南昌市红谷滩区2025年政府工作报告

（江西省）南昌市红谷滩区人民政府工作报告（2025年）

  一、2024年工作回顾

  2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是红谷滩稳中向好、进中提质的攻坚一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，紧紧聚焦省会引领战略和“一枢纽四中心”建设，锚定打造“一区一城”、突出“五大引领”战略目标，在区委(党工委)的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，与全区人民一道，迎难而上，敢作善为，奋力推动经济社会高质量发展。

  ——这一年，综合实力迈上新台阶。“五经普”【1】登记各类市场主体是“四经普”的4.34倍。主要经济指标基本实现年初预期目标，地区生产总值增速逐季回升，一般公共预算收入达到36.5亿元以上，固定资产投资、规模以上工业增加值、建筑业总产值、商品房销售面积、实际使用外资、城镇和农村居民人均可支配收入增速保持全市前列。跻身中部地区综合竞争力百强区，入选全省唯一、全国唯三的中国年度最佳促进就业城市(区县)。

  ——这一年，未来科学城奋进新征程。未来科学城“区政合一”“管委会+公司”等体制逐步健全。“五纵五横”主干路网【2】加速成型。南昌技师学院、南昌健康职业技术学院、狮子山学校建成投用。南昌中学、行知中学、南昌医学院、重庆医科大学附属儿童医院江西医院、南昌大学附属眼科医院九龙湖院区等一批优质配套提速建设。江西省北斗、通航数据中心投入运营，江西省人工智能计算中心全面开工，江西南昌红谷滩区智能制造产业基地启动实施。

  ——这一年，城市品牌焕发新气象。常态化承办中国南昌国际龙舟赛、南昌马拉松、烟花晚会、千人横渡赣江、跨年夜等品牌活动。圆满保障世界青年羽毛球锦标赛、全国青少年阳光体育大会等重大赛事。25场明星演唱会吸引超80万人次，50场高端会展集聚超200万人次。南昌保利大剧院首演人数破万，成为城市新地标。

  ——这一年，治理效能得到新提升。国务院总理莅临九龙湖社区卫生服务中心考察调研。首创“e见帮办”服务模式，办事流程精简超70%。强力开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，办成办好一批群众身边具体民生实事。认真抓好省委巡视、省审计等发现问题整改，持续为基层减负赋能增效，荣获一批国家级【3】、省级荣誉【4】。

  一年来，我们统筹抓好了五方面工作：

  (一)突出固本强基，经济质效持续跃升

  一是主导产业聚链升级。深入实施重点产业链现代化建设“7510”行动计划【5】，新引进金融类机构43家，总数达1403家。新落户50亿元的省现代私募股权投资基金，产业基金总数达60支，规模近1500亿元。新引进建筑业央国企子公司2家，总数达13家，建筑业总产值突破1200 亿元，增速稳居全市第一。新增数字经济核心产业企业380家，总数达6198家，稳居全省第一。新增规上信息传输、软件和信息技术服务业企业9家，总数达59家，营收近100亿元，跃居全市第一。

  二是重大项目带动有力。99个市重大项目完成年度投资275.02亿元，新开工项目39个，新竣工项目37个。新签约产业项目超60个，总投资额超110亿元。消化批而未用土地4440.31亩、批而未供土地2688.24亩、闲置土地898.9亩，获批建设用地2556亩。凤凰洲地块溢价率超44.5%，晋升全市“新地王”。争取政府专项债券17.06亿元，连续三年全市第一。

  三是消费市场提振回升。统筹各类财政资金超3300万元，广泛开展消费品“以旧换新”“乐购红谷·悦享生活”系列活动，出台购房补贴新政，带动重点领域消费超30亿元。重磅推出“左岸音乐节”“傣式风情节”“五一追光之旅”等300余场文旅盛宴。地铁更新天地开业运营，打造红角洲前湖星光夜市、龙兴夜市等一批夜市经济新点位，城市“烟火气”升腾，越“夜”越精彩。

  (二)突出守正创新，发展势能持续激发

  一是科技创新蓄力突破。科学技术研究与试验发展(R&D)经费投入强度【6】同比增长22.2%。技术合同登记额超90亿元，实现3倍增长。入库科技型中小企业475家。新增认定高新技术企业60家，总数达171家。新增瞪羚(潜在)企业【7】3家，高成长性科技型企业达21家。新增省级创新型中小企业41家，总数达89家。新增省级专精特新中小企业【8】17家，总数达47家。市级及以上科技创新平台总数达132个。

  二是营商环境赋智增优。扎实推进“高效办成一件事”改革，升级“叮叮抢单”系统2.0版，窗口办件效率提升60%。全区事项网上可办率100%，全程网办率99.18%，“就近办”月均办件8426件。打造“红小二”为企服务品牌，九龙湖街道常态开展“吐槽大会”，沙井街道创新举办政企“心连心”企业文化周，组建9个街道(镇)商会，13场“政企银”活动助企融资超10亿元。新登记经营主体1.88万户，总数达8.9万户。新增“五上”企业【9】200余户，总数突破1200户，再创历史新高。

  三是内陆开放多元辐射。深度参与长三角、粤港澳大湾区、中部地区、南昌都市圈交流合作，广泛参加“赣商大会”“中博会”等重大活动，组织外出招商40余次，与樟树市开展结对交流。前往北京、成都等地“双招双引”，建立“赣才归巢”人才工作站10个。积极探索资本招商，创新VR产业母基金遴选子基金“三个同步”机制【10】，钧石新质产业等3只子基金加速落地。外贸出口质升量稳，实际使用外资总量稳居全市第一。

  四是机制改革向新提效。构建四级调度、挂点帮扶、巡看赛马、考核问效、亮牌督办等项目推进机制，积极破解征地拆迁等一批难点问题。构建“全民招商+专业招商”机制，首次组建五个专业招商部【11】。构建属地“分灶吃饭”财税管理机制，综合治税取得明显成效。构建“图纸预分房”等安置补偿机制，生米朱岗花园提前4个月预分487户，全区回迁安置2769套，安置面积28万㎡。构建现代国有企业机制，区城投公司下属子公司精简至12家，资产总额377.86亿元，净资产129.38亿元，企业信用评级稳居AA+级。

  (三)突出功能品质，城市能级持续攀升

  一是路网枢纽加速成型。复兴大桥、洪州大桥提前通车，复兴大道、洪州大道全线贯通。G320国道提速建设，昌南大桥稳步推进。明月山大道、龙虎山大道、杨岐山大道、玉壶山大道、三清山大道等主干路网加快建设。赣州大街、科创大街、新余街、吉安路、院士路等院校路网逐步完善。2条断头路提前打通。南斯友好路综合改造、赣江北大道匝道如期完成。红谷南大道跨水桥快速推进。

  二是城市治理精细智能。深入开展城市环境综合整治八大行动，新增“席地而坐”城市会客厅示范点2个，创建园林绿化示范路5条、科学绿化示范路2条，打造口袋公园点位2个，新建公共停车场12个，升级城市照明设施1500余处，更换防沉降窨井盖1500余处。新建绿波带道路48条，新增自适应智慧路口135个，道路畅通指数显著提高。启动改造9个老旧小区，推广打造4个“物管城市”点位，基本建成“城市监测一体化”指挥调度平台、智慧燃管平台。全面构建重点区域“雪亮工程”网格化、“天网探头”智能化体系，在全市率先实现“智慧平安小区”全覆盖。

  三是生态环境稳固向优。空气质量大幅改善，PM2.5平均浓度25.3微克/立方米，空气质量优良率94.4%，稳定达到空气质量国家二级标准。前湖水系治理十条成效显著，292个赣江入河排污口、447个排水单元基本完成整治。建立赣江流域横向生态补偿机制，赣江干流7个断面水质达到地表水二类标准，饮用水源水质达标率100%。第二轮省生态环境督察转办信访件、省警示片披露问题全部整改，第三轮中央生态环境保护督察交办信访件全部办结。

  (四)突出乡村振兴，农民农村持续富美

  一是农业产业增产增效。加快建设农村水利基础设施，新建改造高标准农田1.34万亩，完成粮食播面22.83万亩、油菜播面3.58万亩。大力推进东方太空科技大健康产业园、甜酸藠头加工、100吨优质茶叶加工扩建等一批特色农业项目。省级农业产业化龙头企业达4家，市级农业产业化龙头企业达19家。

  二是农村面貌焕然一新。全面完成农业农村“两整治一提升”【12】三年行动，投入2.3亿元建成3个乡村振兴示范村、49个共同富裕样板村、33个省级新农村建设村。巩固拓展农村人居环境专项整治行动成果，打造126个农村人居环境整治点。投入1.28亿元建成160个自然村自来水管网，投入4100万元完成11条、41.3公里乡村道路“白改黑”，农村环境得到历史性改善，乡村振兴开启崭新篇章。

  三是农民收入稳步增长。全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入2263万元补助资金，建设27个乡村振兴项目。健全返贫动态监测帮扶机制，实现820名脱贫户、205名监测对象全覆盖，就业率提升至69.07%。健全村集体“三资”管理机制，村集体账面总资金超20亿元。

  (五)突出人民至上，民生福祉持续增进

  一是民生保障更加稳固。民生项目落地有声，16件市区民生实事人大票决项目全面完成，岭口路集租房投入使用。就业服务精准有效，深入实施南昌新“人才10条”政策，高标准打造卫东街道“五卫就业之家”等72个“5+2”就业之家，常态化举办356场招聘活动，吸纳1.44万名大学生和技能人才来区就业创业，城镇新增就业1.3万人。帮扶救助兜底有力，最低生活保障、特困人员供养标准、精简退职人员救济标准分别提高至965元、1260元、780元。在全市率先提高城乡居民养老保险基础养老金最低标准。

  二是公共服务更加优质。教育资源集聚均衡，组建五大教育集团，新增中小学校、幼儿园6所，红谷滩区特殊教育学校秋季开学。健康医疗提质扩面，3个国家区域医疗中心持续推进，家庭医生签约率达63.06%。文化元素多元呈现，中国爱乐乐团大型交响音乐会、马林斯基芭蕾舞剧好评如潮，观演超1万人次。10家孺子书房藏书超2.9万册，服务超33万人次。“爱心”驿站温馨舒适，创新打造沙井街道陶家新村新就业群体爱心驿站、凤凰洲街道铜锣湾“红谷红”小哥驿站、九龙湖街道新星驿站等一批“温馨之家”。

  三是社会治理更加高效。基层服务质效升级，建成区综合康养中心，打造红角洲茶园街社区等5个一老一小幸福院，新增九龙湖明珠社区等7个社区幸福食堂，每千人口拥有婴幼儿托位数达4.31个，圆满承办全国流动儿童和留守儿童权益保障工作现场会议。社会大局稳定有序，组建全省首家金融纠纷专家调解团队，设立劳动人事争议人民调解委员会，健全信访重点领域常态化联调联动机制，创新打造潮汐式巡防处一体化勤务模式【13】。常态化开展扫黑除恶斗争，重拳整治电信网络诈骗，积极防范和处置非法集资，全面完成“保交楼”。安全底线织密织牢，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，强力推动“九小”场所安全综合治理，深入开展“拆牌、破网、清通道”等专项整治，卫东街道创新消防安全“十户联防互助机制”，全区没有发生较大以上安全生产事故、火灾亡人事故和自然灾害事故。

  一年来，我们大力推动各项社会事业，国防教育、国防动员和后备力量建设、拥军优属持续加强。工会、青少年、妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字会、慈善志愿等事业健康发展。监察、审计、统计、国家安全、人民防空、防灾减灾、科学普及、民族宗教、文物保护、外事、侨务、对台、档案史志等各项工作取得新成效。

  与此同时，我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，扎实开展党纪学习教育，深入推进“八五”普法，自觉接受人大、政协、人民监督，“问政江西”“12345”热线办结率达100%，135件市区人大代表建议、100件市区政协委员提案满意率100%，政务公开成效日益显著，党风廉政建设稳健前行，政府作风效能优化提升。

  各位代表!看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛!过去一年，红谷滩各项事业取得长足发展，成绩令人鼓舞，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院坚强领导和省委、省政府，市委、市政府以及区委(党工委)正确领导的结果，是在区人大及其常委会、区政协监督支持下，全区人民开放创新、团结实干的结果。

  为此，我代表红谷滩区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻区单位、驻区部队、武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员、广大基层干部，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  我们也清醒认识到，红谷滩经济社会发展仍然面临一些困难、问题和挑战：一是产业升级还不够快，软件信息业等新兴产业还需培育做强，智能制造等未来产业还需拼抢布局;二是科技创新还不够强，校企地合作仍需深化，科研平台、科研人才引育有待提升;三是城市治理还不够精，未来科学城区域教育、医疗、商业等优质配套仍需完善，农业农村、拆迁安置、安全生产等领域还有“硬骨头”要啃;四是政府效能还不够优，一些干部的服务意识、创新意识、落实意识有待加强。对于这些问题，我们将大力践行10%工作法，以每项工作、每个部门、每件事情、每个环节10%的效率提升，推动政府各领域效能升级，切实加以解决。

二、2025年工作安排

  各位代表!2025年是“十四五”规划收官之年，做好全年工作意义重大。

  区政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省委十五届七次全会、省委经济工作会议、市委十二届九次全会和区委全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以“干字当头、奋发有为，全力推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，切实保持社会和谐稳定”为工作主线，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，加快实施打造“一区一城”、突出“五大引领”战略，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，在全面落实省会引领战略、深入推进“一枢纽四中心”建设中彰显大区担当。

  主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，实际使用外资、进出口总额促稳提质，城镇居民人均可支配收入增长5%左右，农村居民人均可支配收入增长6.5%左右。

  围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：

  (一)聚焦扩大内需，着力培育经济发展新动能

  加力推进“两重”“两新”【14】政策扩围见效，全面抢抓国家一揽子增量政策，积极融入共建全国统一大市场，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  一是夯实投资效益。用活超长期特别国债、中央预算内投资、专项债等政策，有序回收符合条件的闲置用地、存量商品房，奋力争取更多上级资金。全力推进总投资超2100亿元、年度计划投资超260亿元的320多个重大重点项目建设，力促开工建设项目60个左右、竣工投产项目100个左右。加快出让优质经营性用地，力争获批新增建设用地超2000亩。

  二是丰富消费场景。大力实施提振消费专项行动，深入开展消费品“以旧换新”等系列促销，持续办好烟花晚会、国际龙舟赛、南昌马拉松等品牌活动，全力承办各类高端会展、明星演唱会、重大体育赛事，力争高端展会面积超110万㎡、文旅活动超350场。加快完善未来科学城商业配套，提升改造摩天轮沿江经济带，因地制宜打造一批特色商业街区，力推建发湾悦天地、华皓中心等商业综合体竣工运营。积极构建多元化、多层次、多业态的夜间经济模式，培育壮大首发经济、银发经济、直播经济、跨境电商、家政服务、医疗健康等服务消费新场景。

  三是引育优质主体。持续健全“五上”企业培育机制，有序推进“个转企”“小升规”，力争“五上”企业新增200户、总数突破1400户，经营主体突破10万户。加快建立引育壮大创新型企业机制，探索打造中小企业集聚区，大力培育上市企业、独角兽企业【15】、瞪羚企业，力争新增10家专精特新中小企业、55家高新技术企业、480家科技型中小企业。

  (二)聚焦科技创新，着力塑造产业升级新优势

  以科技创新引领新质生产力发展，提速推进未来科学城大开发大建设，深入实施重点产业链现代化建设“7510”行动计划，加快构建以高端生产性服务业、高端智能制造业为骨干的现代化产业体系。

  一是坚持科创引领。强化平台作用，鼎力支持国家虚拟现实制造业创新中心、江西求是高等研究院等科创平台攻关技术，重点引导VR科创城、VR产业基地、慧谷产业园、用友产业园等科创园区“二次创业”，力促研究与试验发展(R&D)经费投入逐年提高，积极打造重要的原始创新策源地。细化校企地合作，健全校企地交流合作机制，构建新型技术转移转化体系，支持共建产业实习基地，推动设立高校区域技术转移转化中心，完善人才“引育用留”全链条机制，积极创造“产学研用”一体化共同成长模式。深化数实融合，加快健全促进数字经济和实体经济深度融合制度，全力推动传统产业数字化转型，全面开展“人工智能+”行动，积极培育“北斗+”应用场景集群，深入推进“数据要素×”应用实践，大力引育优质平台经济，不断催生新产业、新模式、新动能。

  二是抢抓智能制造。加快系统布局，高水平布设VR科创城工业用地及周边配套设施，高标准打造江西南昌红谷滩区智能制造产业基地，积极培育先进制造业集群。加快项目引爆，聚焦低空经济、商业航天、人工智能、泛VR等重点赛道，全力促进商业航天产线、固态硬盘模组制造、激光雷达生产基地、VR头显制造等项目签约落地。加快数智赋能，全力推进江西省人工智能计算中心上线运营，加快健全江西省北斗、通航数据中心数字底座，积极抢抓“算力时代”新机遇。

  三是提质生产性服务业。做强现代金融业，积极引进国内外金融机构，力促金融类机构总数超1500家。大力引育各类股权投资基金，力争基金规模超1600亿元。做大软件信息业，用好世界VR产业大会成果，力争规上信息传输、软件和信息技术服务业企业达到68家，力促营收突破105亿元。做优高端会展业，持续举办高品质会展，大力培育自主会展品牌，着力打造中部会展名城。做精商务商贸业，大力引进律师事务所，全力打造中央法务区。大力发展工业设计、人力资源、咨询服务、检测检验等专业服务业，重点布局智能化监测检测装备制造生产试验基地。

  (三)聚焦改革攻坚，着力构建营商环境新高地

  坚定不移深化改革开放，花大力气破解一批痛点、难点、卡点问题，加快健全科学规范、运行有效的制度模式，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

  一是构建全周期服务。深入推进数字政府建设，加快公共数据资源开发利用，全面推广“e见帮办”服务模式，全力提升惠企政策兑现效率，持续健全“1+9+N”政务服务体系【16】，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。深入开展“千企万户大走访”服务企业工作，大力优化企业联系服务机制，支持引导行业协会商会发展，用心用情当好“红小二”，坚决做到“有呼必应、无事不扰”，积极为企业发展营造开放、包容、公平、公正的市场环境。

  二是强推深层次改革。深化房地产发展改革，大力推行商品房“以旧换新”，鼓励支持房地产项目申报“白名单”。组织开展安置三年攻坚行动，全面提升回迁安置效率。大力发展智能建造，深化应用建筑信息模型技术，探索推广第四代住宅，着力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，积极构建房地产发展新模式。深化财税体制改革，大力实施零基预算【17】改革，持续优化属地财税分成、项目结算评审等机制，加快构建综合治税信息平台，切实提高财政资源配置效率。深化国资国企改革，全面推进国有企业改革深化提升行动，持续健全现代企业制度，加快盘活闲置资产，做大做强区产投公司，不断提高国资国企核心竞争力。深化楼宇经济改革，加快健全楼宇服务机制，探索打造楼宇信息服务平台、楼宇经济服务中心，推动楼宇经济数字化、产业化、高端化发展。

  三是扩大高水平开放。全面完善新形势下招商引资工作体系，加快健全链式招商、资本招商、以商招商等八大招商模式【18】，积极探索“政府+公司+专业机构”联动招商，深度参与长三角、粤港澳大湾区、海西经济区、中部地区、南昌都市圈交流合作，广泛吸引赣商投资、赣才创业，力争新签约产业项目超60个，总投资额超150亿元。全面支持企业扩大出口，积极拓宽实际使用外资渠道，规范开展外商投资股权投资类企业试点。

  四是编制多维度规划。强化顶层设计，突出规划引领，高质量制定国民经济和社会发展“十五五”规划，细化“一城牵引、双轮驱动、九片协同”【19】区域发展规划，编制产业发展总体规划，绘就未来科学城产业规划，健全软件信息业、高端智能制造业、都市现代绿色农业等细分产业规划。

  (四)聚焦提质扩容，着力打造城市治理新标杆

  坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，深入实施城市更新行动，积极布局新型城市基础设施，大力打造韧性城市，全面建设宜居宜业现代化都市。

  一是畅通城市交通脉络。提速南延西拓，全力推动G320国道、昌南大桥等重要枢纽工程。积极谋划三清山大道南延、赣江南大道南延、宜春大街西延、上饶大街西延等主干路网。提速内部循环，提升改造丰和北大道、赣江南大道，大力建设九龙湖加密路网、九龙湖市政基础设施四期工程，全面建成临溪路、科创大街、龙虎山大道南延工程。提速重点攻坚，加快贯通赣江南大道和龙虎山大道下穿西环铁路，大力推动圭峰大道下穿向莆铁路，全面打通文汇街等一批断头路。

  二是擦亮城市窗口形象。完善功能品质，深入推进海绵城市建设，有序实施智能化市政基础设施建设和改造，积极布设城市道路基础设施智能感知系统。持续深化城市环境综合治理，提速推进老旧小区改造、城中村改造，大力推广“物管城市”模式，积极创建一批城市“打卡点”、“席地而坐”城市会客厅，加快建设马咀山湿地公园、鱼目山体育公园，重点打造凤凰湾、摩天湾、九龙湾3个天然泳场。提升治理水平，深化文明城市创建，健全城市亮化体系，加密未来科学城公共交通网络，探索建立还建房小区长效管护机制，规范健全物业服务管理机制，积极推进城市信息模型平台应用，加快实现城市运行管理服务“一网统管”。筑牢运行安全，以“零容忍”态度纵深推进违建治理，大力实施老旧小区、“九小”场所“瓶改管”“瓶改电”【20】专项行动，创造性破解“居民小区电动自行车充电”“外墙脱落”“消防设施损坏”“危房治理”等突出问题。

  三是厚植城市生态底色。保卫蓝天白云，全面开展施工扬尘、油烟污染等专项治理，保持空气优良率、PM2.5浓度稳定改善，稳居全市前列。守护碧水净土，全面完成前湖水系治理工程，统筹推进锦江、乌沙河、流湖河等入河排污口整治，切实守护好“一江碧水”“一方净土”。促进绿色转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和，大力发展绿色低碳经济，广泛布局新能源汽车充电基础设施。加快推进“无废城市”【21】建设，建立完善废弃物资投放回收网络，大力提升生活垃圾分类水平。

  (五)聚焦城乡融合，着力绘就和美乡村新画卷

  坚持以学习运用“千万工程”【22】经验为引领，深入实施新型城镇化战略，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加速推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化建设步伐，因地制宜打造“四融一共”和美乡村【23】。

  一是稳固粮食安全底线。严守耕地保护红线，建成4000亩高标准农田，全年粮食播面稳定在22.1万亩以上，产量稳定在1.88亿斤以上，油料播种面积超过5.7万亩。大力推广一体化播种技术，加快推进流湖大堤涝区排涝、潼溪水库生态补水、流湖河河道整治等水利项目建设，力争新增农田灌溉面积6400亩。

  二是壮大特色富民产业。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，千方百计拓宽农民增收渠道，强力引育农业产业化龙头企业，做精做强藠头、菌菇、鹌鹑等“土特产”文章。科学布局农业设施用地，支持建设粮食烘干、冷链物流设施，鼓励发展农产品深加工，积极推动预制菜产业健康发展，大力促进农林牧渔结合、种养加一体。广泛开发都市农业、休闲农业、生态农业、科普研学等新业态，加快促进农村一二三产业融合发展。

  三是改善乡村人居环境。高标准编制乡镇国土空间总体规划、通则式村庄规划，持续配强配优农村教育、医疗、文化等公共服务，加快健全现代乡村治理体系。巩固提升农村人居环境整治，力争打造20个省级新农村建设点，持续建设“四好农村路”，积极创建宜居宜业和美乡村振兴示范区。

  (六)聚焦共同富裕，着力织密民生保障新体系

  坚持以人民为中心的发展思想，按照尽力而为、量力而行的原则，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  一是提升公共服务水平。全面促进高质量充分就业，常态化举办百场校招，积极开展“订单式”技能培训，全力加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，大力促进重点群体就业创业，力争新增留区就业大学生8000人，稳步落实渐进式延迟法定退休年龄政策。全面强化基层服务质效，大力推广一老一小幸福院、社区幸福食堂，深入打造一刻钟便民生活圈【24】，提升扩大居家养老、普惠养老服务，落细落实生育支持政策，加快构建普惠托育服务体系，持续提升殡葬服务能力，不断健全覆盖全面、分层分类、资源统筹、综合高效的社会救助体系。全面唱响“学在红谷滩”品牌，推动南昌中学、行知中学、南昌医学院、石钟山路学校如期开学。全面深化“健康红谷滩”建设，力推3个国家区域医疗中心建设，力促区公共卫生服务中心运营，完成生米中心卫生院易地搬迁提升改造，增设2个社区卫生服务中心，切实提升基层医疗卫生服务能力。

  二是提升文化品牌实力。全面深化“文化强区”建设，加快推动文旅体深度融合发展，支持做大做强数字文化产业，全力加强文化遗产保护传承，深入挖掘培育一批特色文化IP，大力促进赣剧、歌剧、演唱会、展览多元发展，持续丰富孺子书房、城市书房、农家书屋、文化站点功能内涵。

  三是提升城市安全韧性。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，大力提升基层应急管理能力，全力防范遏制各类事故发生，牢牢守住不发生重特大生产安全事故底线。纵深推进食品安全监管，重点提升校园食品、网络餐饮等领域管理水平，切实守护广大人民群众“舌尖上的安全”。纵深推动常态化扫黑除恶斗争，重拳整治电信网络诈骗，全方位防范和打击非法集资，持续有效防范化解房地产领域风险隐患，坚决守住不发生系统性风险底线。

  四是提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，学习深化“邱娥国工作法”，大力运用“四诊”工作法【25】，持续提升矛盾纠纷预防化解、信访工作法治化水平。全面推进完整社区【26】建设，进一步提高社区工作者薪酬待遇，大力推行“社区吹哨、部门报到”工作模式。持续健全“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，深入推进“情指行”一体化运行机制改革。全面加强国防动员和后备力量建设，扎实做好国防教育、退役军人服务、双拥共建等工作，着力优化青年发展环境，大力支持基层关工委组织规范化建设，切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，不断提高人民群众“幸福指数”。

  三、全面加强政府自身建设

  坚持进一步全面深化改革，加快转变政府职能，持续优化政务服务，大力提升政府行政效率和公信力，全力打造人民满意政府。

  一是全面深化忠诚政府建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，认真落实“第一议题”制度，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保政府工作始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。

  二是全面深化法治政府建设。坚持践行习近平法治思想，持续完善重大行政决策、规范性文件合法性审查、公平竞争审查机制，全面规范涉企执法，持续提升行政复议质效，不断提升政务公开水平。依法接受人大及其常委会法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、社会监督，持续加强审计监督、统计监督。扎实推进“八五”普法，深入推进“法律明白人”培养工程，积极营造尊法、学法、守法、用法的法治氛围。

  三是全面深化服务政府建设。走好新时代党的群众路线，持续加大民生投入，用心用情用力推进民心工程，办好民生实事。其中，遴选了12件提请人大代表票决候选项目。持续提升“12345”热线、“问政江西”服务实效，着力解决好群众和企业的操心事、烦心事、揪心事。大力支持民营企业发展壮大，积极构建“亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系。

  四是全面深化实干政府建设。大力发扬“脚上有土，心中有谱”工作作风，大兴调查研究之风，做到干部在一线服务、政策在一线落实、问题在一线破解、作风在一线淬炼。牢固树立和践行正确政绩观，始终做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，坚决当好执行者、行动派、实干家。

  五是全面深化勤廉政府建设。坚持落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真落实意识形态工作责任制，持续巩固党纪学习教育成果，持续抓好巡视、审计反馈问题整改，坚定不移推进政府系统党风廉政建设，深化纠治“四风”，严控“三公”支出，深入推进基层松绑减负，加快健全农村集体“三资”管理等监管机制，以零容忍态度惩治腐败，大力创造想干事、会干事、能干事、干成事、不出事的干事环境。

  各位代表!改革春潮涌，奋进正当时!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府，市委、市政府和区委(党工委)的坚强领导下，守正创新，踔厉奋发，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，为开创红谷滩区高质量发展新局面而团结奋斗!

  附件

  《政府工作报告》注释

  【1】“五经普”：第五次全国经济普查。

  【2】“五纵五横”主干路网：“五纵”即赣江南大道、三清山大道、九龙大道、龙虎山大道、狮子山大道;“五横”即南昌大道、复兴大道、洪州大道、绕城高速、G320国道。

  【3】国家级荣誉：红谷滩区荣获中部地区综合竞争力百强区、中国年度最佳促进就业城市、全国首批中小学科学教育实验区;区发改委《创新推出“信用身份证”精准服务企业，打造楼宇经济繁荣“信”高地》入选第六届“新华信用杯”全国信用优秀案例(全省唯一获奖县区);区教体局《善用大思政课 构建一体化育人格局》入选全国“区域教育高质量发展典型案例”;区人社局荣获全国劳动保障新闻宣传工作先进单位;区医保局《缩短医保服务半径，打造身边的“红小依”》获评全国医疗保障系统“为民办实事”典型案例一等奖;区政数局“e见帮办”服务模式荣获全国数字赋能金钥匙奖、鸿鹄智办“叮叮抢单”获评全国数字政务发展年会典型案例。

  【4】省级荣誉：红谷滩区荣获全省公共机构节能考核优秀县区、全省落实耕地保护和粮食安全责任制考核优秀县区、全省首届百县青少年羽毛球运动会团体一等奖;区发改委获评全省县级国防动员高质量发展优秀单位;区人社局获评中国创翼创业创新大赛江西省选拔赛“优秀组织奖”;区政数局获评全省政务信息化工作先进单位、“数据要素”大赛江西分赛区三等奖;南昌西站综合服务中心获评“江西省工人先锋号”;区城管执法大队获评全省城市管理行政执法工作先进单位;区城投公司获评全省棚户区改造工作积极作为成效明显单位;区检察院、区公安分局荣获全省“八五”普法中期先进单位;区综治中心获评新时代“枫桥经验”江西实践先进典型;区消防救援大队获评全省消防工作优秀单位、全省学雷锋活动示范点;大院消防大队丽景路消防救援站荣获全省集体三等功;九龙湖街道获评全省无邪教创建示范乡镇(街道);卫东街道、凤凰洲街道综合文化活动中心获评“全省特级综合文化站”;凤凰洲街道新时代文明实践所获评江西省五星级新时代文明实践所;九龙湖街道民政服务站获评江西省“六化”乡镇(街道)民政服务站;卫东街道渔业村获评全省乡村振兴模范党组织;卫东街道世纪中央城社区入选全省完整社区建设试点名单等。

  【5】“7510”行动计划：“7”指“3+2+2”产业链，即现代金融业、商务商贸业、建筑业三大优势产业链，软件和信息技术服务业、会展业两大新兴产业链，高端智能制造业、都市现代绿色农业两大未来产业链;“5”指产业基金、高端商务、智能建造、VR产业、智能装备等五大集群;“10”指规模以上数字经济核心产业企业营收、规模以上服务业营收、规模以上工业营收年均增长10%以上。

  【6】研究与试验发展(R&D)经费投入强度：研究与试验发展(R&D)经费与地区生产总值之比。

  【7】瞪羚企业：跨越死亡谷、进入高速成长期的创新创业企业，认定需同时满足增长率与创新能力条件。

  【8】专精特新中小企业：具备专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。

  【9】“五上”企业：指五类法人企业，即规模以上服务业企业、规模以上工业企业、限额以上批发零售和住宿餐饮业企业、有资质的建筑业企业、房地产开发经营企业。

  【10】“三个同步”机制：招商洽谈与基金投资相同步、投决会决策与招商引资会议决策相同步、项目落地与资金到位相同步。

  【11】五个专业招商部：电子信息产业招商部、装备制造业招商部、软件信息和数字经济招商部、金融总部及生产性服务业招商部、商贸农文旅招商部。

  【12】农业农村“两整治一提升”：指农村路域环境整治、农村人居环境整治、农业特色产业提升。

  【13】潮汐式巡防处一体化勤务模式：“驻点+步巡+车巡+无人机巡+视频巡”潮汐式巡防处一体化勤务模式。

  【14】“两重”“两新”：“两重”是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设;“两新”是指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

  【15】独角兽企业：具有发展速度快、稀少，备受投资者青睐等属性的企业。认定需同时满足下列条件：①成立时间不超过10年;②估值≥10亿美元;③获得过私募投资，且尚未上市。

  【16】“1+9+N”政务服务体系：以1个区政务服务中心为核心、9个街道(镇)便民服务中心为枢纽、延伸至N个村(社区)便民服务站、经济楼宇园区等服务点的政务服务体系。

  【17】零基预算：指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算，具体指不受以往预算安排情况的影响，一切从实际需要出发，逐项审议预算年度内各项费用的内容及其开支标准，结合财力状况，在综合平衡的基础上编制预算的一种科学的现代预算编制方法。

  【18】八大招商模式：链式招商、资本招商、资源招商、平台招商、科技招商、数字招商、飞地招商、以商招商。

  【19】“一城牵引、双轮驱动、九片协同”：“一城牵引”，指做大做强未来科学城的主战场、主阵地、主力军地位;“双轮驱动”，指同步加快打造北部金融商务圈、南部数字智造圈;“九片协同”，指形成点面支撑、多点发力、错位发展的九个街道(镇)协同格局。

  【20】“瓶改管”“瓶改电”：瓶装液化石油气改为管道天然气、电能。

  【21】“无废城市”：以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

  【22】“千万工程”：习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程，从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。

  【23】“四融一共”和美乡村：景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕。

  【24】一刻钟便民生活圈：在居民“家门口”(步行5-10分钟范围内)，优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，引进智能零售终端，让消费更便捷。在居民“家周边”(步行15分钟范围内)，因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，让消费更舒心。

  【25】“四诊”工作法：“坐堂接诊”当面调、“上门巡诊”精心调、“联合会诊”重点调、“线上速诊”高效调。

  【26】完整社区：在居民适宜步行范围内，有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。