政 府 工 作 报 告
——2024年11月21日在岐岭镇第十七届
人民代表大会第六次会议上
岐岭镇人民政府镇长人选 陈少才
各位代表：
现在，我代表岐岭镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
2024年工作总结
2024年是实施“十四五”规划、加快现代化建设的关键一年，也是全面实施“百千万工程”推动镇域高质量发展的提速攻坚之年。今年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署、市委工作要求和县委工作总体思路，扭住“百千万工程”这一总抓手，锚定典型镇创建目标，找准方位、攻坚克难，经济社会各项事业实现平稳健康发展，迈出了高质量发展的坚实步伐。
一年来，我们迎难而上、实干奋进，经济建设扎实推进
招商引资成效初显。坚持把稳增长摆在突出位置，大力实施招商引资“一把手”工程，全力以赴抓项目、培产业、扩投资，立足岐岭产业基础和区位优势，积极对接乡贤企业，成功与广东冠鸭发展有限公司签订招商引资协议，建设休闲农业蛋鸭产业园。成功引进梅州市龙轩实业有限公司打造客家名酒“磊花老窖”，持续壮大镇域酒产业发展格局。引进梅州市绿生正和有限公司，建设罗经菌菇基地，已完成道路三通一平，变压器安装，正加紧完善用地手续。
企业培育效果显著。全面落实挂点服务制度和“一企一策”工作制度，精准对接企业诉求，落细落实惠企政策，长乐烧、眉山水泥、岐岭加油站等“四上”企业持续稳定发展。分类施策、精准培育，专人协助破解拟上规企业发展“难点”“堵点”，全心全意做好服务保障工作，欢宴餐饮中心、长乐酒业、帆安建筑公司达到上规纳统标准。
文旅发展亮点频现。紧抓“百千万工程”机遇，完善旅游配套设施，完成中山大学农学院办学旧址苏屋至涂屋道路提升、罗经村柏油路铺设、大眉山—樟坑古驿道优化提升工程。整合酒文化博物馆、曾国华将军故居、南粤古驿道、罗经百合花海等特色旅游资源，打造了集红色文化、研学教育、生态农业于一体的乡村精品旅游路线，持续丰富镇域旅游活动。
一年来，我们系统谋划、强力攻坚，城乡品质全面提升
聚力打造典型示范。借力中铁广投助推典型镇村建设，科学谋划3大类、共17项的美丽乡村专项债二期项目，紧锣密鼓推动8项重点先行项目建设，加力提速推进美丽圩镇“七个一”建设。完成岐岭高速出入口通道标识设计和周边环境提升，塑造具有鲜明酒文化特色的美丽入口通道。锚定外立面5要素，有序提升嘉华宾馆至圩镇客厅沿街建筑外立面、人行道，全力打造美丽示范主街。美化提升百万街64栋房屋外立面，打造一片连片农房风貌提升示范样板。完成干净整洁农贸市场内部建设，正加紧推进外部提升。充分利用原税所一楼打造了集历史沿革、规划展示、建设成效、特色展示、休闲会客等功能于一体的美丽圩镇客厅。全方位优化提升凤凰至罗经美丽河道和绿美生态小公园，成为群众集休憩娱乐、健身锻炼的好去处。
强力规范圩镇秩序。铁腕整治圩镇“六乱”，采取“定期巡查+劝导教育+现场整改”工作模式，常态化对圩镇中心区域和G205国道沿线摆摊设点、占道经营、违规停车等行为开展专项整治，今年以来开展圩镇整治近90次，处理垃圾乱堆乱放900余处，处理车辆乱停乱放368宗，引导超150家商户入户规范经营。通过强电走店招后，弱电落地，整治“空中蜘蛛网”，处理“三线”问题78个，规整“三线”2.4公里，拔除废旧电线杆67根，圩镇环境和商贸秩序持续向好。
合力提升人居品质。答好人居环境综合整治基础题，全面实施人居环境“百日攻坚”专项行动，组织开展“集中劳动日”“小手拉大手”“大兵团作战”等系列整治活动56次。全力推进“三清三拆三整治”工作，拆除危旧房、废弃房及乱搭乱建、违章建筑127处，合计拆除面积18835平方米，显著提升乡村风貌。答好风貌管控必答题，成立村级“百千万工程”助力金，募集助力金107万元，强力推动完成农房风貌提升245户，进场加紧施工265户。抓好农村垃圾、污水、厕所长效治理，全镇生活垃圾实现日清日运；持续完善污水设施和提升农村污水治理效能，完成圩镇内街污水管道重新铺设，罗经、凤凰、荣福三个典型村污水处理设施建设有序推进。持续抓好农村公厕长效管护，全镇77 座公厕基本达到“四净三无两通一明”要求。
一年来，我们巩固生态、夯实根基，乡村振兴全面推进
绿美建设质效持续彰显。坚持以高颜值生态，支撑高质量发展，筹集绿美发展资金40余万元，完成“四旁”“五边”种植各类树木1.4万株，先后打造人大代表林、青年林、乡贤林等一批主题林，完成荷梅村风门坳绿美生态示范林建设约500亩。全面推进“林长制”，压实各级林长巡林护林职责，累计开展巡林1500余次，有效提升森林资源管护水平。
国土资源管理规范有力。高标准推进完成国土空间规划编制，加快推进全域土地综合整治，集约连片土地7044亩，腾挪建设用地200余亩，完成撂荒复耕复种348.71亩，王化村、龙岭村、黄福村、罗经村4个村高标准农田改造已进场施工。严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，以“零容忍”的态度从严从重打击“两违”行为，持续加强农村新增建房审批，严厉打击占耕建房乱象。全面推行“田长制”工作，动态掌握所管辖范围内耕地保护利用情况。
增收致富路径不断拓宽。充分发挥 11名镇级“产业村长”和5名县级“产业村长”联农带农富农作用，培育壮大“一村一品”特色农业。探索发展“一带三联”新模式，镇村党组织结对共建，村集体经济持续增长，截至10月30日各村（社区）集体经济收入达672万元，其中经营性收入达446万元。强化农村集体“三资”监管，自查集体经济合同89份，整改经济合同8项，整改工程管理不规范问题3项，“三资”管理规范有序。
一年来，我们兜牢底线、增进福祉，民生实事成效明显
重点群体关怀有温度。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接同规划同实施，持续健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全镇33户80名防返贫监测户全部完成风险消除。精准落实帮扶政策，新增低保户32户65人、五保户7人、新增办理残疾证109人，慰问退役军人及其他优抚对象50余人，资助困境留守儿童17名，完成危房改造3户，为适龄妇女提供“两癌”免费筛查180名。
精神文明创建有深度。持续推进“最美家庭”、星级文明户等评选活动，获评五华好人2名，营造良好乡风家风民风；组织开展国庆文艺汇演、乡村音乐巡演、体育赛事等文体活动18次，加力繁荣乡村文化。依托岐岭志愿者协会，深入推进新时代文明实践活动，发动2073人次参与交通劝导、爱心护学、人居环境整治、绿美生态建设等“百千万工程”相关志愿活动249次。
各项民生保障有力度。用心用情用力办好事关人民群众的急难愁盼民生问题，完成2024年度镇级民生实事7件、微民生实事9件，村级微民生实事68件。营造浓厚的尊师重教氛围，岐岭教育基金成立五年来筹集教育发展资金达410万元，今年表彰优秀师生929名，奖教奖学总额达40余万元。联合番禺区石碁镇成功完成双头中学消防通道改造提升。持续完善镇域交通路网，完成梅龙高铁保开通任务目标，三多齐至鲁占村路段和龙寨村、黄福村道路单改双提升工程已进场施工。搭起便民“连心桥”，福安大桥、孔目桥、塔梅桥、礤下桥均顺利竣工通车。
一年来，我们化解矛盾、维护稳定，社会大局安定有序
社会治理长效长治。积极推进“1+6+N”基层社会治理体系建设，全力推进“无信访村（社区）”创建活动，大力推动矛盾纠纷化解在基层、问题化解在萌芽，累计处理各类矛盾纠纷82件，调解成功案件80件，成功率达97.56%，截至目前保持“无信访村（社区）”23个。严格落实24小时值班值守制度，加强重大舆情管控等重点领域的分析研判和化解处置，及时做好大会期间等重大敏感时期安保维稳工作。
防汛减灾长管不松。筑牢防汛安全堤坝，完成龙岭村坑尾水库，荷梅村樟坑水库，皇华村半坑水库主体除险加固工程，筑牢防汛安全堤坝2处。全力以赴做好“苏拉”“海葵”“格美”等台风防御工作，切实保障人民群众生命财产安全。充分发挥“一方有难八方支援”精神，组织10名党员干部支援蕉岭县新铺镇矮岭村灾后复产重建工作。持续加强半专业突击队伍建设，严格执行“见烟就核，见烟就查”工作机制，持续筑牢森林防火“安全网”。
安全生产常抓不懈。持续开展安全生产治本攻坚三年行动牢固树立发展和安全统筹理念，持续做好重要节点、重点地区、重点领域排查整治工作，全面开展安全生产大排查大整治行动。一年来，开展安全生产和消防安全大检查50余次，发现隐患58处，整改58处，组织烟花爆竹销售点安全检查20次，对餐饮场所、集贸市场等重点场所开展燃气安全排查22次，开展校园及其周边食品安全专项检查9次。常态化组织开展反邪教宣传和扫黑除恶、未成年人保护、精障人士管理等工作，依法打击电信网络诈骗等违法犯罪。全力推进“摩电”交通安全问题整治工作，严格落实“断油断修”规定，修建交通劝导站2座，设置摩电交通安全警示标志114处，消除道路交通安全隐患7处，道路交通安全屏障更加完善，顺利完成“摩电”交通安全问题摘牌工作。
一年来，我们转变作风、尽心履职，自身建设全面加强
从严治党纵深推进。以开展党纪学习教育为重要抓手，大力抓好镇机关干部职工、村（社区）两委干部的学习培训和教育管理，发放学习材料《中国共产党纪律处分条例》2163本，利用“三会一课”开展理论学习835场次，开展主题党日201场次，组织观看警示教育片1场，签订《党风廉政建设责任书》56份。严格落实过“紧日子”要求，缩减一般性支出，从严控制“三公”经费，集中资金用于项目建设，发展和改善民生。
政务服务持续优化。扎实做好乡镇机构改革工作，组织结构进一步优化，队伍管理得到加强，服务质效明显提升。持续规范政务服务建设，巩固行政审批事项“两个100%”改革成果，推动政务服务向规范化、标准化、数字化全面转变，党群服务中心办理各类服务事项2616件。
法治效能全面提升。依法接受镇人大及社会各界监督，办理人大代表提案，高质量办理网友留言、12345政务服务便民热线268件，办结率100%。充分发挥“一村（社区）一法律顾问”作用，大力开展普法宣传教育活动，提升群众法治意识。一年来，全年开展法治讲座26次，发放宣传资料及宣传品6000余份，覆盖4500余人次。村（社区）法律顾问全年解答群众法律咨询问题300余件，有效提升了群众法治意识。
各位代表，奋斗伴随艰辛，汗水凝结收获。一年来，我们团结一心，拼搏奋进，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部共同努力的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各级人大代表、向全镇广大人民群众和所有关心、支持和参与岐岭发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，一是经济发展基础薄弱，产业结构单一、传统产业转型升级任重道远，经济发展新动能不足。二是高质量产业项目储备较少，部分项目建设进展缓慢，项目支撑带动作用不强。三是教育、医疗、养老等公共服务水平还有待提升，基础设施建设与群众对美好生活需求还存在差距。对此，我们将坚持问题导向，强化责任意识，努力让政府工作更加精准、更有作为、更富实效。
2025年工作计划安排
2025年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委、县委工作要求，紧紧围绕县委、县政府和镇党委决策部署，纵深推进实施“百千万工程”，统筹好高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，不断开创岐岭高质量发展新局面，奋力谱写“客家酒镇，古韵岐岭”发展新篇章。
一、坚定不移做强实体经济，推动镇域经济争先进位
以更大力度塑造经济发展动能。坚持实体经济为本、制造业当家，把培育“四上”企业作为贯彻落实“百千万工程”的重要抓手，进一步盘活存量、拓宽增量、做大总量，全力支持长乐烧酒厂、眉山水泥、岐岭加油站等现有“四上”企业发展，加大“四上”企业培育力度，力争2025年净增2家以上。
以更大力度深化招商引资行动。坚持“招商第一，项目为王”。主动对接优质企业、杰出乡贤，扩大招商“朋友圈”，引导在外乡贤返乡投资建设，进一步补强酒产业、文化旅游、农特产品加工等重点产业链。用好“苏区+湾区”叠加政策，抢抓各类政策机遇，结合规划和发展定位，科学谋划2025年重点项目，完善项目库建设，做好项目储备。
以更大力度促进营商环境优化。扎实开展重点项目攻坚战役，强化项目跟踪服务，主动靠前服务，推动罗经村菌菇生产基地、华源村废矿油循环利用项目、黄塔村鸭蛋养殖、罗经村（磊花烧）纯粮米酒生产基地等早日落地投产。深化领导班子挂联服务，走进企业问需求，服务企业解难题，激励支持亚菲拉酒店、长乐酒业有限公司、金威加油站、华安加油站、国冠加油站等企业“升规纳统”。
二、坚定不移推进“百千万工程”，促进城乡区域协调发展
以“头号工程”的干劲和力度抓实“百千万工程”，抓好镇村规划实施。点线面协同推进乡村风貌提升，聚力推进三个典型村创建，同步铺开面上村人居环境整治和农房风貌提升工作。抓好四项攻坚任务，持续提升我镇污水处理设施和污水管网的收集处理能力；深入推进农村厕所革命，提高生活垃圾处理率。扎实开展“三清三拆三整治”行动，继续巩固“六乱”整治成效。
抓好七项重点任务。加快实施美丽乡村建设项目，全面优化提升美丽圩镇“七个一”，提升高速路口至圩镇沿线风貌，打造出一条交通畅顺、亮点纷呈的乡镇入口通道。加紧推进干净整洁农贸市场建成运营，解决群众“菜篮子”问题。
抓好九项建设任务。持续推进长者饭堂及综合养老服务中心建设；提质扩容镇级图书阅览室；拓展丰富小公园、文化广场功能，打造更多文体活动场所；建设规范化数字化，提升综合政务服务窗口和村级便民服务站服务水平；完善综合性商业超市、快递物流点、冷链物流设施；提升岐岭第一小学和皇华中学等学校教育水平，促进城乡基础教育均衡发展。
三、坚定不移推进乡村振兴，提升美丽乡村建设质效
厚植绿美生态优势。严格落实河长制、林长制、田长制，加强耕地保护，系统开展山、水、林、田等资源保护与治理，筑牢生态安全屏障。全面加强森林防火巡查、宣传力度，确保森林防火形势安全稳定。持续巩固造林绿化成果，抓好已种植的14000株苗木的管护，完成“植绿增绿”到长效管护的有序衔接。依托丰富林业资源，发展梅州柚、黄皮果等林果种植，深入挖掘林下空间潜力，发展菌类、中草药等林下产业。从严落实各项生态保护制度，加大生态环境执法力度，从严查处违规畜禽养殖、乱排乱倒等违法行为，切实保障生态环境稳定。
筑牢耕地保护根基。推动全域土地综合整治工作扩面提质，加快推进撂荒复耕复种，持续实施垦造水田，完成王化等7个村高标准农田建设、推动土地集中连片流转、全面整合腾挪建设用地，形成集中连片地块用于镇村发展，打造良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美、城乡融合、区域平衡的高质量发展典型镇新格局。
拓宽强镇富村途径。充分发挥全镇16名产业村长示范引领作用，深挖现有农业资源禀赋，破解经营性收入空白难题。鼓励绿生正和、御佩琪等农业龙头企业、种植大户集中流转土地，规模化经营、集约化发展。将罗经、凤凰、荣福3个典型村串联，组团培育，打造乡村旅游示范带。结合A级旅游景区建设标准和长乐烧酒业浓厚酒文化底蕴，选定长乐烧酒业作为3A级景区进行申报打造，新建游客中心，增设购物中心，提升游客体验服务。集中力量将亚非拉酒店、欢宴农庄培育成乡村金品酒店、乡村金品民宿，进一步完善旅游服务设施。
四、坚定不移增进民生福祉，推动人民生活品质提升
稳步提升民生保障水平。坚决守牢民生保障底线，推动各类兜底政策应享尽享，大力推进城乡居民医疗保险和养老保险等各类社会保险应保尽保。扎实做好双拥优抚工作，加强退役军人服务保障体系建设。做好妇女、儿童、青少年关爱服务，抓好社会福利、公益慈善等工作。
着力补齐基础设施短板。办好群众关心的急难愁盼民生实事和微民生实事，提升群众获得感、幸福感。稳步推进新农村路建设，改善区位条件，加快施工完成剩余的大蒲、双山、罗经3个村的单改双道路提升工程。抓好梅龙高铁（岐岭段）沿线设施建设和外部环境整治，加快完成高铁剩余附属工程和“三改”项目建设。提升为民服务水平，完成大蒲、双山、北源三个村党群服务中心新建工程。
持续提高公共服务水平。依托岐岭志愿者协会，深入开展新时代文明实践活动，加大文艺下乡、电影下乡组织频率，让人民群众享有更高质量的精神文化生活。进一步提升12345政务热线服务质量，完善诉求办理和督查督办机制，保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”。
五、坚定不移完善基层治理，筑牢社会和谐稳定基础
全面深化平安岐岭建设。持续推进安全生产、消防安全、自建房安全、校园安全、道路交通安全、森林防火等专项整治，推进平安岐岭建设。健全突发事件应急处理机制，推进岐岭镇专职消防队建设，不断加强应急突击队伍建设，提高防灾减灾和应急救援能力。
持续加强社会综合治理。全面深化“无信访村（社区）”创建活动，稳妥化解信访积案，强化矛盾纠纷排查，纵深推进扫黑除恶斗争，常态化开展禁毒反诈宣传活动，全力维护社会和谐稳定、人民安居乐业。全面推广积分制，调动村民参与村级事务管理的积极性，推动建设基层治理共同体。
六、坚定不移加强自身建设，努力建设人民满意政府
坚持把党的建设摆在首位。坚定不移全面从严治党，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续巩固党纪学习教育成果，着力营造风清气正的良好政治生态。严守“过紧日子”纪律要求，严控“三公”经费和一般性支出，确保有限财力用在发展紧要处，民生急需上。
坚持把效能建设抓实抓好。深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设打通政务服务“最后一公里”，坚持“行政审批事项100%网上受理、100%网上办结”，落实“马上就办、办就办好”工作要求，持续提升政务服务效能。严格执行“三重一大”制度，进一步优化议事机制，提高运转效率。进一步强化镇综合行政执法队伍建设，着力提升执法规范化，全面提高执法效能。
坚持把法治建设推向纵深。坚持法治思维不动摇，始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程。严格落实“三重一大”集体决策制度，科学民主依法决策。主动接受人大依法监督、纪检监察、社会舆论监督，规范和健全政府信息公开发布机制，充分保障群众的知情权和监督权，推动政府工作在法治化轨道运行。
各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，在县委、县政府的坚强领导下，牢记人民之托，勇扛发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，为全面谱写岐岭经济社会发展新篇章而努力奋斗！
