天津市宝坻区2008年政府信息公开年度报告
宝坻区2008年政府信息公开年度报告
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和《天津市政府信息公开条例》（2008年市人民政府令第3号，以下简称《规定》）要求编制。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请政府信息公开情况，申请行政复议提起行政诉讼情况，政府信息工作存在的主要问题及改进情况，政府信息公开年度报告表、附注七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自 2008年 5月 1日起 至2008年12月31日止。
一、概述
一直以来，宝坻区政府对信息公开工作十分重视，基础性工作扎实开展，特别是2008年5月1日《条例》正式实施后，我区按照《条例》的规定和市政府信息公开工作会议精神，全面、深入、细致地开展政府信息公开工作，较好地完成了上级部署的各项工作任务。
（一）建立健全工作队伍。成立了由区政府常务副区长为组长，区直各部门、各乡镇街主要领导为成员的宝坻区政府信息公开工作领导小组，信息公开工作机构（办公室）设在区政府办公室。区直各部门、各乡镇街的政府信息公开工作由主要领导负责全力推进，并指定专门机构、人员负责。
（二）完善相关配套制度。为了更好地开展政府信息公开工作，方便公民、法人和其他组织获取政府信息，结合我区实际情况，修编了《宝坻区政府信息公开指南》（以下简称《指南》）。《指南》包括主动公开的范围、形式、时限，依申请公开受理机构、申请方式等。根据《条例》规定主动公开信息的类别制定《宝坻区政府信息公开目录》，详细规定了应主动公开的内容，共有34大类、108小类。建立健全工作机制，规范公文处理单，做到文件生成时就界定该文件是否属于主动公开、依申请公开或者不予公开范畴。
（三）加强《条例》宣传培训。为狠抓政府信息公开工作的落实，2008年3月份，我区召开政府信息公开工作会议，由区法制办对《条例》进行专题解读与培训；举办专题培训班，由区信息化办对各单位政府信息公开工作人员进行了系统培训。将《条例》的宣传教育纳入区普法计划，5月份由区司法局牵头在南关大街组织开展大型宣传活动，现场发放宣传资料1000份。同时在区政府网站上将《条例》全文予以发布。
（四）加强公开载体建设。区信息化办对宝坻区政府门户网站进行改版，增设政府信息公开专栏，将网站做为政府信息公开的主要载体；并在区图书馆、档案馆、行政许可服务中心设立了公开查阅点，方便群众获取政府信息。同时按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，在《条例》规定的时限内，主动向社会公开了政府信息，对公民、法人和其他组织提出的公开申请，全部按规定进行了处理，保证了《条例》在我区顺利实施。
二、主动公开政府信息情况
（一）已主动公开政府信息累计情况
按照市政府信息公开办公室的要求，我区对2003年以来所有文件资料进行了全面梳理，对需要公开的信息进行分类、整理，及时编制完成政府信息公开指南、目录和政府信息公开内容规范。截至2008年年底，全区各政府机关已主动公开的政府信息累计总数1043条，全文电子化率为100%。
（二）已主动公开的各类政府信息情况
1、机构职能类信息：267条。
2、区政府文件：148条。
3、政府规章文件类信息：252条。
4、规划类信息：24条。
5、统计信息：6条。
6、政府工作报告：37条。
7、财政报告：12条。
8、行政收费类信息：14条。
9、政府采购类信息：0条。
10、行政许可类信息：42条。
11、重大建设项目类信息：1条。
12、教育医疗类信息：4条。
13、社保就业类信息：6条。
14、民政助残扶贫类信息：20条。
15、突发事件处置类信息：0条。
16、食品药品监管类信息：0条。
17、产品质量监管类信息：0条。
18、安全生产监管类信息：1条。
19、环保公共卫生类信息：3条。
20、重要会议类信息：0条。
21、人事任免类信息：52条。
22、城乡建设类信息：18条。
23、公益事业类信息：50条。
24、征地拆迁补偿类信息：12条。
25、救济款物管理类信息：28条。
26、捐助款物管理类信息：0条。
27、其他服务事项类信息：5条。
28、其他公开类信息：37条。
29、落实国家农村政策类信息：0条。
30、财政资金管理类信息：3条。
31、土地规划审核类信息：0条。
32、债权债务状况类信息：0条。
33、企业产权变更类信息：0条。
34、计划生育类信息：1条。
（三）2008年度制发的公文类政府信息梳理及公开情况
2008年，我区共制发公文类政府信息总数299条。其中：已公开信息202条，未公开信息97条。主动公开信息数量占制发总数的67.6%。
（四）宝坻区政府信息公开系统页面访问情况
群众通过宝坻区政府门户网站（宝坻信息网）的“政府信息公开”专栏，可查阅各乡镇街、区直机关政府主动公开的政府信息；为方便公众查阅各政府机关主动公开政府信息，实现了“主动公开政府信息”自主检索功能。2008年，通过我区门户网站“政府信息公开”专栏查阅政府信息超过10万次。
（五）宝坻区图书馆政府信息公开查阅情况
该公共查阅中心面积80平方米，信息查阅坐席60个，电脑2台，累计接待查阅公众0人次，接听查阅电话0次数，社会公众查阅信息0份，复印和打印文件0页。
（六）宝坻区档案馆政府信息公开查阅情况
该公共查阅中心面积50平方米，信息查阅坐席6个，电脑2台，累计接待查阅公众7人次，接听查阅电话3次数，社会公众查阅信息0份，复印和打印文件0页。
（七）宝坻区行政许可服务中心政府信息公开查阅情况
该公共查阅中心面积1200平方米，信息查阅坐席20个，电脑2台，累计接待查阅公众58人次，接听查阅电话150次数，社会公众查阅信息0份，复印和打印文件0页。
三、依申请公开政府信息情况
（一）宝坻区设立依申请公开政府信息受理窗口情况
通过“政府信息依申请公开”栏目，可向区属各机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。
（二）本年度受理申请情况
全区各政府机关共受理政府信息公开申请2件。其中：（1）当面申请0件；（2）通过政府信息公开系统申请2件；（3）传真申请0件；（4）信函申请0件；（5）其他方式0件。
（三）本年度不予受理的申请情况
0件。
（四）本年度已答复的申请情况
2件。其中：（1）同意公开答复1 件；（2）同意部分公开答复1件；（3）不予公开答复0件。
（五）不予公开答复情况分析
我区本年度未发生不予公开情况。
四、申请行政复议、提起行政诉讼情况
我区本年度未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
（一）存在的主要问题
1、一些单位对开展政府信息公开工作的重要性认识不够，公开的意识不强，公开的内容不及时、不全面，工作进展较为缓慢。
2、一些单位应主动向社会公开的政府信息还存在内容不全、深度不够等问题，离公众的需要还有一定距离，公开的领域还有待进一步拓展。
3、一些单位的信息公开工作人员变动频繁，工作衔接不到位，对目录的更新、修改没有形成长效机制，没有相应的措施保障新产生的信息及时公开。
4、政府信息公开的形式还有待进一步丰富。我区政府信息公开的主要渠道是通过网站发布，其他途径采用较少，公开的渠道不多，同时各种渠道之间互相补充的关系也不明确，还不能最大限度地满足社会公众获取政府信息的需求。
（二）改进措施
2009年，在市政府信息公开办公室的领导下，我区将进一步加大工作力度，着力提升工作水平，努力推动政府信息公开工作深入开展。
（一）以群众需求为导向，深化政府信息公开内容
按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，进一步拓展我区政府信息公开的深度和广度，不断提高政府工作的透明度，发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开，及时、规范地做好公文类政府信息公开工作；在进一步提升政府网站服务功能、完善网站公开形式的基础上，积极创新公开形式，拓展公开渠道，推动政府信息公开与网上办事和电子政务的结合，保障社会公众便利获取政府信息。
（二）以服务群众为目的，加强政府信息公开基础性工作
加强宣传，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度；加强政府信息公开业务学习和培训，不断提升政府信息公开整体工作水平；加强政府信息公开的载体建设，实现政府信息公开查询的多样性；加强政府信息公开各项制度建设，完善政府信息公开监督、检查、考核手段，建立健全政府信息公开评估办法的指标体系。按照《条例》的规定，通过建立起各负其责、运转协调的政府信息公开长效机制，深入扎实地推进我区政府信息公开工作上水平。
六、政府信息公开年度报告表
表1：主动公开政府信息的情况统计
指 标
单位
数量
全年主动公开信息数
条
1043
公开查阅点查阅人数
人次
65
网站中政府信息公开专栏页面访问量
人次
101364
主动公开政府信息列表
序号
信息种类
单位
数量
1
机构职能
条
267
2
政府规章文件
条
400
3
规划信息
条
24
4
统计信息
条
6
5
政府工作报告
条
37
6
财政报告
条
12
7
行政收费
条
14
8
政府采购
条
0
9
行政许可
条
42
10
重大建设项目
条
1
11
教育医疗
条
4
12
社保就业
条
6
13
民政助残扶贫
条
20
14
突发事件处置
条
0
15
食品药品监管
条
0
16
产品质量监管
条
0
17
安全生产监管
条
1
18
环保公共卫生
条
3
19
市政府重要会议
条
0
20
人事任免
条
52
21
其他服务事项
条
5
22
其他公开信息
条
41
23
城乡建设
条
18
24
公益事业
条
50
25
征地拆迁补偿
条
12
26
救济款项管理
条
28
27
捐助款项管理
条
0
表2：依申请公开情况统计
指 标
单位
数量
本年度收到政府信息公开申请总数
件
2
其中：1.当面申请数
件
0
2.传真、信函申请数
件
0
3.网上申请数
件
0
4、其他形式申请数
件
0
本年度不予受理申请数
件
0
对申请的答复总数
件
2
其中：1.同意公开答复数
件
1
2.同意部分公开答复数
件
1
3.不予公开答复数
件
0
（1）“信息不存在”数
件
0
（2）非本部门掌握“数
件
0
（3）“申请内容不明确”数
件
0
（4）“免予公开范围”数
件
0
（5）其他原因
件
0
表3：申诉情况统计
指 标
单位
数量
年度内被行政复议数量
件
0
其中：1.决定在一定期限内履行的数量
件
0
2.决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法的数量
件
0
年度内共引发有关政府信息公开行政诉讼数量
件
0
其中：1.判决撤销或者部分撤销的件数
件
0
2．判决在一定期限内履行的数量
件
0
3.判决变更的件数
件
0
七、附注
本年度报告的电子版可在宝坻区政府信息公开系统（www.xinxigk.tjbd.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与宝坻区政府信息公开办公室联系（地址：宝坻区建设路116号，邮编：301800，电话：29241012，电子邮箱：gkb＠tjbd.gov.cn）。
天津市宝坻区政府信息公开办公室
二○○九年三月二十日
