——在街口镇第八届人民代表大会第四次会议上
镇人民政府镇长 常晓念
2024年1月31日
各位代表：
现在，我代表街口镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
一年来，街口镇坚决贯彻落实县委、县政府“大抓经济、大抓基层”决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以党建引领提升乡村颜值“月月评”活动为抓手，促进各村在社会经济发展方面补齐能力短板，攻坚发展难题。2023年街口镇完成财税收入350万元，完成全年预期目标107.8%；完成全镇固定资产投资3509万元，完成全年目标任务100.3%；完成村集体经济收入440.63万元，收益249.63万元。
围绕全镇发展目标总要求，我们重点做了以下工作：
（一）聚焦推项目促发展，夯实农村建设根基
在全县范围内率先开展旅外人才座谈交流会，旅外人才认领资源推荐清单15个，建立双招双引工作驿站7个。与3家企业签订农产品销售合作协议，授予14家企业 “爱心助农企业”优秀称号。今年以来，黄山蔚乐美食品、巨川黄精生产基地、街口后山油茶种植基地相继建成投产，三港村亚行绿色茶园生态补偿项目已完成80%；引进客商将新门村石门山庄升级改造为西岛农庄，助力提升村集体经济2.5万元/年；与县人大共同招商引进杭州龙氏包装有限公司板材项目，投资1.1亿元，目前已完成签约，厂房正在建设中，预计今年5月份投产；引进安徽汉成节能科技有限公司，投资年产15万平米节能门窗及4万平米碲化镉薄膜太阳能电池组件工业项目，计划投资1.8亿，目前已落地县经济开发区，3月份将正式签约投产；下一步还将重点打造生态民宿、泉水鱼养殖基地，有力提升街口镇食宿产业。
（二）聚焦兴产业促振兴，培育乡村发展动能
2023年街口镇库区移民后扶类、新保、乡村振兴等项目共安排21个，总投资1579.45万元，已全部完成建设。围绕特色高效产业谋划实施到户项目，结合脱贫户分类，实施特色种养业到户项目221户，申请到户奖补资金18.922万元，主要是茶桔园改造项目。围绕街口柑桔产业发展，打造精品桔博园开展“新安夜话”街口镇精品柑橘产业发展座谈会，谋划前山精品柑橘园流转，品种改良，全镇近3000亩柑橘园迎来丰收，产量4000余吨。为帮助橘农销售，镇政府积极对接全市各大商超和企业，在10月28日的歙县街口镇户外嘉年华暨主题摄影节上与13家爱心助农企业签订订购协议，促进橘农销售柑橘100余吨，增收15余万元，大大提升街口镇的知名度、美誉度和影响力，带动老百姓增收致富，助力乡村振兴。
（三）聚焦清环境促生态，美丽乡村彰显活力
2023年7月，街口镇与华东师范大学开展人才项目合作，双方签约并揭牌设立新安江生态文明实践教学基地。开展“走出去”、“引进来”活动，持续开展党建引领提升乡村颜值“月月评”活动6次。完成街口村下村自然村、巨川村昌风自然村整治，2023年的三港中心村省级和美乡村正有序推进中。全年累计开展志愿服务活动30余次，清理垃圾40余吨。常态化开展入河排污口排查及水质跟踪监测，发现超标问题及时溯源并限时整治到位，获得县委县政府“创建国家生态文明建设示范区先进单位”称号。持续做好秸秆禁烧监管工作，通过全方位、多角度开展宣传，签订秸秆禁烧承诺书3000余份。全力推进茶园绿色防控1万余亩。强力推进6家强村公司运营，持续培育壮大村级集体经济发展新动能。落实河长、林长制监督机制，继续开展林业增绿增效绿化提升行动，扎实开展松材线虫病的防治，常态化除治枯死松树191株，筑牢生态安全屏障，有效保护辖区森林资源，同时结合新安江沿线生态保护，及时组织开展义务植树实践体验活动。
（四）聚焦办实事促民生，群众福祉持续增进
聚焦“守底线、抓发展、促振兴”强化动态管理，严格落实“四个不摘”工作要求，深入开展防返贫监测排查，完成一般农户3674户、脱贫户405户、监测户24户的入户核查工作，提升“三保障”及饮水安全保障水平和服务能力，做到教育、医疗、住房、安全饮水等帮扶政策落实落地，兜住兜牢保障底线。持续做好低保、特困供养、残疾人补贴等工作。新增低保54人、特困供养户12人，发放应急救助资金323人次58430元、救灾物资200人次，发放低保、特困供养金、残疾人补助及特扶等各类补助款293万余元。努力扩大医疗保险、养老保险覆盖面，城乡居民社会养老保险和居民医疗保险实现全覆盖，缴费率分别达88.12％和100％。围绕暖民心行动多方借力促宣传，创新开展人员小聚集微宣传，日常强化对项目点督查和社情民意抽查，确保满意度和知晓率稳定。新增建设养老服务站2处、老年助餐点1处。制定《街口镇“三线三边”等重点区域殡葬集中整治实施方案》，对“三沿五区”可视范围内不规范的50余处坟墓开展大力整改。启动建设街口中西医结合医疗服务中心项目，投资660余万元，目前已完成招标，预计今年2月份正式开工，计划12月完工。
（五）聚焦守底线促稳定，社会大局和谐稳定
创新推进“百日遍访”、“百日攻坚”、“百日回访”，收集群众问题诉求140个，解决140个，化解率达100%。摸排矛盾纠纷共42件，化解42件，化解率达100%，为民办实事144件。强化源头治理，结合“金钟罩警民联防平台”宣传推广，矛盾纠纷化解率100%。全县首个创建“枫桥式”无讼服务点和老支书（代表）工作室，通过“解纷码”推广，汇聚“5+N”调解力量，深入落实“驻村夜访”工作，推进“驻村夜访”向“驻村遍访”转变，全面做好送上门的群众工作，以乡村振兴网格为基础，以“党建+微网格”为载体，推行“镇干+村干+网格员”机制，实现全覆盖走访。2023年5月探索成立“水上卫士”协会，在新安江水域利用网格工作法，形成网格“吹哨”，协会“报到”的治理模式，各方力量拧成“一股绳”，凝聚共治合力，形成横向到边、纵向到江、条块结合的水上安全微网格。成立“歙事井然”惠民和美平安积分超市，通过建立积分管理办法，将积分兑换融入乡风文明、网格化管理、综治等工作中，将村民的具体行动转化为积分，激发了村民参与乡村治理的积极性和主动性。持续巩固提升安全生产三年专项整治行动成果，建立健全安全生产检查、宣传教育和培训制度，定期、不定期进行安全隐患大排查和专项检查。扎实开展安全生产培训和地质灾害、消防、防山洪应急演练，实现全年安全生产事故零发生。
（六）聚焦抓党建促提升，加强政府自身建设
联合浙江淳安县威坪镇举办“红色领航、党建双强”擂台赛、“喜迎亚运 别样龙舟”2023歙县街口· 淳安威坪乐享端午文化主题活动等，有效推动两镇在皖浙毗邻区的党建联建活动示范性效应，推进皖浙毗邻乡镇党建联建、生态共治、经济共富、文化共荣的新局面。强化党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作极端重要性，率先在全县开展村书记履职“半月谈”，围绕“一抓四促”工作法提升履职能力水平，提高廉洁自律意识，着力营造干部清正、政治清明的政务环境。同时对干部考勤实行日通报，干部坐班、耗能等情况实行周通报，镇村均实施“清单+闭环”工作制度，做到精准布置、精准督促、精准闭环，说做如一，强化作风。“严管”与“厚爱”并行，创办“干部共享课堂”、趣味运动会、青年座谈等活动，达到让青年干部充分交流、抒发建议、强身健体、凝心聚力的目的。改善干部食宿条件，对政府食堂、澡堂等实施改造，为干部安心工作努力创造条件。
各位代表！惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委的科学决策和坚强领导的结果，体现着镇人大有力监督和全力支持，凝聚着各位代表的勤勉履职和积极作为，饱含着全镇上下的勠力同心和激情拼搏！在此，我代表镇政府，向辛勤劳动、无私奉献的全镇人民，向全体人大代表，向所有关心、支持和参与街口建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们在发展道路上还存在不少困难和问题，主要是新安江生态保护工作任重道远，镇域经济发展动能还不够强，经济发展基础还不牢固，交通短板仍然比较突出，农业特色产业发展质量不高，农民增收渠道还较为单一，对照乡村振兴目标任务还有很大差距，乡村治理能力还不够强，群众移风易俗观念需久久为功，少数干部作风还不实，干事创业缺乏精气神等等。
二、2024年主要目标和重点工作
2024年，是中华人民共和国成立 75 周年，是实施“十四五”规划的关键一年，更是我镇推进转型发展、实现跨越赶超的突破一年，做好各项工作意义重大。为此，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示和重要回信精神，认真贯彻落实省、市、县委全会精神，以“稳中求进、以进促稳、先立后破”为鲜明导向，锚定打造“一城一乡一区一江”四大战略支撑、建设“七个强县”奋斗目标，推深做实“新安夜话”“驻村夜访”“幸福来敲门”三大品牌，动员全镇上下心往一处想、劲往一处使，一步一个脚印把发展蓝图细化为施工图，继续扎实推进生态农业与乡村旅游更好融合发展。
今年的主要预期目标是：财税收入增长8%，固定资产投资增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%，落实落细乡村振兴、生态环保、项目建设、双招双引等重点工作，推动工作干在实处，出彩出圈。
围绕上述目标，我们将重点抓好以下几方面的工作：
（一）完善投资环境，加强基础设施建设
在项目谋划申报上花精力，做长远谋划、整体规划。加大基础设施建设投入，积极与上级部门对接，协请专业部门帮助，加强街口镇道路、桥梁、供水、电力等方面的建设，提高街口镇的交通和能源供应能力。为培养更多人才提供培训机会，通过请专业人员召开学习班等方式，加强对街口镇村民的职业培训和技能提升，提高他们的就业竞争力和创业能力，为投资企业提供有力的人力资源支持。同时街口镇将加大对污染源的治理和环境监测，推动可持续发展，鼓励投资者和企业采用清洁生产技术和绿色经营理念，保护街口镇的生态环境。结合考虑各种投资资源，改善基础设施条件，为后续招商引资、资源利用打好基础。
（二）广泛宣传推介，深度挖掘优质资源
充分挖掘全镇优质资产资源，制作招商宣传电子手册，通过旅外人才交流群，微信、抖音等网络平台推广招商，助力盘活闲置农房，升级打造优质微景区。同时结合我镇自身优势，打造农业优势产业，通过品种改良、规模种植、延伸产业链、树立特色品牌等方式，做好茶叶、柑橘、油茶、黄精等产业文章，形成产业吸引力，吸引更多投资，让招商成果更多惠及当地百姓。
（三）强化生态保护，改善人居环境水平
持续开展党建引领促乡村环境整治月月评活动，全面贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，进一步加强生态环境保护工作。探索启动街口村前山组垃圾分类试点，实现省界村率先治理，形成文明导向氛围。做好常态化巡河，加强枯死松木日常监管和清理，继续抓好河长、林长“双长制”落实。
（四）加强民生服务，优化和谐发展环境
进一步推进做好王街公路新门至雁洲路段拓宽工程；平垅口大桥建设前期工作；持续推进2023年度三港村省级美丽乡村建设；街口中西医结合医疗服务中心建设；前山断面及街口大桥提升等重点项目推进，确保要素保障到位完工，优化全镇群众出行、就医等条件。依托生态美、信用积分超市及惠民和美平安超市，健全协会管理体系，加大民生工程宣传力度，做好劳动力就业转移培训，重点对水库移民、退捕渔民等特殊群众加大就业扶持和创业金融支持。
（五）紧抓作风建设，打造人民满意政府
持续跟进2023年落实县委县政府“经济发展大突破、基层治理大提升、作风建设大转变”重点工作任务专班推进作战图。积极开展作风教育，增强全镇廉洁意识，倡树良好典型。常态化开展“三百”行动，积极化解群众矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇”。严格落实安全生产“党政同责”和“一岗双责”责任。持续推进“一抓四促”工作法，织牢网格，压茬推进，带领全镇干部群众不断开创充满活力、和谐有序的“和美善治”新局面。
各位代表！跋山涉水不改一往无前，山高路远但见风光无限！站在未来已来的新风口，紧握时代赋予的接力棒，我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇干部群众，解放思想、敢为人先，对标赶超、勇争一流，在街口高质量绿色发展建设中展现新作为！
