平开放、创造高品质生活、实施高效能治理,在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先、在深化改革和创业创新创造上奋勇争先、在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先、在保障生态安全和促进人与自然和谐共生上奋勇争先

  6.“三高”要求(第8页):一切工作“高标准、高效率、高效益”。

  7.五个“必须统筹”(第8页):必须统筹好有效市场和有为政府的关系、必须统筹好总供给和总需求的关系、必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系、必须统筹好做优增量和盘活存量的关系、必须统筹好提升质量和做大总量的关系。

  8.“一室两城”建设(第10页):“一室”即淇河实验室,“两城”即科创新城和中试城。

  9.规上工业企业研发活动“四有”全覆盖(第10页):营收1亿元以上工业企业有研发机构、5亿元以上企业有标志性研究成果、10亿元以上企业有创新联合体、100亿元以上企业成为科技领军企业。

  10.“一转带三化”(第12页):“一转”:即数字化转型。“三化”:即推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

  11.“两重”项目(第13页):国家重大战略实施和重点领域安全能力建设项目。

  12.“双十”工程(第13页):建设十个重点产业项目,建设十个社会事业项目。

  13.“三个一”分包机制(第13页):一个项目“一领导、一专班、一方案”。

  14.“六位一体”服务管家(第14页):选派服务管家、金融服务官、警务专员、法律服务专员、税务服务官、营商环境监督员,为企业提供“贴身服务”。

  15.“五大提升工程”(第15页):市容市貌提升、城乡接合部综合提升、文明养犬整治提升、交通秩序提升、市民文明素质提升。

  16.“千万工程”(第15页):千村示范、万村整治工程。

  17.“1060工程”(第15页):指全市和美乡村建设工程,从全市首批选取60个村庄,组成10个和美乡村组团。

  18.“1369”工程(第16页):“1”是1个目标,即完成绿化建设目标3万亩;“3”是打造3个精品,即天路生态带建设工程、废弃矿山生态修复工程和思德河沬水河水系连通;“6”是实施6个营造林工程,即山区绿化、城区绿化美化提升、乡村绿化美化、水系廊道景观提升、林业产业发展和森林质量巩固提升等;“9”是建设9个项目,即太行山区困难地造林、国储林补植补造、飞播造林、城市景观改造提升、森林乡村提升、廊道绿化提升、森林抚育、淇河上游—浮山绿化提升、森林资源利用。

  19.三管三必须(第17页):管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

  20.五个一批(第17页):整改一批问题隐患、处罚一批违法违规行为、关闭取缔一批不符合安全生产条件和非法违法企业、帮扶一批安全生产相关人员、教育一批非法违法生产经营人员。

  21.五基四化(第18页):加强基层党组织、基层治理队伍、基层治理机制、基层治理网格、基层治理平台建设,提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

  22.四下基层(第19页):宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层。

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