政府工作报告
——在街口镇第八届人民代表大会第三次会议上
常晓念
2023年2月3日
各位代表：
现在，我代表街口镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年以来，街口镇在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大系列全会精神和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持“生态立镇”不动摇，团结带领全镇干部群众，践行“一改两为五做到”，全面做好乡村振兴、新安江生态保护、疫情防控、基层组织建设、“双招双引”、项目建设、产业发展、民生改善、社会治理等各项工作，在构建“一桥二山三线”街口新发展定位上有更大作为。截至目前，完成财税收入678.9万元，占全年预期目标566万元的119.9%，全县排名第二；全镇固定资产投资完成3917万元，同比增长30.13%；农村人均纯收入16637元，同比增长5%。
（一）聚焦项目大突破，增强经济发展后劲
2022年以来街口镇有在库重点项目2个，为续建项目。儒医谷项目完成投资340万元，主要建设内容为已收储农房的修缮，12栋已完成装修楼房家具布置；蔚乐美农产品种植及深加工基地建设项目完成投资2900万元，项目已全部完成。皖浙交界环境综合治理项目已验收通过 ；街口桥头周边整治环境及广告位建设项目一期，目前已基本完成；林业局街口后山生态油茶基地建设已完成，滩头省级美丽乡村项目建设已完成省级验收；街口村下村自然村整治正在进行中。同时积极主动做好亚行贷款项目街口大桥桥头大樟树下生态停车场、三港村狮子石美丽茶园等项目相关准备工作，目前均正在顺利推进中。积极推进移委2022年申报项目13个，总共投资689万元。截至目前我镇有规上工业企业数1家，为安徽东涂化学新材料科技有限公司，2022年全年完成规上工业总产值16072万元，工业销售产值15811万元。工业经济运行平稳，发展总体良好。
（二）主动出击解难题，积极开展双招双引
受疫情影响，2022年以来我镇开展外出招商活动7次，开展洽谈9次，线上对接35次。目前共有4个招商或引智项目（其中：2个已经落地，1个基本落地，1个正在洽谈中）。一是引进1家智能脚手架设备租赁公司，注册资金500万元，预计增加年税收50万元，该项目已落地。二是引进年生产值1200万元的轴承生产项目入驻开发区明明德企业，注册资本3000万元，目前基本落地。三是引进阿波罗科技企业投资1.5亿元的年产15万平米节能门窗及4万平米碲化镉薄膜太阳能电池组件项目，已完成项目签约。四是引进江西客商，拟开发街口镇火字尖闲置公益林场开发农旅项目，已完成项目签约。春节期间我镇抓住旅外人才返乡契机，精心谋划扎实开展双招双引工作，及时更新旅外人才“信息库”，以“相聚画里街口 情系家乡发展”为主题，在镇召开新春座谈会，县有关领导、镇班子成员、各村书记以及返乡的15名旅外成功人士欢聚一堂，共话桑梓、共叙乡情、共谋发展。
（三）坚持大环境提升，彰显美丽乡村活力
结合打造“全国最干净城市”要求先后开展全镇环境整治暨爱国卫生运动大会战行动6次，对村主要交通公路、街口大桥周边区域以及村民院落卫生环境进行彻底整治，发动党员志愿者1300余人次，共清理积存垃圾33吨，粪便污水13处，边沟河渠400米，进一步改善生活环境质量。稳步推进镇级河长制及各村小微水体保护制工作，定期开展巡查，紧盯全镇“水、土、气”环境领域突出问题，协调中环洁公司采取常态化清理模式，做到雨天或汛期后集中围网打捞清理;持续做好森林防火、秸秆禁烧监管工作，通过悬挂标语、横幅、签订承诺书等方式全方位、多角度地开展宣传。全面推进林长制工作，实现森林资源管护100%全覆盖，结合新安江保护，组织开展“三八红旗手”义务植树实践体验活动，共植树2.5万株，加强生态公益林和古树名木保护，延续做好枯死松木清理工作，严守生态红线。
（四）坚持成果大共享，推进民生事业发展
2022年夏季高温少雨，干旱情况严重，街口镇及时开展全镇困难引水工程及饮水困难群众大排查，主动作为，向上争取资金，解决困难饮水问题，共解决困难引水工程68处和饮水困难群众1401户2895人。积极动员155人组织城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查。2022年共出生新生儿51人，生育证办理48人，独生子女光荣证办理4人，新增奖特扶26人，发放资金373920元。持续落实社会保障兜底，共发放低保金1539680元；分散农村五保生活补助712940元；困难残疾人生活补贴155950元，重度残疾人护理补贴129185元；农村孤儿基本生活费2人36480元；临时救助53500元，弱势群体的生活均得到基本保障。在医疗保险方面，2022年以来街口镇共参加城乡居民医疗保10372人，已做到百分百参保，皖惠保共参保106人，处在全县前列。重视军烈属、困难退役军人慰问抚恤工作，发放春节优待金15人12.04万元，发放八一优待金24人18.86万元。
（五）突出基层基础管理，实现社会治理新成效
街口镇全年共驻村夜访471户，摸排五必访户348户，已全部走访，走访过程中共收集群众诉求172件，已全部解决，为民办实事201件，化解了一批重点信访事项，为党的二十大胜利召开营造了和谐稳定、井然有序的社会环境。镇党委、政府于12月22日印发了《街口镇推深做实“驻村夜访”工作方案》，按照“联村领导+年轻镇干+村两委，村书记+联村组长+村民组长，村两委+镇中层干部+网格员”的分组要求，要求各村成立不少于3个遍访小组，三月内对所有农户进行遍访，聚焦重点户，做好百日遍访工作，锻炼联村组长和年轻干部化解处理问题的能力，落实好传帮带工作机制，做好群众工作，及时提炼成效和经验，不断把驻村夜访工作推深做实。全面完成县委政法委下发的“国家反诈中心”APP任务数，结合疫情防控核酸检测工作，共上报4147个。全镇涉邪人员9人，切实落实“四位一体”包保稳控责任。“全能神”邪教重点人员教育转化“清零”攻坚行动涉及我镇需要转化人员4人，全部成功签定“三书”完成转化。
（六）党建引领促发展，凝心聚力谱写新篇
街口镇坚持以党建为引领，搭建党员服务平台，凝聚党建合力，探索实践“党建+”治理新模式，凝聚高质量发展新动能。2022年5月起，街口镇在全县范围内率先开展以党建引领提升乡村颜值行动，以村村擂台赛、月月评为抓手，围绕各村人居环境、生态环境、平安环境、服务环境等主要评选内容，通过实地点评、PPT演示、排名打分等多种方式，突出党建引领，压实村级责任，落实重点工作，不断营造全镇比学赶超的浓厚氛围。充分发挥党员先锋模范作用，组织动员镇村党员干部深入疫情防控、森林防火、安全生产等一线开展工作，定时定点巡逻，排除隐患，开展宣传。扎实开展党建引领信用村建设工作，严格贯彻落实工作要求，循序渐进开展工作，重点围绕“六个好”对农户进行评议，不做老好人，共评出3A级信用户657户，充分发挥党建引领信用村建设提升乡风文明、优化乡村治理的重要意义，全镇6个村完成村集体经济310万元。
（七）凝心聚力抗疫情，全力以赴做好防控
2022年，街口镇从严落实上级部门政策规定，确保防控工作取得成效，按要求积极开展重点地区人员信息摸排，进行网格化包保到人，做到不脱管漏管。坚持卡点值守，省界前山卡口志愿服务点2022年3月12日设立至12月8日，期间统筹安排干部24小时值班值守，由交运、派出所以及周边5个乡镇和街口镇村志愿者参与卡点值守工作，维护省界点稳定有序。防控同时，统筹完成多轮全员核酸检测。年底按照国务院联防联控机制综合组出台的《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控的措施》规定，做好自我防护宣传，推进老年人疫苗接种工作，摸排到位，厘清底数，同时加强针疫苗接种工作，通过干部上门、电话通知及卫生院外呼系统等多种形式，确保不漏一人。积极做好老年人服务，及时发放药品物资，统筹调配好医疗资源。
（八）坚持有为大担当，加强政府自身建设
强化党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，践行“一改两为五做到”，提高廉洁自律意识，坚持政府过“紧日子”、让群众和企业过“好日子”，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。严格落实意识形态工作责任制，2022年镇纪委完成问题线索处置8件，其中立案件结案5件，未完成处置线索1件，党纪处分5人、组织处理2人。深入践行习近平生态文明思想，街口镇着力发挥党政机关在倡导绿色低碳生活中的引领带头作用，充分宣传引导全镇上下在工作生活中节约纸张、水电等资源，镇纪委联合镇党政办负责监督。始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”这一主线，进一步激励党员干部发挥先锋作用，做好全镇各级党组织换届选举工作，配齐配优基层党支部。试运行联村组长制度，推选出6名联村组长，极大完善提升了联村工作的整体协作性和牵头负责制。
各位代表！时间砥砺信仰，岁月见证初心！成绩的取得，铭刻着县委、县政府和镇党委的科学决策和坚强领导，体现着镇人大有力监督和全力支持，凝聚着各位代表的勤勉履职和积极作为，饱含着全镇上下的勠力同心和激情拼搏！在此，我代表镇政府，向辛勤劳动、无私奉献的全镇人民，向全体人大代表，向所有关心、支持和参与街口建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我镇发展不平衡不充分问题尚未得到根本解决，与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。主要表现在：一是新安江生态保护工作任重道远，镇域经济发展动能还不够强，经济发展基础还不牢固，交通短板仍然比较突出；二是基础设施薄弱，农业特色产业发展质量不高，农民增收渠道还较为单一，对照乡村振兴目标任务还有很大差距；三是乡村治理能力还不够强，群众移风易俗观念需久久为功，少数干部作风还不实，干事创业缺乏精气神，吸引和留住乡村人才体制机制都很不健全。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是奋力朝着“十四五”规划中期目标全面发力的关键之年，做好各项工作意义重大。我们要全面落实县委、县政府和镇党委决策部署，抢抓机遇、乘势而上，为街口镇新发展谋思路、谋成效、谋特色。
今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，按照“六稳”、“六保”总体工作思路，坚持“打造边界生态重镇、建设美丽新街口”目标定位不动摇，全面贯彻中央和省、市、县委决策部署，聚焦项目建设、基层治理、生态保护、环境整治、乡村振兴、民生服务持续发力，服务基层、服务群众。因时因势优化疫情防控措施，贯彻落实新阶段疫情防控各项要求，保障群众就医用药，着力保健康、防重症。更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，确保为街口镇新发展奠定坚实基础。
今年的工作重点是以下六个方面：
一是推进重点项目建设。树立“项目为王“”的理念，深化项目谋划申报工作，谋划储备2023年度重点项目5个，申报中央预算内投资和地方政府专项债券项目12个，把项目谋划和申报工作作为补短板、强弱项的重要抓手。加强项目管理工作，狠抓项目建设，加快在建项目投资建设进度，保障项目如期完工，完成年度目标。
二是加强“双招双引”工作力度。做好项目招商推介，落实好各项配套条件。充分挖掘各村现有“三资”整合包装使用，增强强村、振兴公司职能，继续完善村级基础设施建设，搭乘黄千高速这趟列车及开通的新安江街口大桥优势，发展乡村旅游业盘活闲置农房资源。进一步加强与旅外人才的沟通交流，通过旅外人才推介宣传歙县及街口的投资环境和相关政策，浓厚“双招双引”工作氛围，助力歙县及街口更好发展。
三是坚持做好生态保护文章。始终把生态立镇摆在首位，把新安江保护工作作为政治责任和历史责任。全面贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，进一步加强生态环境保护工作。做好常态化巡河，加强垂钓管理，严守108水位线以下禁养的红线，加强枯死松木日常监管和清理，继续抓好河长、林长“双长制”落实。
四是全面推进乡村振兴。在巩固脱贫攻坚成效同时，做好与乡村振兴有效衔接。加大招商力度，做好农旅融合文章，探索建立新安江适度开发方式，做好“山水”文章，实现“两山”转化。 进一步摸排本镇的“能人”，鼓励他们返乡创业，依托新安江街口大桥、黄千高速打破地区交通瓶颈，实现地区公路联网，促进特色农产品销售，改善群众生产生活。
五是持续聚焦改善民生。加大民生工程宣传力度，做好劳动力就业转移培训，重点对水库移民、退捕渔民等特殊群众加大就业扶持和创业金融支持。扎实推进农村居民养老保险征缴工作，健全社会救助体系，加强低保动态管理，对特殊困难群体实行分类施保、应保尽保。加大临时救助力度；完善退役军人安置、帮扶工作机制。落实好疫情防控工作部署
六是提升乡村治理水平。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实省、市、县各级部署要求，持续做好基层党组织规范化建设，为乡村振兴提高组织保障，高质量开展党建引领提乡村颜值“双月评”活动，激励作用最大化。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，严格落实安全生产“党政同责”和“一岗双责”责任。切实将“驻村夜访”这一好的机制和制度贯彻落实下去，做好矛盾纠纷的排查和调处工作，确保街口镇社会和谐稳定，为全县打造高标准建设高气质现代化文化旅游名城贡献力量。
三、加强政府自身建设
着力打造服务型政府和责任型政府，进一步转变政府职能，切实提高服务经济社会发展和保障民生改善的能力和水平。
一是更新观念、解放思想，以开拓创新的思维推进工作。思想是行动的先导，要进一步解放思想，更新观念，为经济社会发展提供新的动力。解放思想就是要敢想、敢干，敢于承担风险和责任，对能干事、肯干事、会干事的人要给他们广阔的舞台，充分发挥其聪明才智。政府工作人员必须形成以思想的大解放促进经济大发展的共识，以更加广阔的胸襟、开放的气度，为经济发展注入活力。
二是求真务实、高效行政，以饱满的精神状态推进工作。执行力是政府工作的生命线，三分战略，七分执行。政府工作人员要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，转变工作作风，在讲执行、抓落实、比效率上狠下功夫，只争朝夕，雷厉风行。经常深入基层，深入群众，按照“转作风、暖民心、建和谐、促发展”的要求，深入到困难最多、问题最复杂、矛盾最突出的地方，倾听群众呼声，体察群众疾苦，想群众之所想，急群众之所急，干群众之所需。
三是同心同德、狠抓落实，以团队的凝聚力量推进工作。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出生产力。政府工作人员在发展经济、推进工作的进程中，既要各司其职，各尽其责，最大限度地发挥主观能动性，又要加强协作，搞好配合。要增强大局意识和全局意识，特别是当局部利益与全局利益不相一致的时候，必须以大局为重，以全局为重。
四是执政为民，廉洁从政，以优良的工作作风推进工作。牢固树立宗旨意识，以群众高兴不高兴、赞成不赞成、满意不满意作为衡量政府工作的标准，努力做到尊重群众、依靠群众、善待群众，重点解决群众最关心的热点难点问题。认真落实廉政建设责任制，加大执法监察和纠风工作力度，政府工作人员要履职尽责，清正廉洁，正确对待手中的权利，堂堂正正做人，扎扎实实做事，清清白白从政，努力当好人民公仆。
各位代表，同志们，新的形势蕴含新的机遇，新的征程肩负新的使命。让我们以党的二十大精神为指引，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇干部群众，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，坚定信心、抢抓机遇、排难争先、苦干实干，为街口镇高质量绿色发展而努力奋斗！
