天津市河西区2020年政府信息公开年度报告河西区2020年政府信息公开年度报告
发布时间：2021-03-05 17:05 来源：河西区人民政府办公室字号： 大 中 小 分享到：
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）编制。本年度报告由总体，行政机关主动公开政府信息，行政机关收到和处理政府信息公开申请，因政府信息公开工作被申请行政复议，提起行政诉讼，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。
一、总体情况
2020年，河西区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕区委、区政府决策部署，认真执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，着力强化决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，着力推进公开、解读、发布、互动全流程联动，依托电子政务平台，以绩效管理考评为抓手，健全组织机构，完善工作机制，落实工作责任。
（一）加强组织领导，确保政务公开落到实处。坚持把政府信息公开工作作为推动行政权力公开透明运行的一项重要制度，加强领导，完善机构，充实队伍，成立了由区长任组长，常务副区长任副组长，政府办、法制办等44个部门负责人为成员的区政务公开工作领导小组，统筹推动全区政府信息公开工作。坚持从抓制度建设入手，用制度保障政府信息公开工作规范深入地开展。印发了《2020年天津市河西区政务公开工作要点》《关于调整河西区政务公开领导小组的通知》等文件。
（二）加强用权公开，聚焦权力监督。主动公开机关的基本信息、工作职能，机构设置、办公地点等，对权责清单、职责清单动态调整。邀请相关人大代表和政协委员列席本区政府常务会，邀请辖区居民列席街道有关会议，列席和决策事项审议情况向社会公开。强调围绕对权力的监督，深入推进决策和执行公开，围绕政策落地见效，强化重点领域信息公开，围绕稳定社会预期，强化政策解读和回应关切。将政务公开纳入办文办会程序工作，将“五公开”要求落实到公文办理和会议办理程序。
（三）畅通公开渠道，形成立体公开体系。全区政府信息公开平台涵盖政府网站、广播电视、报刊、政府信息公开查阅点（档案馆、图书馆、政务服务办）、新闻发布会等，形成了传统与现代手段相结合，多层次、广覆盖的立体公开体系。着眼于政府网站在信息公开、公众参与互动和网上便民服务的作用，进一步完善政府网站，着力在增强栏目的便民性和互动性上下功夫，通过“政府信息公开”、“通知公告”、“建议提案办理”等专栏发布信息，提高工作透明度；通过“区长信箱”和“公仆热线”栏目，与群众及时进行互动沟通，回应群众呼声，答复相关问题，广泛听取意见和建议，提供深度政务信息，搭建了便捷的“直通车”。
（四）推进重点领域政府信息公开，做好政策解读。主动将政府工作报告、行政许可事项、人事任免、重要工作会议、规范性文件等通过政府网站及时向社会公开。进一步聚焦就业、招生录取、社会救助等重点政府信息主动公开工作，公开方式更加统一规范，不断满足人民群众对政府信息的需求。完善政策解读程序，按照“谁起草、谁解读”的原则，由起草部门做好解读工作，及时、准确进行政策解读。在政务网设立政策解读一栏，对民生保障、社会经济发展、环境建设等群众关注、社会反响多的政策一旦发布，及时要求相关单位进行解读并在政府网站公布，做到政策发布和政策解读同步进行。2020年在政务网政策解读版块公布政策解读8条。除通过政府网站进行解读外，充分发挥新闻发布会、公仆走进直播间等多种渠道的作用，及时全面准确解读政策，增进社会知晓与认同。
二、行政机关主动公开政府信息情况
（一）及时准确公开政府信息。本着“谁制定，谁保存，谁公开”的原则，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，政府信息公开主体单位做好政府信息主动公开工作。属于主动公开范围的政府信息，自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开，自该政府信息主动公开或变更的10个工作日内，向政府信息公开查阅服务中心提供纸质文件。2020年，依照河西区政府信息公开基本目录，主动公开政府信息4175条（不含通过报纸、电视等其他方式主动公开的政府信息），全文电子化率达100%。向查阅服务中心提供纸质规范性文件36份。
全年举办公仆热线7次，受理问题108件,受理市政府转办问题4件。
（二）政府信息公开内容不断充实。主动将政府工作报告、行政许可事项、人事任免、规范性文件、国民经济和社会发展规划、财政预决算、行政处罚等政府信息通过政府网站及时主动向社会公开，不断满足人民群众对政府信息的需求。推进行政处罚信息公开，全区各行政执法主体单位以河西政务网为基础，对本单位权责清单、执法结果进行公示，并实行动态调整。区司法局下发了《关于进一步加强行政执法公示工作的通知》，进一步推动各行政执法单位按要求公开执法决定。通过天津市市场主体信用公示系统，对“双随机”检查事项进行公示公开。
（三）强化权力运行过程信息主动公开。按照《国务院办公厅关于全面推进基
层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）和市政府办公
厅的文件要求，以基层政务公开标准化规范化为抓手，主动公开权力运行过程信
息。组织区级部门和街道，梳理和编制事项内容目录和信息表工作，按条目方式逐
项细化分类，在2020年11月底前编制完成了24个委办局、14个街道办事处基层政务
公开事项标准目录，已在河西政务网试点领域目录公开。
（四）强化财政预决算公开。依托河西政务网开设预决算统一公开平台，逐项设定预算单位公开专栏，及时组织247个预算单位做好预决算公开，通过规范公开内容、范围和方式，进一步提高预决算管理透明度。按照区人大常委会要求，在完成预算单位2020年部门预决算后，按照法定时限公开区政府本级预决算草案、报表以及调整预算情况，组织全区预算主管单位公开本部门预决算及三公经费预决算情况。全区部门预决算除涉密内容外，政府和部门预决算公开到功能分类项级科目，经济分类款级科目，公开范围扩大至192个二级预算单位。
（五）建立健全权责清单动态管理机制。一是坚持落实权责清单管理联席会议制度。2020年，根据区政务服务办、区退役军人局工作需求，区委编办及时开展权责动态调整联审工作，调整行政职权74项，为进一步规范政府权力运行、加强事中事后监管、推进依法行政提供了有力保障。二是组织权责清单工作分析总结。2020年7月，各部门、各街道再次对标对表市级部门权责清单，结合改革后一年以来权责清单制度执行情况，从本部门、本单位权责清单项目基本情况、运行情况、组织保障等方面进行分析总结，确保权责清单作为强化权力监督制约的有力举措，有效提高了权责清单运行成效。三是开展权责清单定期督查活动。2020年11月，区委编办下发《关于开展权责清单自查工作的通知》（津河西党编办〔2020〕20号），对照部门“三定”规定，对标市级部门权责清单，督促44个政府职能部门对1595项行政职责和6580项行政职权进行自查，修改调整10项权责事项，进一步压实责任，强化措施，规范职权运行。同时，建立权责清单月度自查制度，全面推动权责清单规范运行和动态调整公示。
（六）切实加强政策解读和政务舆情回应。2020年，河西区举办新闻发布会6次。9月23日、11月12日，河西区围绕扶贫工作在天津市人民政府新闻办公室召开发布会，着重介绍了河西区扶贫工作相关情况，并答记者问。在天津市疫情防控指挥部召开4场新闻发布会，着重介绍有关情况，按照中央和天津市防疫工作要求，树牢打持久战、攻坚战的思想，动员广大党员干部群众不松懈、不麻痹、不厌战，坚持抓好刚性防疫要求，严格落实疫情防控各项部署，加强跟踪观察，落实“四早”要求，全力抓好各项工作落实。
（七）推进建议提案办理结果公开。2020年，河西区人民政府共受理代表建议、政协提案305件。其中，“两会”期间代表建议194件（含市级19件），政协提案99件（含市级2件）；闭会期间代表建议7件（含市级1件），政协提案5件，涉及区政府相关委、办、局、街道及驻区公安、交通等46个单位，均已按时限办复完毕。采纳解决率均达到90%以上，满意率达到100%。
（八）提高网站整体管理水平。按照基层政务公开标准化规范化和政府网站集约化建设相关要求，落实政府信息公开主体责任，规范发布事项，参照中国政府网及其他省市经验，于12月15日组织完成了“政府信息公开”专栏的规范调整事项。
（九）开展政府信息公开工作专项培训。为进一步深化政务公开工作，提高行政机关工作人员的专业水平，12月15日，区政府办公室组织召开了河西区政府信息公开业务培训会，邀请区司法局干部李岩杰就政府依申请公开工作特别是依申请公开的政府信息答复行政复议相关工作进行了专题授课，进一步规范和提升依申请政府信息公开工作，切实增强依法依规公开意识，不断提高基层政务公开工作人员能力和水平。
三、行政机关收到和处理政府信息公开申请
依申请公开工作有序推进。开设了网上、当面、信函等多种形式的政府信息公开受理和回复渠道，优化办理流程，及时认真予以办理，依法依规按照期限答复。一是严格落实政府信息公开值班工作要求，积极受理网络、当面、信函依申请政府信息公开，接到申请人申请后，及时审核登记。二是严格执行依申请公开政府信息工作流程，加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作，引导公众正确行使申请权，对一些特殊申请，特别是不予答复的，可能引发申请人不理解的事情，提前做好解释和沟通，让申请人能够正确的理解行政机关依法作出的规范性答复。三是切实做好依申请规范答复工作，答复申请时，做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥。
全年，共受理公民、法人和其他组织提出的政府信息依申请公开工作530件。
四、政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
2020年，河西区涉及政府信息公开的行政复议28件，维持具体行政行为21件，结果纠正5件，其他结果1件，1件尚未审结。涉及政府信息公开的行政诉讼36件，维持具体行政行为 21件，结果纠正1件，其他结果1件，13件尚未审结。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2020年，河西区政府信息公开工作取得了一定的成绩，但还存在一些薄弱环节：一是基层单位工作人员均为兼职，工作人员素质参差不齐，且工作变动频繁，导致工作衔接不到位。二是政府信息公开的学习培训力度还需加大，对如何做好该项工作进行知识普及和工作规范，信息公开工作的具体内容、工作方法、工作要求等内容的培训上有欠缺，致使具体工作开展中碰到的问题难以把握。三是对政府网站集约化平台建设还需进一步优化。
2021年河西区着力抓好三个方面工作。一是进一步加强领导，完善机制，细化措施，精心实施，积极推进政务公开的探索创新。二是坚持把方便基层群众办事作为政务服务的出发点和落脚点，继续探索开展便民服务的有效形式，提升服务层次，扩大服务范围。三是完善相关政策规定和管理措施，整合政务服务资源，健全政务服务平台，发挥服务中心作用，继续提升政务服务信息化水平。
六、其他需要报告的事项
无其他需要报告的事项。
主动公开政府信息情况统计表
第二十条第（一）项
信息内容
本年新
制作数量
本年新
公开数量
对外公开总数量
规章
规范性文件
38
36
270（2015-2020）
第二十条第（五）项
信息内容
上一年项目数量
本年增/减
处理决定数量
行政许可
86
减4
5513
其他对外管理服务事项
13
加21
513
第二十条第（六）项
信息内容
上一年项目数量
本年增/减
处理决定数量
行政处罚
2899
减2425
474
行政强制
2622
减2610
12
第二十条第（八）项
信息内容
上一年项目数量
本年增/减
行政事业性收费
8
减8
第二十条第（九）项
信息内容
采购项目数量
采购总金额
政府集中采购
88
1.3亿元
收到和处理政府信息公开申请情况统计表
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）
申请人情况
自然人
法人或其他组织
总计
商业企业
科研机构
社会公益组织
法律服务机构
其他
一、本年新收政府信息公开申请数量
528
2
0
0
0
0
530
二、上年结转政府信息公开申请数量
13
0
0
0
0
0
13
三、本年度办理结果
（一）予以公开
138
1
0
0
0
0
139
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
22
0
0
0
0
0
22
（三）不予公开
1.属于国家秘密
0
0
0
0
0
0
0
2.其他法律行政法规禁止公开
0
0
0
0
0
0
0
3.危及“三安全一稳定”
11
0
0
0
0
0
11
4.保护第三方合法权益
2
0
0
0
0
0
2
5.属于三类内部事务信息
0
0
0
0
0
0
0
6.属于四类过程性信息
0
0
0
0
0
0
0
7.属于行政执法案卷
1
0
0
0
0
0
1
8.属于行政查询事项
2
0
0
0
0
0
2
（四）无法提供
1.本机关不掌握相关政府信息
224
0
0
0
0
0
224
2.没有现成信息需要另行制作
7
0
0
0
0
0
7
3.补正后申请内容仍不明确
3
0
0
0
0
0
3
（五）不予处理
1.信访举报投诉类申请
1
0
0
0
0
0
1
2.重复申请
43
0
0
0
0
0
43
3.要求提供公开出版物
0
0
0
0
0
0
0
4.无正当理由大量反复申请
0
0
0
0
0
0
0
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
0
0
0
0
0
0
0
（六）其他处理
65
1
0
0
0
0
66
（七）总计
532
2
0
0
0
0
534
四、结转下年度继续办理
9
0
0
0
0
0
9
政府信息公开行政复议、行政诉讼情况统计表
行政复议
行政诉讼
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
未经复议直接起诉
复议后起诉
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
21
5
1
1
28
15
1
1
11
28
6
0
0
2
8
2021年2月8日
