武宁县2025年政府工作报告

政府工作报告

  (2025年1月7日在武宁县第十七届人民代表大会第五次会议上)

  武宁县人民政府县长 张宇峰

  各位代表：

  现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、2024年工作回顾

  2024年，是埋头苦干、攻坚克难、积蓄动能的一年。一年来，面对复杂严峻的经济形势、交织叠加的困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕“生态强县作示范、绿色崛起勇争先”总体战略，聚焦“六大定位”，推进“四个创建”，全力以赴抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了全年目标任务。预计完成生产总值208.4亿元，同比增长5%;一般公共预算收入14.07亿元，同比增长0.5%;规上工业增加值同比增长2.3%;社会消费品零售总额113.5亿元，同比增长5.3%;城镇、农村居民人均可支配收入分别同比增长4.1%、6.5%。

  一年来，我们锚定目标，以赶超之志抓项目稳增长，大力巩固经济回升的良好态势。面对宏观经济下行压力，全县上下坚定信心、笃行实干，全力以赴拼经济、抓发展，努力推动经济逐月回升、企稳向好，规上服务业增幅达到三年以来最好成绩。深入实施工业强县三年提升行动，千方百计“招大引强”，新签约项目70个，合同金额300.75亿元，同比增长15%，投资60亿元的华恒纺织锦纶项目和50亿元的锂电池梯次利用及光储充一体化项目签约落地。抢抓国家一揽子增量政策重大机遇，争取中央预算内、超长期国债等领域项目33个、资金12亿元，其中超长期国债项目个数位列全市第一，“两新”领域争取项目资金占全市总资金额度的43.2%，为武宁长远发展积蓄了强劲动能。

  一年来，我们众志成城，以决然之心齐上阵强攻坚，合力书写干群同心的动人篇章。在县委坚强领导下，以立行立改、即知即改的政治自觉，深刻反思、全面认领农业农村部挂牌督办问题，严肃认真落实专项整改，推动工作重心向整改工作倾斜、人员力量向整改工作下沉、政策资金向整改工作保障，奋力打通数据壁垒、冲破信息屏障、消除责任盲区，全面落实“双向帮扶”，高质量完成农业农村部挂牌督办问题整改“摘牌”。创新推行“三个转变”破解易地搬迁群众办事“两头跑”难题，经验做法获农业农村部推介，在全省推广。紧盯全国文明城市创建目标，勠力同心、上下同欲，广泛开展文明志愿服务活动，纵深推进部门联动、片区联建、干群联创，不断汇聚一座城、一群人、一条心、一起拼、一定赢的“宁”聚力，作为全市唯一县(市、区)入围并圆满接受第七届全国文明城市全国统一评估。

  一年来，我们锐意进取，以奔跑之姿扬优势树品牌，奋力彰显守正创新的担当作为。坚持把网球作为“一县一品”特色发展项目，成功举办江西省青少年网球锦标赛、ITF国际网球大师赛等高端网球赛事活动40余场，赛事引流近20万人次，武宁网球登上央视《共和国巡礼》之江西篇，在《人民日报》《半月谈》等中央级主流媒体频频亮相，全国网球示范县品牌越擦越亮、越叫越响。推深做实林长制，举办全国林长制改革培训班，获批全省深化集体林权制度改革先行试点县、全省竹产业高质量发展项目县，林长制首创品牌进一步擦亮。重点推进13项国家级、省级改革事项，获评全省首批、全市首个开展水土保持生态产品价值转化的县区，县生态产品价值转化中心获评全省生态文明教育实践基地，生态产品价值实现的武宁经验获央视《焦点访谈》栏目关注。成功入选全省耕地“山上”换“山下”试点县，持续探索农村集体经营性建设用地入市试点，成功出让全省首宗“水资源+集体建设用地”资产组合包。以全省第一的优异成绩入选全国县域充换电设施补短板试点县。成功入围全国茶叶重点县域名单。

  一年来，我们顺应期盼，以赶考之态解民忧纾民困，全力践行为民服务的初心使命。紧贴群众所思，回应群众所盼，坚持不懈用政府“紧日子”换群众“好日子”，持续压减“三公”经费，全力保障民生支出，统筹资金70.26亿元，实施民生项目69个，8件人大代表票决民生实事全面完成，民生保障支出占财政支出比重82.5%。投入1700万元为258个移民村组安装太阳能路灯，两度获《人民日报》点赞。扎实推进城乡供水一体化建设，加快新宁、罗坪、石渡等12个乡镇入户管网延伸，农村自来水普及率和规模化供水覆盖率分别提升至92.13%、83.4%。坚持群众无过错即可办证原则，解决一批多年遗留办证难题，推动鹤群清华苑、邦纳灯饰城等19个项目共计4184套房屋成功发证。

  一年来，主要做好了以下五个方面工作。

  (一)全力以赴稳增长调结构，经济运行持续回暖。一是工业运行稳中有进。实施制造业攻坚行动，全年开竣工重大工业项目43个，百亿级重大项目大湖塘钨矿暨钨产业园项目有序推进，外部道路第一标段全面完工，盛泓科技、翔博智能家居、盛升新材料等项目建成投产，工业稳进提质的“硬支撑”更加坚实。用心用情助企纾困，系统落实一揽子增量政策，兑现各类税费优惠政策3.55亿元，发放“财园信贷通”2亿元、科贷通2770万元，助力企业申报工信部设备更新再贷款项目7个，超长期特别国债项目2个。新增规上工业企业20家，工业用电量增幅持续位列全市第二。外资外贸逆势上扬，生产型出口预计完成4.11亿元，外资现汇进资同比增长70.52%，增长率排名全市第二。大力发展新质生产力，产业质态持续提升，战略性新兴产业产值占规上工业比重达43.53%，新能源新材料和高端装备产业总产值同比增长19.14%，程疆新能源四年内实现七期扩产扩能，产值达23亿元，成为我县首个营收过20亿元的企业。深入实施创新驱动发展战略，科创平台建设取得重大突破，武宁大型水下科研试验基地和中船702所联合申报并成功获批船舶结构安全全国重点实验室。优化科技企业梯度培育链条，全社会研发投入强度提高0.11个百分点，认定科技型中小企业89家，新增省级专精特新企业11家、高新技术企业12家、创新型中小企业25家、省级企业技术中心2家、省级科技小院1家，奥瑞森新能源入选江西省种子独角兽企业。扎实推进制造业数字化转型，130家企业完成数字化转型入企诊断，实现L1-L2级企业数字化转型全覆盖。二是现代农业稳健发展。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，新增高标准农田3.7万亩，落实粮食种植面积43.92万亩，产量15.85万吨，全面完成粮食生产任务。新增设施蔬菜面积1000亩，生猪出栏17.1万头，家禽出笼57万羽，“菜篮子”保供能力不断提升。“山水武宁·渔场茶乡”国家农业现代化示范区建设成效初显，水产养殖41.7万亩、产量4.96万吨，茶叶种植4.27万亩、产量1500吨，实现面积、产量“双突破”。水产养殖总产量连续三年增幅超5%，新增全国有机鱼农产品基地1个。鲟鱼出口创汇位于全省水产品首位，鱼子酱产品进入米其林、黑珍珠等高端餐厅。成功举办“全国放鱼日”江西分会场和江西省首届渔文化暨秋季捕捞活动。大力发展特色林下经济，新增油茶1.1万亩、果园及药材各2000亩、菌菇1000亩。坚持“外引内培”双轮驱动，引进农业产业项目6个，总投资额13.18亿元;新增省级龙头企业2家，省级示范合作社7家、市级示范合作社4家、市级家庭农场7家。做深做实“土特产”文章，成功注册“山水武宁”集体商标，新增绿色有机农产品40个，“武宁宁红茶”“武宁蜂蜜”入选国家名特优新农产品名录。三是文旅消费稳步回升。扎实推进文化旅游攻坚行动，朝阳湖改造提升工程、西海·咏归川民宿全面完工，一渡一山海、西海湾景区提升等一批项目稳步推进，新增文旅规上企业4家。坚持以创建促提升，以创建塑品牌，鲁溪洞成功创建国家4A级景区，山水武宁旅游度假区获评省级旅游度假区，艺邦半岛酒店成功创建四星级旅游饭店，成功申报橡子树野宿创甲级民宿，新增省3A级乡村旅游点3个，全年入境游客1320万人次，同比增长6.5%，山水武宁旅游知名度持续提升。民宿产业繁荣发展，承办全省第三批星级乡村民宿授牌会，一渡一山海获评省四星级乡村民宿，星级乡宿数量位列全市第一。持续壮大赛事经济，全省首届公开水域游泳横渡锦标赛、全市首届中小学生田径运动会等赛事反响强烈，推动“体育流量”加快转化为“人气增量”。大力实施商贸消费提质扩容行动，新增商贸企业入库20家，电商网络零售额同比增长29%;发放家装厨卫“焕”新消费券903万元，撬动直接消费超1亿元。

  (二)全力以赴提品质促融合，城乡环境持续优化。一是县城承载不断增强。持续推进城市更新，完成四小安置房改扩建等城市功能与品质再提升项目34个，建成观湖苑、樟树下完整居住社区，打造15分钟便民生活圈。以“微更新”促进“精提升”，紫鹿巷等12个老旧小区改造全面完工，提前完成“十四五”老旧小区改造任务。推进老人民医院宿舍、文化广场等小区加装电梯10台，完成10个小区天然气管道入户，城区天然气管网覆盖率达90%以上。完成宋溪片区生活污水处理厂建设，改造雨污管网35公里，城区污水集中收集率达56.71%，连续五年位居全省前列。推行“党建+红色物业”模式，实现无物业小区清零，专业化物业覆盖率达89%。建设公共充电桩382个，施划停车位4000余个，有效缓解市民“充电难”“停车难”问题。二是乡村振兴持续巩固。严格落实防止返贫致贫监测帮扶机制，守牢“两不愁三保障”及饮水安全底线，全面开展“大走访、大回访”活动，排查农户95508户，新识别纳入“三类人群”168户568人。紧扣“两业帮扶”，规范建设“一领办三参与”合作社36家、产业帮扶基地45家，带动脱贫人口及监测对象1392户;建设就业帮扶车间38个，提供公益性岗位485个。全力推进22个乡村振兴示范村、10个“五好两宜”试点村建设，高标准建成新村点88个、“四融一共”示范村22个，新改建无害化卫生厕所4000座，建成改厕样板村庄10个，全县乡村卫生厕所普及率增至96.4%。鲁溪镇、罗坪镇获评省级美丽乡镇建设示范乡镇。城乡环境综合整治工作连续六年获得全省考核先进。积极探索“镇村联动、村企共建、联农带农”新模式，实现乡村由“有颜值”向“有价值”转变，村民由“有就业”向“能致富”迈进，全县所有行政村集体经济经营性收入均达15万元以上。三是生态建设扎实有效。全力做好第三轮中央环保督察整改工作，交办的11个信访件全部完成整改。坚决守护蓝天碧水，实行常态管护、铁腕整治，城区PM2.5浓度均值同比下降5.3%，空气优良天数比率达97.6%。地表水国考、省控断面水质优良比例、县城及乡镇集中式饮用水水源地水质达标率均达100%，庐山西海成功创建省级美丽河湖。纵深推进林长制，完成人工造林1.8万亩、退化林修复3.8万亩，封山育林1.3万亩，新建生物防火林带50.71公里。加快推进国家水土保持重点工程柯北台、岩泉2条生态清洁小流域建设，治理水土流失面积13.1平方公里。深入推进矿山生态修复，落实新华丽矿山整改，武祥石业官莲矿区成功创建省级绿色矿山。

  (三)全力以赴抓改革建机制，发展动能持续增强。一是营商效能更趋优化。实施新一轮营商环境对标提升行动，推动惠企政策“免申即享”“即申即享”“承诺兑现”，全年兑现惠企资金1076万元。加大金融服务实体经济力度，金融机构各项贷款余额253.6亿元，同比增长20.8亿元。完成政务服务大厅标准化、智能化改造，深化“高效办成一件事”改革，优化31件高频服务事项办理流程，办理时间、办理环节平均压减60%，实现数据多跑路、群众少跑腿。健全“接诉即办”机制，12345热线投诉工单办结时长压缩至8个工作日，按时办结率达99.83%，归档满意率达99.58%。深化包容审慎监管，整合精简涉企执法事项，出台162项轻微违法行为减免责清单，无事不扰率达99.82%。二是发展基础更加夯实。大力实施国企改革深化提升行动，持续推动国有企业战略性重组和专业化整合，县城投集团获2A信用评级，平均融资成本下降2.4%。坚持市场导向与薪酬激励相结合，县旅发公司完成总经理公开聘任，县属国有企业活力进一步激发，组织制度和运营管理进一步规范。深入推进工业园区改革创新，推行“五项服务法”，探索“管委会+公司”运营模式，投入2500万元改善园区基础设施，设立10亿元产业投资引导基金，建成标准厂房36万平方米，挂牌出让工业土地8宗601亩，盘活低效闲置用地7宗153亩，园区承载能力不断提升。积极争取中央化债资金14.08亿元，提前四年偿还隐性债务，实现隐性债务清零。三是改革红利充分释放。持续巩固农村集体产权制度改革成果，健全土地经营权流转服务体系，全县土地流转率达42.48%。持续深化林长制改革，开展集体林地承包权剩余期限10年以内延包50年试点，涉及延包林地227宗3088亩。探索“碳汇+生态修复司法行政一体化”改革，加快“乡村林碳”平台扩面提质，累计消纳碳汇3603吨，林农直接受益18万元，群众植树造林意识进一步提升。造林碳汇项目获批全省首个CCER林业碳汇试点公示项目。创新构建全过程全链条生态产品价值转化运作体系，入围全省首批生态产品价值实现改革创新十大典型案例。绿色金融持续创新，发放生态产品价值实现专项贷款1.7亿元，收储交易特色农产品5117万元，推动渡头生态清洁小流域水土保持生态产品达成交易655万元。

  (四)全力以赴补短板惠民生，幸福指数持续提高。一是社会保障提标扩面。深入实施就业优先政策，打造“5+2就业之家”67个，新增城镇就业3299人，发放创业担保贷款3亿元。常态化抓好根治欠薪，切实保障劳动者合法权益。实施新生儿免费参加医保，提高生育医疗费用报销水平，新增11种门诊特殊慢性病病种，扩大门诊异地就医直接结算范围，医保待遇持续提质扩面。城乡低保月人均保障标准分别提高到935元、715元。全面落实乡镇敬老院县级直管，设置区域中心敬老院7家，实施改造升级2家。新建“一老一小幸福院”5个，城市社区助餐点5个。建成省级公墓示范点3个，完成县殡仪馆市政工程建设。二是社会事业加快发展。以办好人民满意教育为目标，持续优化教育供给，新招录教师163人，稳妥推进16所农村小规模学校撤并整合，武宁中专新校区、县四幼顺利投用，武宁二中恢复高中办学，完成振风高级中学、武宁二中改扩建，全县新增学位2950个。在8个校区推广试点“可躺式”课桌椅，惠及学生3810人。不断健全医疗基础设施，加快完善医疗资源布局，县人民医院北院、新妇幼保健院、中医院感染大楼建成运营，7家乡镇卫生院完成改扩建，村卫生室达标率提升至90%。加快紧密型县域医共体建设，成立县总医院，并与南大一附院、武汉同济医院等知名医院共建医联体，实施一日挂号三日有效、检查检验结果互认等惠民政策，惠及群众32万人次，为群众减免费用80.47万元，县域就诊率及住院人次分别同比增长5%、12%。县卫健委“助力乡村振兴——乡村医疗卫生体系健康发展创新实践”做法入选国家卫健委典型案例。配合开展通武高速清算工作，隧道工程实现复工;开工建设G353武宁罗溪至修水黄沙段公路改建工程，完成X811船马线(东林至下车段)县道升级改造工程。新改建农村公路54.6公里、桥梁17座。武宁采茶戏《卖杂货》入选文旅部《优秀传统戏曲折子戏复排计划名录》，成功举办首届《尚书》研讨会，县博物馆晋升国家三级馆、鲁溪镇综合文化站获评全省特级文化站。工人文化宫主体工程基本完成。实施配电网提升“123工程”，完成鲁溪至横路、武宁至罗坪等35千伏线路新建工程。顺利完成第五次全国经济普查。三是社会大局和谐稳定。深刻汲取新余“1·24”特别重大火灾事故教训，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，启动县应急物资储备中心建设，完成园区二级消防站建设，基层应急管理能力进一步提升。成功创建首批全省守法普法示范县，县法律援助中心获评全国法律援助先进工作集体。全面推进信访工作法治化，深入开展信访问题源头治理三年行动、信访积案治理“春风行动”，群众信访件次、人次分别下降15.73%、13.86%。扎实推进保交房工作，推行“一楼一策”，艺邦山水城四期、欢乐湾小镇三期、东投太阳城三期等8个保交房项目及时交付。坚决捍卫国家政治安全，破获“Y2303”专案，获公安部、省公安厅表扬。成功打掉以王某广为首的恶势力犯罪集团，实现常态化扫黑除恶案件“零”的突破。推进“清风”“春雷”“长风”等系列专项行动，电信网络诈骗案件同比下降15.2%，群众损失同比下降23.2%，连续三年实现“两降两升”目标。公共安全防范体系不断健全，刑事治安类警情同比下降11.1%，公众安全感、公安工作满意度持续提升。

  (五)全力以赴转作风强服务，自身建设持续提档。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记考察江西重要讲话精神。扎实推进法治政府建设，依法接受县人大监督，自觉接受县政协民主监督，高效办结人大代表议案建议99件、政协提案108件。纵深推进政府系统全面从严治党，从严从实抓好省委巡视反馈问题和县委巡察发现涉及政府职能方面问题整改。扎实开展党纪学习教育，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，稳步推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，高质高效办好15件群众身边具体实事，让群众切实感到与往年“就是不一样”。认真开展“大抓落实年”活动和“改作风、强担当、优服务、抓落实”专项行动，健全为基层减负长效机制，精减文件简报5%、会议活动7%。

  与此同时，统计、审计、气象、供销、邮政、通信、档案、保密、编制、史志、对台、外事侨务、民族宗教、机关事务等工作得到新加强;国防动员、民兵预备役、退役军人事务、人民防空等工作取得新成绩;工会、共青团、妇女儿童、科协、残疾人、关工委、老龄、工商联、红十字和慈善等事业实现新发展，人民群众满意度、社会认可度、政府公信力进一步提高。

  各位代表，回顾一年来的工作，十分不易、成之惟艰。我们深切体会到，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，也是全县干部群众共同奋斗、苦干实干的结果，饱含着各级领导的关怀和厚爱，凝聚着全县人民的智慧和汗水，体现着社会各界的关心和支持。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心和支持经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展依然面临经济总量偏小、有效需求不足、投资消费乏力、科技创新能力弱、重大项目成效还不够彰显、安全生产基础还不牢固等现实困难。同时干部改革创新意识不强、主动担当作为不够等问题也还不同程度存在。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

二、2025年工作打算

  2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，发展的战略机遇和风险挑战并存，我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，全力做好政府今年各项工作。

  今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届七次全会、省委经济工作会议和市委十二届十四次全会部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕“生态强县作示范、绿色崛起勇争先”总体战略，“六大定位”“四个创建”奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，以进一步全面深化改革为动力，奋力描绘好中国式现代化新征程上的武宁画卷。

  全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长5%左右;一般公共预算收入同比增长1.1%左右;规上工业增加值同比增长7.5%左右;固定资产投资同比增长5%左右;社会消费品零售总额同比增长5%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别同比增长5%、6.5%左右。

  围绕上述要求和目标，我们将重点抓好以下七个方面工作：

  (一)持续扩大有效投资，催生经济回升更强动力

  更好地融入全国统一大市场，持续提升“引”的力度、“建”的速度、“办”的温度，不断巩固经济回升向好态势。

  推动“双招双引”提质增效。把握新形势下招商引资重大机遇，推进招商引资工作创新与重塑，加快构建高水平招商引资新模式。持续开展重点产业目标化、清单化精准招商，依托新能源新材料、纺织、智能家居等重点产业链，全力招引一批技术含量高、带动作用强的增量项目，确保完成亿元以上签约项目30个，签约金额300亿元以上，力争在20亿级、50亿级重大项目招引上再结硕果。持续深化平台招商、资本招商，推进标准厂房“满园扩园”行动，提高产业投资引导基金运作水平，推动产业基金投早、投小、投新。大力培育和引进招商引资人才和专业机构，提升招商干部专业素质和实战能力，打造专业化招商队伍。用好用活人才政策，深化与哈尔滨工程大学、中船702所等大院大所合作，推动武宁水下大型科研试验基地实体化运行，力争引进D级以上专家2名，新增市级人才平台4个以上。

  推动项目建设提速快跑。深入落实项目带动战略“十百千万”工程，实施重大项目142个，年度投资220.1亿元，力争120个项目列入省市重点项目。落实重大项目专班服务机制，重点推进大湖塘钨矿暨钨产业园项目建设，加快“山上+山下”双线并进，实现早日采矿投产。推动通武高速全面复工，开工建设G7021新干至瑞昌高速，完成G353武宁罗溪至修水黄沙公路改建工程，进一步畅通对外交通大动脉。抢抓国家一揽子增量政策机遇，持续聚焦“两新”“两重”等领域，常态化谋划项目、储备项目，全力以赴推动“三争”工作取得新成效。加强“十五五”项目谋划储备，全力争取长(昌)九铁路列入国家规划并在武宁设站。

  推动营商环境提标升级。深入开展新一轮优化营商环境对标提升行动，打造市场化法治化国际化营商环境。合理用好存量项目履约过渡期，精准落实结构性减税降费政策，实实在在帮助企业破解难题。持续提升政府服务效能，以“高效办成一件事”为牵引，大力推进数字政府建设，更多实现“承诺免批”“集成审批”“极简审批”，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”，让群众办事更加便捷高效。健全完善12345热线闭环处理机制，加强诉求研判分析，推动从“接诉即办”到“未诉先办”。探索包容审慎监管和柔性执法新模式，严守“企业宁静生产日”“首查不罚、首罚取下限”等制度，在落实公平竞争政策、维护企业合法权益中增强企业投资信心。

  (二)加快壮大产业集群，赋予新型工业更足成色

  紧盯工业强县三年提升行动目标，深入实施制造业攻坚“6510”行动，推动产业集群化、企业数字化、园区服务化，加快构建体现武宁特色和优势的现代化产业体系。

  加快提升产业集聚力。深化实施产业基础再造和强链补链延链工程，推行“链长+链主”工作模式，加快制造业高端化、智能化、绿色化转型，让武宁实体经济根深叶茂、生机勃发。巩固提升绿色光电省级产业集群优势，支持奥普照明向10亿级领军企业迈进，推动铸耀电子、遥遥领先、春迅电子扩产扩能，着力引进智能终端、半导体照明等领域龙头企业。推进武宁康养中心招商运营，支持昂泰、江中扩产扩能，力争引进大健康产业项目2个以上，达产项目3个。抢抓新能源发展风口，加大培优扶强力度，力争引进新能源新材料和高端装备产业项目10个以上，推动程疆新能源七期、誉途新能源二期、锂电池梯次利用及光储充一体化等项目开工建设，力争程疆新能源营收突破30亿元。进一步提高矿产资源合理开采和综合利用水平，做大做强绿色矿山经济体，推进新华丽绿色矿山创建，加快华源锑业重组，推进西冲山石灰岩、小辽山大理石采矿权出让，力争引进矿业循环产业项目2个以上。依托“中国艺术装饰之乡”品牌效应，立足家居全产业链，成立智能家居行业协会，支持泰盛、翔博等智能家居龙头企业发展，鼓励建立原材料海外仓，加快漳江智能家居、盛裕达木业等项目建成投产，力争引进智能家居项目5个以上。推动盛泓科技、星华纺织、泓祥盛等企业扩产扩能，力促华恒纺织锦纶项目早日建成投产，加快实现纺织业连点成线、聚链成群。

  加快提升科技引领力。坚持“双轮驱动”，大力培育壮大数智结合、绿色低碳的新兴产业和未来产业。按照“诊转联动、政企联动、链群联动”路径，充分发挥制造业数字化转型引导基金作用，推动企业数字化转型，实现L3-L5级别企业达50%以上，L6-L8级别达30%以上。积极培育“数智工厂”“小灯塔”企业，重点打造奥瑞森新能源、奥普照明等一批标杆示范。坚持“三新一高”要求，持续完善企业梯度培育体系，力争新增规上工业企业20家以上，培育省级专精特新企业5家以上，认定高新技术企业5家以上，认定独角兽(种子、潜在)、瞪羚企业(潜在)1家以上。

  加快提升园区承载力。深入推进工业园区改革创新发展，不断完善“管委会+公司”运营模式，加快把园区打造成招商引资、项目建设、产业发展的主阵地。持续提升园区承载能力，实施整园提升攻坚行动，高质高效推进调区扩区，完成万福大道中段、西坪大道等道路改造提升和万福110千伏变电站建设，推动“两区三线”环境全面提升。强化“亩产论英雄”导向，深入开展低效用地盘活攻坚行动，完成“腾笼换鸟”300亩，实现工业土地出让400亩，推动园区由数量规模型向质量效益型转变。大力实施降低全社会物流成本专项行动，启动县物流园建设，持续优化运输结构，有效降低物流成本。加快园区分布式屋顶光伏建设，培育壮大一批绿色低碳企业、零碳企业，打造绿色低碳园区。

  (三)聚焦供需协同发力，推出融合发展更多精品

  坚持以文塑旅、以旅彰文，深入实施文化旅游攻坚行动，推动文化和旅游全方位、深层次融合发展，持续提升武宁旅游的辨识度、美誉度。

  聚力品牌出众。充分发挥武宁有山有水、好山好水的特色，深化文化产业赋能乡村振兴试点建设，推动文化艺术元素与乡村规划建设深度融合，努力打造特色鲜明的旅游度假目的地。实施旅游品质提升行动，完成西海湾、鲁溪洞等2个国有4A级景区改造提升一期工程，加快推进九天云河、孟家源、七彩长乐等项目建设，支持东山滨湖创建国家4A级景区，长水村创建“风景独好”旅游名村，力争新增省A级乡村旅游点2个。持续唱响“风景独好”旅游名县品牌，深化与国内外知名文旅媒体、网络红人、新媒体平台合作，用好“嘉游赣”等活动政策，不断扩大武宁旅游吸引力，力争年接待游客同比增长11%以上。

  聚力赛事出彩。推出“跟着赛事游武宁”系列活动，持续擦亮全国网球示范县品牌，承办2025ITF国际青少年网球巡回赛、ITF国际网球大师赛等国际国内网球赛事30余场，继续办好全省第二届公开水域游泳横渡锦标赛、山水武宁半程马拉松等特色赛事，积极引进和培育更多综合性体育赛事落户武宁，加快形成“一日比赛、多日停留、众人旅游”的体育旅游新模式。持续放大“网球+”联动效应，完善网球产业发展规划，培育“网球+康养”“网球+民宿”“网球+研学”等体旅融合新场景，汇聚更多网球爱好者相约武宁，打造全国知名的网球教育培训基地。

  聚力消费出圈。围绕“吃住行游购娱”旅游六要素，创新推出旅拍、夜游、露营等更多沉浸式体验、年轻化消费、生活式场景，让游客“多住一晚”“多玩一天”“再来一次”。把民宿作为文旅消费的新增长点，加快一渡一山海二期、西海一宿宿集、悦山居二期等项目建设，推动精品民宿与温泉、森林、水域、山地等资源有机结合，争创等级旅游民宿、星级乡宿2家以上。积极顺应夜间消费新趋势，大力发展精品夜游、饕餮夜宴、沉浸夜演、文娱夜购等“夜态经济”，推动“遇见武宁”演艺改版升级，打造西海湾、朝阳桥夜间消费集聚区，持续壮大夜间经济规模和效应。加快“武宁小馆”品牌建设，丰富美食背后的故事，做好美食非遗传承，努力打造1-2条美食名街和一批美食名店，提升武宁美食影响力。

  (四)坚持产业赋能引领，绘就乡村振兴更美画卷

  学习运用“千万工程”经验，扎实推进国家乡村振兴示范县、国家农业现代示范区、全国“五好两宜”和美乡村试点试验县创建工作，有力有效推进乡村全面振兴。

  做优做特现代农业。压实耕地保护责任，完善“田长制”责任体系，牢牢守住耕地保护红线。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，新改建高标准农田0.7万亩，确保粮食播种面积43.92万亩以上。全面完成第三次全国土壤普查。做深做实“两茶两水”及特色林下经济产业支撑，新改造油茶3000亩，新改建茶园2300亩、果园500亩，养殖中蜂3.6万箱。进一步做大做强特色水产，支持白鱼产业发展，打造“庐山西海白鱼”品牌，实现水产总产量5.1万吨、年产值10亿元以上，唱响“山水武宁·渔场茶乡”金字招牌。培优育强农业经营主体，加大龙头企业招引力度，力争引进农业产业项目4个、签约10亿元以上。全力推进品牌强农，用好用活“山水武宁”集体商标，力争新增绿色有机农产品认证40个、“圳品”“赣鄱正品”各1个。

  加快建设和美乡村。推进18个乡村振兴示范村、22个“四融一共”示范村建设，全面完成100个乡村振兴示范村建设目标，着力打造和美乡村“武宁样板”。抓好农村生活污水和垃圾治理，常态化推进村庄清洁行动，新改建无害化卫生厕所2000户，巩固农村人居环境整治成果，不断提升农村人居环境治理“5G+长效管护平台”关注度和使用率。提升乡村治理水平，完善推广积分制、清单制等治理方式，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断激发乡村治理内生动力。

  持续推进富民增收。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，认真落实“三强化一提升”任务清单，强化易地扶贫搬迁安置区后续扶持，切实巩固“两不愁三保障”及饮水安全，高质量完成五年过渡期总评估。坚持因地制宜、突出特色，盘活用好村级资源资产，推广联村发展模式，探索“产业+电商”新路径，持续拓宽村集体经济收益渠道，力争实现更多群众在“家门口”就近就业增收，培育一批村集体经济年收入达100万元的经济强村，实现农村居民人均可支配收入达2.6万元以上，脱贫人口和监测对象家庭人均纯收入增速高于农村居民人均可支配收入增速。持续深化农村集体经营性土地入市试点、农村宅基地制度改革，激发农村发展活力。

  (五)系统推进城镇建设，展现山水人文更高颜值

  坚定践行人民城市理念，持续巩固提升全国文明城市创建成果，深入实施城市功能与品质再提升行动，全力做优城镇品质，加快建设宜居宜业的“最美小城”。

  完善城镇功能布局。加大县城区控规修编力度，完成老城区、宋溪片区控制性详细规划，推进乡镇国土空间总体规划编制，加快构建“一心四轴四片”的城镇空间格局。持续推进城市更新，靠前谋划一批老旧小区、安置小区改造项目，实施城市功能与品质再提升项目25个，推进东渡、太婆堰2个完整居住社区建设，完成东门市场改扩建工程。加强农民建房管理，做好美丽集镇建设“后半篇文章”。全面实施城区污水处理设施、朝阳片区排水防涝设施等项目，新建雨污分流管网23公里，城区污水集中收集率达57%以上。

  强化城市精细管理。持续推行城管步行巡查机制，综合整治占道经营、垃圾死角、噪音油烟污染等易反弹问题，推行市容市貌、静态交通等网格化管理，构建“大城管”工作格局。持续推进全国县域充换电设施补短板试点工作，加快光储充站、快充站建设，构建便民充换电“生态圈”。开展城市建成区违法建设专项整治，对存量违法建设认定一批，拆除一批，坚决遏制新增违法建设。全面推广“党建+红色物业”模式，推行“红黑榜”及“末位淘汰”，提升物业管理水平。推深做实生活垃圾分类，实施城区生活垃圾收运设施设备更新改造，提高城市管理水平。巩固提升全省生态园林城市创建成果，推进城区口袋公园、小游园等园林绿化建设，推动园林绿化品质再提升。

  推进城乡融合发展。统筹推进新型城镇化，促进城乡融合一体化发展。扎实推进城乡供水一体化，完成供水管网延伸工程入户支管建设，实现城乡供水“同网、同质、同价、同服务”。深化镇村公交一体化改革，新辟、延伸、优化调整城乡公交运行线路，让偏远乡村“门口通公交，抬脚就上车”。持续完善县、乡、村三级物流共同配送体系，推动县级物流配送中心及乡、村物流末端配送站点建设，确保村级集配网点覆盖率达85%以上。

  (六)深入践行“两山”理念，释放绿色生态更大潜能

  始终坚持生态优先、绿色发展，统筹好高质量发展与高水平保护，推动“绿水青山”转化为“金山银山”，为加快打造美丽中国“江西样板”贡献力量。

  提升生态环境“防治率”。深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，力争生态环境质量各类指标位于省市前列。持续开展“四尘三烟三气”和“十大”关键环节排查整治，“人防+技防”协同发力，确保PM2.5平均浓度持续下降，空气优良天数比率平稳上升。统筹推进县、乡、村三级河长巡河、河湖“清四乱”工作，纵深推进矮围排查整治专项攻坚行动，建立健全长效监管机制，坚决扛起守护好一湖清水的政治责任。扎实做好修河流域水质提升工作，常态化巡查入河排污口和饮用水水源地，确保地表水国考、省控断面水质优良比例和饮用水水源地水质达标率均达100%。持续开展农用地土壤污染源头防治。推进无废城市创建，申报辽燚无废工厂、登高山无废社区。

  提升生态质量“稳定率”。积极推进中央、省生态环境保护督察及各类督查检查等反馈问题整改，推动生态环境质量稳定向好。实施造林绿化2.4万亩，强化森林防灭火、林业病虫害防治，维护森林资源安全。加快推进庐山西海生态缓冲带建设，切实筑牢生态屏障。加强绿色矿山建设，全面完成历史遗留废弃矿山生态修复任务。加快推进罗溪水、大源水、船滩水流域治理工程，提升水域生态保护水平。制定出台《美丽武宁建设规划纲要(2024-2035)》，持续擦亮绿色发展底色。

  提升生态价值“转化率”。深入推进省级生态产品价值实现机制改革示范创建，深化生态重点领域和关键环节体制机制改革，努力做好生态利用文章，为健全生态产品价值实现机制提供“武宁样板”。加快推进全民所有自然资源调查、统一确权登记，查清实物量、核算价值量、厘清使用权，打通资源变资产、资产变资本的转化通道。用活用好生态产品价值转化中心交易平台，引导国有企业、村集体组织、专业合作社将分散的生态资源和权益性资产收储聚集并集中经营，大力促进生态资源市场化运营。积极探索碳达峰碳中和试点示范，深入推进CCER林业碳汇省级试点，力争获得省内首批减排量签发交易。纵深推进绿色金融改革，鼓励金融机构开展生态资源抵质押融资，做大“GEP贷”和林权收储担保贷，助力生态产业及村集体经济发展。

  (七)兜准兜牢民生底线，书写赤诚为民更好答卷

  坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好群众急难愁盼问题，不断把高质量发展成果转化为生活品质，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  提供更可持续的社会保障。落实就业优先战略，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业帮扶，实现城镇新增就业3200人以上，失业人员再就业1100人以上，发放创业担保贷款2.8亿元以上。深入实施社保参保扩面计划，力争城乡居民参保人数达24万以上。全面落实保障农民工工资支付管理制度，切实抓好根治欠薪工作。持续深化“三医联动”，巩固智慧医保村村通成效，推动门诊特殊慢性病异地就医直接结算病种扩增。建立分层分类社会救助体系，落实主动发现机制，着力提高城乡低保、特困人员基本生活保障水平。改造提升县社会福利院，加强困境儿童、留守儿童和流动儿童关爱服务。深入推进养老服务提质升级三年行动，完成船滩、澧溪、鲁溪等3个区域性中心敬老院改造提升，推进“一老一小幸福院”拓点扩面，加快发展老年助餐服务，让老年人晚年生活更有品质。稳妥推进殡仪馆“管办分离”改革，大力整治殡葬领域腐败乱象，让群众“身后事”变成省心事、暖心事。

  发展更加优质的社会事业。适应人口变化和新型城镇化进程，实施振风高级中学改扩建、武宁二中改造提升、武宁三小综合运动中心等校建工程，优化调整一批乡村小规模学校，改造提升船滩初中、澧溪学校等农村学校，持续优化义务教育资源配置。扎实推进“两项评估”，深化义务教育“双减”改革，加大紧缺学科教师培养和补充力度，新招引一批高层次教育人才，努力满足人民群众从“有学上”到“上好学”的美好期盼。深入实施医疗卫生体制改革，深化紧密型县域医共体建设，推进县人民医院、中医院创三级，县人民医院北院创二级。扎实推进基础设施攻坚行动，开工建设哨背大桥改渡建桥及连接线新建工程、X079石渡至石门公路等项目。完善全民健身公共服务体系，新建游泳基地、生态体育公园等健身设施，打造便利可及的健身生活圈。启动盘溪110千伏输变电工程，新改建10千伏线路360公里、配电台区106个，配套改造低压线路224公里。

  建设更高水平的平安武宁。全面贯彻落实总体国家安全观，全力构建“1+5+N”现代警务机制，推进扫黑除恶常态化走深走实，营造良好社会治安环境。持续推进信访工作法治化，扎实开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，严防极端事件发生。全面落实食品安全“四个最严”工作要求，全力守护群众“舌尖上的安全”。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，抓牢重点领域风险隐患排查整治，进一步提升基层应急管理能力，建成应急物资储备中心，坚决防范和遏制较大及以上安全事故。

  三、全面加强政府自身建设

  发展的重任和人民的期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要知重负重、知责尽责，发扬斗争精神，勇于自我革命，推进经济社会高质量发展步形更稳、势头更好。

  铸牢绝对忠诚的政治品格。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢记“国之大者”，始终把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，不折不扣贯彻落实中央、省、市决策部署和县委工作要求，做到同心同向、步调一致、令行禁止。全面抓好省委巡视反馈问题和县委巡察发现涉及政府职能方面问题整改，以严的标准、实的举措推动整改工作落实见效。

  锤炼真抓实干的过硬作风。牢记政府抓发展、抓落实角色定位，鼓足干事创业的“精气神”，构建“任务项目化、项目清单化、清单责任化”工作机制，确保制定的政策、部署的任务、作出的承诺全部落实落地。弘扬“四下基层”优良作风，树牢和践行正确政绩观，坚持“身入”基层、“心系”群众，多做打基础、利长远的好事，多办补短板、强弱项的实事，多解破瓶颈、克顽疾的难题，以“功成不必在我”的境界担当，努力把县委既定的“规划图”“路线图”早日变成“施工图”“实景图”。

  提高依法行政的能力水平。深入践行习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，推动行政复议监督、行政执法监督、法治督察一体贯通，把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程。强化行政合法性审查刚性约束，严格执行重大行政决策法定程序和行政执法“三项制度”，不断提高依法执政和依法行政的能力水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和纪委监委、社会舆论等各方面监督，高质量办好人大代表建议意见和政协提案。

  永葆清正廉洁的政治本色。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强对重点领域、重要岗位、关键环节权力运行的制约监督，扎实做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治“后半篇文章”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纠治“四风”不停歇，持续压减“三公”经费和一般性支出，扎实办好人大代表票决民生实事，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。

  各位代表，惊涛骇浪从容度，风雨无阻向前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，踔厉奋发、躬身实干、开拓创新，奋力描绘好中国式现代化新征程上的武宁画卷。

  附件

  《政府工作报告》有关内容名词注释

  1.“三个转变”：由“县乡办”转变为“锦城办”，服务更暖心，办事更便民;由“帮代办”转变为“直接办”，服务更热心，办事更利民;由“就近办”转变为“进驻办”，服务更温馨，办事更亲民。

  2.ITF：国际网球联合会的简称。

  3.“五好两宜”：规划好、建设好、环境好、乡风好、管理好、宜居宜业。

  4.“四融一共”：景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕。

  5.“五项服务法”：推行前置、贴心、专业、高效、廉洁“五项服务法”。

  6.“两降两升”：电信网络诈骗发案数、群众损失数下降，破案数、抓捕数上升。

  7.“双招双引”：招商引资、招才引智。

  8.“6510”行动：紧盯“1+3+2”绿色生态工业体系，重点打造绿色光电、大健康、矿业循环、新能源新材料和高端装备、智能家居五大现代化水平先进制造业产业集群，实现全县规上工业营收年均增长10%左右。

  9.“两重”“两新”：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，以及大规模设备更新和消费品以旧换新。

  10.独角兽、瞪羚企业：独角兽企业指创办时间短、估值在10亿美元以上的公司;瞪羚企业指成功跨越创业死亡谷后，商业模式得到市场认可，进入爆发式成长期的创新型企业。

  11.“两区三线”：厂区、施工区、道路沿线、园区边界线、企业外围线。

  12.“三强化一提升”：强化责任落实、强化政策落实、强化工作落实、提升巩固成效。

  13.“十大”关键环节：挥发性有机化合物治理的十个重要环节。

  14.“两项评估”：学前教育普及普惠、义务教育优质均衡评估。

  15.“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。