新丰县2024年政府工作报告

政府工作报告
2024年2月2日在新丰县第十六届人民代表大会第四次会议上 
代理县长  侯新祥

各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，锚定高质量发展首要任务，抢抓机遇不停步、创新实干勇争先，举全县之力推进“百千万工程”，统筹推进稳增长、强产业、兴城乡、促改革、优生态、惠民生等各项工作，较好完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务，现代化新丰建设迈出坚实步伐。
这一年，我们克难奋进，经济大盘保持稳定
县域经济展现新活力。坚持稳字当头、稳中求进，持续加力支持实体经济，千方百计稳住市场主体，县域经济保持恢复发展态势。主要指标平稳增长。全县地区生产总值增长3.8%，较2022年回升4.5个百分点；一般公共预算本级收入达5亿元，有效保障基层“三保”；规上工业增加值增长4.1%，实现扭负转正、排名前列；固定资产投资增长5.9%；社会消费品零售总额增长4.6%；资质建筑业、限上住宿业、限上餐饮业高速增长，分别增长17%、34.7%、38.2%。外贸进出口总额5.2亿元、增长22%，城乡居民可支配收入约2.7万元、增长4.7%，常住人口城镇化率提高1个百分点、达54.3%，单位GDP能耗下降8.7%，以上重要指标均超额完成市下达目标任务。惠企政策全面落实。出台促消费五条、拓展产业发展基金、推进汽车零部件集聚发展等政策措施，兑现惠企资金2200万元，发放就业创业补贴1150万元，新增减税降费及退税缓费超9300万元。用好企业贷款延期还本付息、普惠小微信用贷款两项直达实体经济的政策工具，制造业贷款余额达6.9亿元、增长18%，金融机构存贷比超78%，连续八年位列全市第1。市场主体蓬勃发展。全县各类经营主体总数达1.6万户、增长5.2%，新培育“四上”企业23家、增长27.8%，市场活力加速释放。
项目攻坚取得新成效。大力实施“产业项目攻坚年”行动，持续发挥县四套班子组团调度作用，常态化推行并联审批、双承诺制，跑出了项目建设“加速度”。招商引资成果丰硕。成功举办广东省稀土行业高质量发展论坛、枫叶节暨首届航空嘉年华、高质量发展招商大会等系列活动，稀土、新能源、汽车零部件等战略性产业加速集聚，低空经济顺利启航，全年签约引进项目78个，总投资达70亿元，其中超亿元项目22个。项目建设强势推进。25个省市重点项目完成投资26亿元，超额完成投资，获市通报表扬；争取专项债券资金6.9亿元，支出进度90%以上。抽水蓄能电站列入国家抽水蓄能中长期发展规划储备项目，10兆瓦整县屋顶光伏并网发电，三峡丰源风电场、中国电力林光互补项目开工建设，新能源产业步入快速发展阶段。要素保障有力有效。垦造水田形成指标165亩，处置批而未供土地978亩，盘活闲置低效土地185亩，完成“净地”收储1082亩，出让土地979亩、收入2亿元；新增用地报批1226亩、争抢用地指标1300亩、使用林地指标4694亩，此三项指标均实现大幅增长。
争先创优彰显新作为。成功入选省第一批生态产品价值实现机制试点县，获省通报表扬。遥田成功创建省信访工作示范镇，政商亲清驿站、沙田基层治理、梅坑社工与志愿服务、应急广播系统建设应用等入选省先进典型案例，西门派出所获评省公安系统优秀单位，价格认定、以数治税、丰城社工站建设、精神障碍管理治疗等工作获省充分肯定。村级议事协商“大岭模式”在全市推广，黄磜获评市农产品质量安全网格化监管示范镇，美丽圩镇建设、重大项目并联审批、创建全国市域社会治理现代化试点、高新技术企业和新型农业经营主体培育等工作获市通报表扬。承办全市抓党建促“百千万工程”现场会，获市高度认可。
这一年，我们谋求转型，产业升级步伐加快
产业平台支撑更强。顺利完成汽车配件园1700亩征地、2万平方米拆迁、25万平方米平整任务，汽车零部件产业集聚平台建设取得新突破。万洋众创城新招引企业6家、新建标准厂房7.8万平方米，广锋汽配、亿竹科技、正帝新能源等6家企业建成投产。东新食品园2号支路及连接广汽排洪渠工程完成建设。马头园综合应急服务楼、事故废水应急池、后山排洪渠一期完成建设，环保涂料产业基地安全整治提升成效明显。投入超亿元完善园区主干道路、供水供电供气等基础设施，新建园区道路1.3公里、污水管网2.7公里、自来水管道1.3公里、电力通讯管线3.6公里。茶叶、蔬菜省级现代农业产业园生产规模持续扩大，全县茶叶、蔬菜种植面积分别超万亩、13万亩。
产业发展提速增效。工业发展稳步提速。广汽测试中心建设突飞猛进，即将完成土方和箱涵工程。大角鹿、金基建材、海创鸿丰、清爽节能、丰江食品、迪殷食品一期、新盟食品三期等一批项目建成投产，兆盈二期、雷诺贝尔、友亚新材料等一批项目全面动工。全年完成工业投资13.9亿元、增长18.2%，其中制造业投资8.2亿元、增长38.3%。现代农业加快发展。优质农产品营销平台建成主体，商贸物流园边坡工程动工建设，遥田长安绿色水产养殖、梅坑生态农业示范基地等一批项目加快推进，全年新增规模化养殖项目8个、种植项目19个。成功打造全省首个县级全品类农产品区域公用品牌“新丰味”，城丰蔬菜、新绿源转型为省农产品出口示范基地，聚园兴、绿源丰升级为大湾区“菜篮子”基地，新丰菜心、新丰江辣椒分别获评全国“名特优新”农产品、“粤字号”农业品牌。全年建成高标准农田3800亩，整治撂荒耕地4480亩。全域旅游活力十足。大风门旅游度假村正式营业，枫溪谷、高桥“农耕研学”、潘家寨生态农业旅游观光等一批重大文旅项目签约动工，以避暑、康养、研学、越野为主导的文旅融合新业态不断丰富。全县旅游人数、旅游收入实现翻番，文旅产业发展考评排名全市第1。
数字新丰基础更实。完成数字新丰发展规划编制，全面强化数字经济与实体经济深度融合。新建5G基站100个，完成行政村宽带网络升级，基本实现行政村4G网络、乡镇核心区5G网络全覆盖。马头园5G+智能化监管平台、万洋众创城智慧园区管理系统建成使用，县级益农信息社、乡镇互联网站点投入运营，全域旅游大数据展示平台加快推进。融媒体中心率先在全市应用AI主播、开通5G智慧电台，打造高桥、大陂智慧广电试点。成功争取市级智慧城市建设三维模型数据治理试点，遥田建成全市首个数据治理平台。“粤省事”“粤经济”新丰版块上线运行，“粤智助”实现行政村全覆盖，数字政府系统考评连续三年位居全市前列。
这一年，我们精建细管，城乡环境显著改善
县城功能日趋完善。高质量完成国土空间总体规划编制，成为引领新丰城乡发展的战略纲领和行动指南。新丰江大桥建成通车，府前大道北段动工建设，“一江两岸”融合发展再提速。西岭路、沙井路、万丰路等4条市政支路完成升级改造，城东路、黄陂路、东香路等周边9条背街小巷完成硬底化建设。全县新增停车位超500个，完成碧道建设20公里，改造老旧小区3个，新建“五小”场所10个，县城西出口旧貌换新颜，新增公园绿地面积超4000平方米。
镇域经济逐步壮大。2023年1至11月，丰城、马头、黄磜、梅坑争先进位、脱颖而出，分别位列重点镇（街）第1名、中心镇第2名、一般镇第2和第4名，成功进入全市镇域经济考评“红榜”名单，其中黄磜生产总值增长超10%。6镇1街新增产业项目44个、完成投资6.8亿元，项目数、投资额均创历史新高。组建7家强镇富村公司，营业收入超5000万元、带动农户就业超900人，成为推动乡镇产业发展、激活农村集体经济新引擎。乡镇提升“139”行动全面完成，马头达到示范圩镇标准，梅坑、黄磜、沙田、遥田、回龙达到宜居圩镇标准，乡镇功能、交通、景观全方位提升。
乡村建设持续推进。投入近10亿元实施乡村振兴战略，持续激发农业农村发展活力。深入开展驻镇帮镇扶村工作，流转农村土地经营权超1.1万亩，141个行政村集体经营性收入均超10万元。推动金融赋能乡村振兴，新发放涉农贷款4.3亿元，涉农贷款余额达56.1亿元、增长8.4%。启动典型镇、典型村培育工作，大力整治农村人居环境，实施和美乡村打擂比武，改建农村卫生户厕27户，完成村内道路硬底化50公里，新建“四小园”133个、美丽庭院59个，85个行政村达到美丽宜居村标准。推广运用乡村振兴积分制，黄磜营盘、回龙井塘、马头乌石岗获评省民主法治示范村，遥田新群、沙田金青、回龙楼下、梅坑大岭获评省乡村治理示范村。
基础设施不断夯实。投入3.7亿元建设国省、县乡道路，省道355线分水坳至腊坑段、县道347线遥田至沙田咸水段完成改造，完成122公里“四好农村路”建设、4座危桥拆除重建、32宗病险山塘除险加固，城乡互联互通水平稳步提升。累计建成供水工程557宗，实现自然村集中供水全覆盖。建成城乡中低压配电网线路达150公里，惠及171个自然村、5.7万余人，农村生产生活条件持续改善。
这一年，我们厚植生态，绿美新丰开局良好
污染防治驰而不息。深化“1+7”环境领域问题整治，坚决打好污染防治攻坚战，国家重点生态功能区考核位列全省第7。扩大高污染燃料禁燃区范围，完成16家挥发性有机物企业分级管控，建成马头园空气污染物在线监测平台，全县空气质量优良率达99.1%。新丰江流域水环境综合治理一期、农村生活污水治理一期基本完工，新建城镇污水管网47.7公里，完成109个自然村生活污水治理工程，阶段性完成269宗小水电清理整改任务，新丰江及其支流主要监测断面水质稳定达标，水环境质量位列全市第1。
绿色底蕴更加厚实。华南区域唯一国家大气本底站建成运行，为全国实现“双碳”战略提供准确、可靠的基础性科学数据。鲁古河国家湿地公园入选省科普教育基地，梅坑镇、桃源村分别入选省“双碳”试点。完成历史遗留矿山生态修复2895亩，持证在采矿山全部达到绿色矿山标准。启动绿美新丰生态建设“六大行动”，完成森林质量精准提升4.7万亩、森林抚育1.9万亩，黄磜获评省级森林城镇，新增省级森林康养基地2个。大力发展林下经济，完成油茶新造1.7万亩、杜鹃种植4000亩、南药种植3000亩、银杏种植1000亩。获评林长制“五进”示范点，建设国有林场生物防火隔离带87公里、森林防火通道38公里，森林防灭火能力持续提升。
这一年，我们聚焦民生，发展成果普惠于民
社会保障扩面提质。民生支出近22亿元，占一般公共预算支出的81%，全面完成“食品药品安全监督检测”等十件民生实事年度任务。举办招聘活动35场，助企招工1124人，永强五金成为省级示范性就业帮扶基地，全年新增城镇就业、失业人员再就业、就业困难人员再就业超2400人次。城乡居民养老、基本医疗保险应保尽保，低保、残疾人两项补贴全线提标。新丰县（马头）区域性敬老院、首家民办养老服务机构建成运营，新增医养结合机构3家、综合养老服务中心5家，新增养老床位400张，提前完成省养老服务机构护理型床位占比率任务。长者饭堂实现镇（街）全覆盖，流浪乞讨人员救助安置中心、马头保障性租赁住房建成使用。
社会事业繁荣发展。教育资源更加均衡。投入1.2亿元改善办学条件，新建遥田、回龙5间中心幼儿园分园，优化调整县城五小办学层次，完成县中职教学综合楼、遥中宿舍楼建设，提档升级19所50人以下小规模学校，新增优质学位超1000个，有效解决农村幼儿上学难、县城学位不均衡问题。大力创建省教育高质量发展实验区，成立县城四幼城乡教育共同体，顺利完成学前教育“5085”攻坚任务。医疗服务稳步提升。成功创建省级慢性病综合防控示范区，建成健康示范单元90个。县域医共体建设达到紧密型标准，县妇幼成功创建二级甲等医院。全面完成适龄妇女“两癌”、产前、新生儿耳聋基因筛查工作。文体事业繁荣发展。文化馆升级达标，图书馆新馆建成主体，“一馆一厅一站一中心”气象科普阵地建成使用，东江纵队挺进粤北指挥部遗址、东纵北江支队北撤动员大会旧址完成修缮，圆满举办“非遗”巡游、骑行挑战赛等系列文体活动，群众精神生活丰富多彩、全民健身热潮涌动。融媒体中心融创基地正式启用，平台建设先进经验入选“国家广电智库”案例。
社会治理全面加强。持续巩固全民禁毒、扫黑除恶斗争、电信网络诈骗综合治理成果，全县刑事治安警情、刑事立案分别下降47.9%、20.3%。全面完成镇（街）应急体系“四个一”、基层能力提升“十个有”建设，粮食应急仓库基本建成，防灾减灾救灾能力不断提升。基层矛盾纠纷个人调解工作室实现零的突破，率先在全市推出“法院+公证”新机制，平安新丰、法治新丰质量更高、成色更足。
这一年，我们深化改革，行政效能持续提升
改革力度不断加大。探索推进中国（广东）自由贸易试验区韶关联动发展区建设，复制推广新丰片区改革创新事项24个。大力推进“扩权强县、强县扩权”改革，新承接省市行政职权43项，新下放镇（街）行政职权9项。深化国企人事、薪酬、内控、考核和资产管理制度改革，营业收入增长27.3%。财政管理绩效综合评价考核连续两年位列全国前200名，获上级奖励资金4600万元。积极推进包容审慎监管，对9个领域、844个事项实行免罚轻罚，行政执法更有温度。农业农村、教育医疗、行政审批等重点领域改革实现多点突破，发展活力持续迸发。
创新动能不断增强。创新平台加快集聚，新增省高新技术企业2家、知识产权贯标企业2家，完成各类专利申报98项。创新人才加快流入，举办“粤港澳大湾区人才新丰行”等各类活动超百场，柔性引进包括中国科学院院士在内的各领域专家人才208人次，成功培育“土专家”“田秀才”“乡创客”35人，县中职主干专业设置与新丰支柱产业匹配度超90%，人才驿站考核位列全市第1。推进质量强县，成功申报市品质领跑者五星企业2家。
营商环境不断优化。省县级标杆政务服务中心实现复查复审“零整改”，获省通报表扬；黄磜政务服务大厅获评市标杆便民服务中心。深化“放管服”改革，政务服务事项网上可办率98.3%、一窗综合受理率90.5%，228项村级便民服务事项实现“就近办”。分区域推行“大综窗”工作模式，创新实施“首席事务代表”制度，42个部门871个服务事项实现“一窗式受理、无差别办理”。用好政务服务“好差评”制度，群众满意率保持在95%以上。主动收集企业、项目融资需求，畅通政银企对接渠道。全面推行项目审批导办帮办代办服务，超20个项目、60项事项实行快速办理。
政府建设不断加强。强化政治统领，把党的政治建设摆在首位，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干中凝聚政治共识和强大动力。推进依法行政，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动向县人大常委会报告工作、向县政协通报情况，全年办理人大代表建议64件、政协委员提案97件，办理答复率100%；依法依规推行政务公开，挂网各类文件近5000件。守住廉洁底线，持续深化政府系统党风廉政建设，全年完成审计项目16个，推动建章立制21项，廉洁政府建设水平进一步提升。
同时，第五次全国经济普查单位清查工作全面完成，国防动员和后备力量建设全面加强，机关事务、双拥、退役军人事务、消防、民族宗教、对台港澳、外事侨务、工商联、工会、关工委、共青团、妇女儿童、老龄老干、红十字会、科协、移民、档案、史志等工作再上新台阶。
各位代表、同志们！2023年，我们过得很充实、走得很坚定、拼得很给力、干得很出彩，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。这一串串数字、一项项成绩、一个个荣誉，是市委市政府和县委统揽全局、协调各方的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众勠力同心、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员、老干部、老同志，向政法干警、驻新部队官兵，向在我县创业的投资者、建设者，向所有关心支持参与新丰高质量发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还存在一些困难和挑战，主要表现在：一是县域经济总量小、基础弱，发展不充分不平衡依然是新丰最大的县情，经济总量突破百亿、跳脱消薄类县仍然任重道远。二是经济回升向好的基础尚不牢固，园区主引擎作用发挥不明显，工业经济支撑不强，产业转型步伐偏慢，重大项目接续不足，新兴产业培育还需久久为功、持续发力。三是营商环境有待进一步优化，资金、土地等要素保障与招商引资融合力度不够，行政审批环节还不够精简，重点领域“卡脖子”问题仍然不少。四是财政收支矛盾突出，刚性支出缺口较大，群众对就业、教育、医疗、养老、环保等基础建设还有不满意的地方，综合基础设施对高质量发展支撑不够。五是一些干部担当精神、服务意识、干事劲头不足，还不能完全适应新时代发展要求。面对这些困难和问题，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是新丰实现“十四五”规划目标任务、经济总量突破百亿的关键之年，做好全年工作至关重要，必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。今天的新丰正处于历史性窗口期和战略性机遇期，推动高质量发展跳起摸高、追赶进位正当其时。特别是随着国家“双循环”相互促进的新发展格局、“双区”和两个合作区建设等重大战略红利加速释放，以及省委“五个统筹推进”、市委“六个全力攻坚”、县委“六个新突破”等重大决策部署深入实施，蕴含着推动经济社会高质量发展的重大机遇。同时，历经多年探索和实践，全县干群人心齐、风气正、干劲足，我县综合实力显著提升，产业集群不断壮大，区域竞争优势更加凸显。对此，我们必须坚定必胜信心、增强发展定力，主动作为、乘势而上，在推进新丰高质量发展新突破中展现更大担当和作为。
根据县委十四届五次全会部署，2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、市委十三届六次全会暨市委经济工作会议部署，围绕落实省委“1310”具体部署、市委“363”工作安排和县委工作要求，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以“百千万工程”牵引新丰高质量发展，聚力推进产业集聚、项目攻坚、城乡融合、生态建设、改革创新、民生保障、政府提效，全面增强高质量发展竞争力、牵引力、承载力、支撑力、驱动力、凝聚力、执行力，高效完成第五次全国经济普查工作，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推动新丰各项工作取得新进展、实现新突破。
2024年新丰经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，规上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长4.1%，一般公共预算本级收入增长7%以上，城乡居民人均可支配收入与经济发展基本同步，完成市下达的粮食产能和节能减排任务。
围绕上述目标，我们将重点做好以下七个方面工作：
一、奋力推进产业转型升级，全面增强高质量发展竞争力
深入实施产业高质量发展三年行动，坚持实体经济为本、制造业当家，建强平台载体、做大主导产业，加快构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，推动“百千万工程”县域经济领域评价考核争先进位。
大力实施园区建设攻坚行动。坚持以打造融湾产业平台为目标、以提升园区承载能力为核心，加大园区基础设施建设力度，为产业高质量发展做好配套保障。大力抓好特色工业平台，突出汽车配件园、回龙园两大主攻方向，统筹专项债券、国企资金、民营资本等多渠道投入园区建设，重点加快汽车配件园中心道路以及东区建设、西区征拆工作，推动东新食品园促进中心及4号支路、回龙园3号支路等配套设施、马头园后山排洪渠二期、松园园基础设施二期等项目建设，建成标准厂房12万平方米以上，完成园区基础设施投资2亿元以上，力争园区企业新增产值5亿元以上，总产值突破43亿元。大力抓好现代农业平台，以茶叶、蔬菜省级现代农业产业园为引领，扩大茶叶、蔬菜种植面积各2000亩以上；持续创建家禽产业园，大力发展家禽屠宰加工产业，新增出栏肉鸡10万羽、肉鸽160万羽以上，打造湾区“绿色、生态、有机”优质农产品供应基地。大力抓好商贸物流平台，加快推进商贸物流园、优质农产品营销平台、供销田头冷链服务中心等项目，谋划布局一批专业市场、冷链仓储、集散中心，争创第一批县域商业建设行动省级示范县。
大力实施制造业当家战略。充分发挥工业园区经济建设“主战场”作用，坚持龙头带动、示范引领，以强链、延链、补链为重点，推动项目向园区集中、产业向园区集群，全力塑造制造业高质量发展新优势。汽车配件园依托广汽测试中心项目，重点发展新能源汽车及零部件产业，力促大永精机投产、安通林签约、广汽产能扩建项目落户，打造汽车零部件产业集群。回龙园依托大角鹿项目，重点发展环保新材料产业，推动雷诺贝尔、友亚新材料、华锐木业增资扩产等项目投产，打造环保建材产业园。松园园依托万洋众创城项目，重点发展先进装备制造产业，力争全年招引企业20家、投产企业6家以上，打造创新科技产业发展集聚地。东新食品园依托新盟食品项目，重点发展绿色食品加工产业，推进新盟食品二期、卡麦食品投产，打造绿色食品生产基地。马头园围绕打造省级循环经济示范园，重点推进环保涂料产业基地存量产能优化调整，支持兆盈、韶能绿洲技改升级，推动辉达建材动工建设。全年力争培育规上工业企业4家以上，工业投资增长6.5%以上。
大力发展特色现代农业。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，抓好粮食生产和重要农产品稳产保供，新增高标准农田1万亩，全年粮食播种面积13.7万亩、产量5.4万吨以上；推动板岭原种猪场项目达产达效，稳定生猪生产18万头以上。围绕做强做大“新丰味”区域公用品牌，积极引导佛手瓜、百香果、美少女西瓜等特色农业品牌化发展，提高农产品附加值，推进新丰红茶、炒青绿茶申报国家地理标志农产品，新增“国字号”“粤字号”农业品牌3个以上。大力培育发展新型农业经营主体，重点支持发展深业农科丰农生态、大丰茶叶庄园、汇盛农林渔牧、城丰蔬菜、新绿源、聚园兴等经营主体，新增市级以上龙头示范经营主体3家以上。推进养殖业规模化发展，加快马头路下家禽养殖基地、梅坑生态农业示范基地、遥田长安肉鸽养殖示范基地等一批项目建设。加强农田水利设施建设，启动新一轮水毁修复、灌区改造等工程。落实各项惠农政策，及时发放粮食直补、农机补贴等，投保种植业保险面积12万亩以上。
大力推进服务业提档升级。把恢复和扩大消费摆在优先位置，积极开展四季主题促消费活动，全力打造区域消费中心城市。开辟低空经济新赛道，编制产业专项规划，建设低空管理服务综合平台，推进“低空+文旅+物流”等产业应用，谋划建设无人机训练、测试、考证基地，努力打造全市低空特色应用场景示范区。加快发展商贸消费服务业，统筹谋划城市商圈和特色街区建设，规范发展地摊经济、夜间经济，着力打造罗峒、新龙路等一批美食街。加快发展电商物流服务业，争取省级电商示范县政策支持，积极与大型电商平台合作，加快电商向农村延伸覆盖，放大“网红经济”和“直播带货”效应，新增电商企业5家以上。坚持全域旅游发展定位，持续完善岭南红叶世界、大风门等旅游度假区基础设施，加快雪山国际、八仙顶森林康养、高桥“农耕研学”、四季滨江田园等重大文旅项目建设，推动云髻山旅游开发、云天海文旅综合开发、江源温泉谷开发取得新突破，推进温德姆酒店开业运营，启动悠然居民宿建设，推进茶酒文化博览园、新旅游集散中心等项目，办好枫叶节、越野赛事等特色品牌活动，力争打造1个3A级以上旅游景区，旅游收入增长10%以上。
二、奋力推进项目建设攻坚，全面增强高质量发展牵引力
牢固树立“项目为王、质效为先”理念，以招商带动、项目牵动、保障推动为抓手，扩大有效益的投资，推动新旧动能转换，不断积蓄高质量发展新动能。 
聚焦湾区开展精准招商。依托新丰与湾区山水相连、地缘相近、经贸相通、人缘相亲的独特优势，坚持把湾区作为招商引资的核心区域，全面推进全员招商、定点招商、专业化招商，以高水平招商引资赋能高质量发展。坚持全员招商。聚焦工矿、农业、新经济、商业、服务业5条重点发展产业链优势潜力，深入实施招商引资“一把手”工程，调整完善目标企业信息库、产业引导目录、产业链图谱“三张清单”，提升精准招商、科学招商工作水平，力争全年新签约项目30个、新开工项目20个以上，年度投资30亿元以上。坚持定点招商。充分发挥驻外招商队以及东莞东城对口帮扶优势，深化与广州、深圳、佛山、东莞等地行业协会、产业联盟和企业联合会的联谊互动，力争引进亿元以上项目超5个，其中工业项目不少于3个。坚持专业化招商。充分发挥招商顾问、现有企业、商会协会等以商带商作用，抓实抓细项目招引专家咨询、招商谈判、信息收集、项目评估等关键工作，精准高效推进市场化、专业化招商。强化政策支撑。用好用活产业发展基金等政策措施，因时因势优化完善招商引资优惠政策，在企业总部落户、技术改造、上规上市等方面给予更大力度支持，重点支持海山游乐和中华制漆总部落户、杰力电工主板上市。积极探索“飞地经济”合作模式，助力新丰加快融入湾区产业链。
狠抓项目扩大有效投资。坚持以项目建设为支撑，一切围着项目转，一切盯着项目干，储备和实施一批优质重大项目，加快融入湾区一体化发展大局。强化项目谋划储备。紧盯“两新一重”、产业转型、生态环保等重点领域，建立健全重大项目谋划储备、滚动实施和动态调整机制，精准申报中央预算内投资、国家债券、专项债券，力争更多项目挤进国家、省、市投资盘子，争取新增债券资金8亿元以上，促进省市重点项目投资20亿元以上。高效推进项目建设。用好重大项目组团攻坚、挂图作战、并联审批工作机制，紧扣实质开工、主体封顶、投入运营等关键节点，加快推动100个重点项目，力争完成重点项目投资43亿元、固定资产投资56亿元以上。狠抓项目前期工作。建立项目事前准入评估专班，完善项目前期工作督导机制，对项目选址、规划、用地、用林、用能等关键要素进行预审、监督，保障项目“拿地即开工”，力争全年新开工项目50个以上。
千方百计加强要素保障。全力破解要素制约，提升支撑经济高质量发展的要素保障能力。深入开展“节地提质”攻坚行动，加快处置批而未供和闲置土地，新增建设用地指标600亩以上。用好用足省级保障产业用地分级分类保障政策，实现重点产业项目省级指标应保尽保，争取使用省级用地指标600亩以上。大力推进全域土地综合整治马头试点，以点带面推动各镇（街）腾挪发展新空间。抓好金融供给侧结构性改革，引导金融机构加大对重大项目、重点企业支持力度，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，着力缓解融资难问题。集中攻坚一批重点项目、产业转移平台、共建民生项目“净地”收储，推行产业园区“标准地”供应、“带方案”出让模式。
三、奋力推进城乡融合发展，全面增强高质量发展承载力
坚持将实施“百千万工程”作为推动高质量发展的头号工程，用好省对县纵向支持、市际横向帮扶机制，持续发力县城提升、镇域发展、乡村振兴、城乡建设，努力开创城乡区域协调发展新局面。
以更大力度提升县城品质。优化县域布局。紧盯2026年实现县城建成区面积达20平方公里的目标，加快中心城区控制性详细规划编制，有序推进全县“多规合一”，推动形成国土空间开发保护“一张图”。加快市政建设。全面铺开县城道路提升“369”工程，重点推进府前大道北段、龙围大道、宝龙路等主干道路，加快园岭路、罗峒路等市政支路改造，完成13条背街小巷硬底化，进一步打通新老城区交通瓶颈。加速推进城镇基础提升“3个10”工程，重点推动立体停车场投入运营，推进公办托育服务机构建设，建成3个综合养老服务中心，新开工10个老旧小区改造，完成10个以上“五小”场所建设，新增停车位400个、充电桩100个以上。大力推进住房“双轨制”，加快碧桂园星悦湾、谊璟花园等房地产项目建设，建成保障性租赁住房100套以上，持续完善住宅项目周边配套设施，促进房地产业健康转型发展。推进县排水防涝提升工程建设，提升城区排水防洪能力。精细城市管理。积极探索“无物业小区”管理模式，全面推行“路长制”“包区联创”等长效机制，从严整治“六乱”，严厉打击“两违”，全力创建国家卫生县、省县级文明城市。推进产城融合。在产业园区周边谋划启动一批医院、学校、公寓、商场等配套建设，提升园区承载力、吸附力、支撑力。促进农业转移人口市民化，确保常住人口城镇化率提高1%。
以更实举措加快镇域发展。强化镇域经济产业带动、项目支撑，发挥好驻镇帮镇扶村组团单位作用，推动强镇富村公司全部转为限上企业，支持各镇（街）发展1至2个主导产业，打造一批特色产业示范基地，力促丰城引进项目8个、总投资额10亿元以上，马头、回龙分别引进项目6个、总投资额4亿元以上，黄磜、梅坑、沙田、遥田分别引进项目5个、总投资额3亿元以上，各镇（街）生产总值、财税收入增长10%以上。全面推进美丽圩镇建设，以马头典型镇为重点，统筹资金推进“七个一”建设，补齐基础设施、人居环境、产业发展短板，推动“产、景、城”融合发展，示范带动全县各镇（街）品质提升，致力打造更多有特色、有内涵的美丽圩镇。
以更强决心推进乡村振兴。着力发挥典型村标杆引领作用，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，焕发美丽乡村新颜值。拓展富民增收渠道。积极实施“万企兴万村”“大型企业连片包镇”帮扶行动，持续推进“一村一品”“一村多品”产业行动，鼓励有条件的村庄成立富村惠民公司，积极参与发展冷链物流、精深加工、预制菜等产业，新建一批乡村振兴车间，培育一批高附加值产业，推动全县行政村集体经营性收入均超15万元。实施乡村建设行动。加快现有典型村建设，谋划新一批典型镇、典型村，大力实施农村人居环境整治、乡村振兴打擂比武，统筹提升一批农村公路、电网、供水、厕所、污水和垃圾处理工程，继续创建一批宜居宜业和美乡村示范村，打造江源水韵、丰情乡韵、百里画廊等一批乡村振兴示范带，努力实现80%以上行政村达到美丽宜居村标准。扎实推进乡村治理。坚持把“和”字理念贯穿和美乡村建设全过程、各方面，开展乡村治理“百镇千村”示范创建，组织开展新丰好人、最美家庭等评选活动，推动乡村治理“积分制”“清单制”实现全覆盖，持续创建一批省级乡村治理示范村。
以更高标准完善基础设施。加快城乡水电气路网等基础设施布局和建设，着力推进城乡融合和区域协调发展。完成县道852线遥田半陂至大埔段建设，加快黄磜雪梅至马头板岭下公路施工，启动国道220线、省道245线、省道259线等一批国省道改造提升，完成“四好农村路”单改双117公里、危桥改造3座。推进新丰江上游段综合治理，启动第三制水厂二期工程，继续实施城乡供水“三同五化”改造提升，建成城乡中低压配电网线路102公里。推动省天然气管网新丰支线回龙至梅坑段项目动工。
四、奋力推进生态文明建设，全面增强高质量发展支撑力
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进绿美新丰生态建设，全面加强生态环境保护治理，让绿色生态优势成为推动新丰高质量发展的重要支撑。
加快绿美新丰生态建设。深入实施绿美新丰生态建设“六大行动”，完成林分优化2.4万亩、森林抚育4.9万亩，努力打造一批省级森林乡村、古树公园、绿美红色乡村，森林覆盖率保持在全省前列。全面落实林长制，开展自然保护区勘界定标，实施古树名木资源保护工程，推进防火阻隔带等森林防火设施规划建设，完成松材线虫病防治面积2万亩以上，提升森林资源管护水平。积极开展县镇村绿化工作、“我为家乡种棵树”活动，全年种植苗木7万株以上。
持续深化污染防治攻坚。深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，巩固提升“1+7”环境领域问题整治成效，扎实推进环保督察反馈问题整改销号，守护好新丰一江碧水、两岸青山。狠抓大气污染防治。加大工业废气、餐饮油烟、秸秆焚烧等专项整治力度，铁腕治理工地、料场、弃土场等重点区域扬尘污染，全县空气优良率保持在96%以上。着力提升水环境质量。严格落实河长制，严厉打击非法采砂洗砂、侵占河道（水库）、污染水体和破坏水域岸线等行为，完成宝龙路雨污分流工程，加快新丰江流域水环境综合治理二期、城乡污水处理设施提质和污水管网改造等项目建设，稳步提升城乡生活污水收集率、治理率，确保县域内河道、水源地等水质稳定达标。抓好土壤、固体废物污染防治。加快新丰江流域矿区整治及复垦工程等一批重大生态环境治理工程，推进丰城、马头、黄磜、回龙四个片区历史遗留废弃矿山生态修复，完成修复面积1485亩以上。高效推进第三次全国土壤普查工作，大力推进固体废物源头减量和资源化利用，确保受污染耕地安全利用率93%以上。
加快推动绿色低碳发展。强化国土空间用途统筹管制和协调管控，严格落实“三线一单”，全力创建国家生态文明建设示范区。深入实施能源消耗双控行动，推动建筑渣土消纳场建设，加快资源节约集约循环利用，确保碳排放强度持续降低。用好生态产品价值实现机制试点县政策，积极探索建立GEP核算制度体系，打通绿水青山和金山银山转换通道。多元化发展新能源产业，争取抽水蓄能电站纳入国家抽水蓄能中长期发展规划重点实施项目，推动三峡丰源风电场、中国电力林光互补、南方电网清洁能源综合利用项目全面动工，加快整县屋顶分布式光伏二期等项目建设，推动新能源产业实现突破发展。深化绿色矿业发展示范区建设，力争天中花岗岩矿区试投产，实现优势矿产绿色高效开发利用。大力推进产业园区绿色化、循环化改造，鼓励企业申报绿色制造体系建设示范名单，打造一批绿色制造先进典型。启动国家储备林一期工程，完成林业资源保护和碳汇增值项目建设，持续提升生态系统碳汇量。积极盘活林下经济，新增油茶种植1.34万亩、南药种植1000亩，推动食用菌产量突破2000吨，做强做大林下经济特色产业。倡导绿色生活方式，推广新能源汽车、绿色建材、节能家电、高效照明等产品，开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等创建活动。
五、奋力推进改革开放创新，全面增强高质量发展驱动力
坚持把改革作为推动发展的“关键一招”，推进更深层次改革、更宽领域开放、更大力度创新，着力破解体制机制障碍，持续打造向湾区看齐的便利化、高效化发展环境。
突出科技创新驱动。深入实施创新驱动发展战略，催生更多新产业、新模式、新动能，赋能新丰产业高质量发展。强化创新平台建设。全力推进双创服务中心、万洋创新孵化平台、新能源汽车检测中心建设，重点打造国际领先的汽车研发和整车检测认证平台，争取打造一批创新平台和科技成果孵化基地。强化企业创新主体地位。加大对企业科技创新支持力度，引导企业加大科技研发投入，大力抓好重点企业技改挖潜，推动5家以上工业企业开展技术改造，培育高新技术企业4家、市级工程中心2家、市级“专精特新”企业3家以上，研发投入占GDP比重1%以上。强化创新人才引进。深入开展“丰收人才”活动，围绕重点领域和新兴产业，引导部门、企业加强与科研院所、大专院校对接，引进高层次人才及团队来新创新创业，力争培育1个南岭团队，为企业发展提供智力支撑。
持续优化营商环境。开展营商环境优化行动，学习借鉴“双区”在数字政府、政务审批、服务企业等方面的先进经验，加大改革力度，争取营商环境评价考核走在全市前列。深化“一网通办”“一件事一次办”政务服务改革，拓展“跨域通办”渠道，让广大企业、群众办事更便捷。推动12345热线“接诉即办”，实现受理率、办结率达到“两个100%”。持续开展系列暖企服务活动，建立企业诉求闭环管理和全程快速响应机制，用好领导挂点服务重点企业、解决企业诉求“一跟到底”工作机制，为企业发展保驾护航。推行工程建设项目并联审批、“多测合一”“多验合一”改革，并联审批率、联合验收率分别提升至50%、60%以上。积极推行柔性执法和包容审慎监管，加强企业产权和企业家合法权益保护，依法打击一切损害营商环境行为。加快省信用县建设，争取列入省试点名单。
深化重点改革攻坚。全面完成政府机构改革，为现代化新丰建设提供有力体制机制保障。深入实施“扩权强县、强县扩权”改革，用好省、市下放行政职权，争取新丰所需行政职权，建立与事权下放相衔接的编制、资金、技术等保障机制，确保放得下、接得住、管得好。深化财政体制改革，用好省财政直管县政策，争取获省级更大财力支持。深化税费征管体制改革，落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，打造新时代“枫桥式”税务所，提高税源精准监管和协税护税能力。深化园区管理体制机制改革，建立健全“管委会+公司”管理模式，着力实现“管委会提效率、公司增效益”。持续推进金融、教育、医疗、农业农村、综合执法等重点领域改革，建立健全与高质量发展相适应的体制机制，争取“百千万工程”改革创新领域评价考核取得更好的成绩。
狠抓国资国企改革。深入实施新一轮国企改革深化提升行动，推动县属国企增强核心功能、提高核心竞争力。加快优化国有经济布局结构，以市场化方式推进战略性重组和专业化整合，深度参与“百千万工程”、矿产开发、新能源产业等重点项目，焕发国有资产资源发展新活力。加快国企市场化运营步伐，巩固提升国企改革三年行动成果，全面提高董事会现代化管理水平，持续完善国有资产监管机制，确保投资有回报、企业有利润、政府有税收，力争国企总体营业收入增长10%以上。推动创新型国企建设，着力解决制约企业科技创新的机制、投入、人才、转化等突出问题，健全激励约束机制，完善人才培养体系，共建良好创新生态。
加快数字新丰建设。加大数字基础设施建设力度，持续推进农村宽带网络升级，新建5G基站100个以上。支持企业实施数字化改造，继续完善马头园、万洋众创城智慧园区管理系统，提升园区智慧化管控和运营水平。强化农业数字赋能，加快蔬菜产业园共性技术研发平台、农业数字化示范基地、农业大数据平台等项目建设，全面提高农业生产智能化水平。加快旅游数字化步伐，推进全域旅游大数据展示平台建设，打造云髻山、云天海、岭南红叶世界等一批数字化景区。加快打造智慧城市，推进“雪亮+智格”工程建设，启动融湾交通智能化工程，谋划智慧路灯、智慧消防、智慧医疗、智慧校园等一批信息平台建设。深化“数字政府2.0”建设，成立县级数据事务中心，完成县电子政务外网改造、综治视联网平台建设。加快数字马头、数字遥田建设，建成乡镇数字指挥中心、智慧管理系统。
六、奋力推进民生福祉改善，全面增强高质量发展凝聚力
坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，兜牢民生底线、办好民生实事、做好民生答卷，让群众幸福味更浓、向心力更强。
提升民生保障温度。全力办好“提升青少年心理健康服务水平”等十件民生实事，用“惠民温度”提升老百姓“幸福指数”。促进兜底保障脱贫成果同乡村振兴有效衔接，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，防止因病致贫返贫和边缘户返贫。深入实施就业优先政策，大力实施“青年见习计划”，突出抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员、残疾人等重点群体就业工作；强化产业技能人才支撑，扎实开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，推动城镇新增就业1000人以上。深入实施全民参保计划，完成城乡居民基本医疗保险、养老保险征缴任务，稳步推动企业职工医保单位缴费费率阶段性由5.5%下调至5%。稳步提高社会救助标准，进一步提高低保、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人两项补贴保障水平，完成30户特殊困难老年人家庭适老化改造。深入推进“双百工程”，推动各镇（街）打造社工示范点。
增强社会事业质感。用情怀优先办好教育。持续推进学前教育“5085”普惠工程，提高学前教育生均拨款最低标准，完成县城五幼建设，新增公办学位270个，普惠性幼儿园在园幼儿占比达85%以上。新建一中宿舍楼，完成一批中小学校园食堂、运动场等基础设施改造提升，推动乡镇中心小学、乡镇寄宿制中学标准化覆盖率达到100%，全力创建国家义务教育优质均衡发展县。统筹推进职业教育产教融合发展，开工建设融湾职业学校。全面落实立德树人根本任务，促进学生全面发展。用暖心守护人民健康。深入推进紧密型县域医共体建设，完善医共体总院丰城、遥田、回龙等分院建设，加快县人民医院、中医院新院启用，全面提升医疗服务水平。巩固家庭医生签约服务成果，推动全人群、重点人群签约覆盖率分别达到45%、80%。积极创建省级健康县，持续推进一批健康示范单元建设。用文化浸润城市根脉。深入挖掘客家文化、江源文化、红色文化等特色资源，大力培育“非遗+”文创、体验、旅游等新业态，继续办好文化和自然遗产日、戏曲和“非遗”进校园等文化品牌活动。实施新一轮综合性文化服务中心提质增效工程，确保达标率75%以上。用活力诠释全民健身。大力发展群众体育、竞技体育，加快推进全民健身中心建设，建成一批便民利民中小型体育场地、公众健身活动中心。
加快平安新丰建设。树牢底线思维，增强风险意识，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，不断提升人民群众安全感和满意度。坚决保障粮食安全。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，推行田长制，整治撂荒耕地，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”。强化社会综合治理。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，健全基层矛盾纠纷全链条排查化解工作机制，推动社会矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态；积极创建“枫桥式”派出所，常态化开展扫黑除恶、全民反诈、禁毒拒毒专项行动，推动电信诈骗万人发案数下降10%以上；全面落实“八五”普法规划，推广“庭所共建”调解模式，完成智慧矫正中心建设，持续创建全国、省民主法治示范村；扎实开展“双拥”模范县创建工作，建成一批村级退役军人之家。深化公共安全治理。深入落实安全生产责任制，加快县综合应急值班备勤中心建设，提升工矿、消防、燃气、自建房、危化品、特种设备、道路安全、校园安全等重点领域整治成效，确保不发生较大及以上安全事故；强力推进食品药品安全党政同责落实落地，加强食品安全监督抽检，保障群众饮食安全；加强农村防雷安全和气象服务，推动防雷装置更新实现乡镇全覆盖；深入开展欠薪排查整治，确保不发生群体事件。统筹防范化解政府债务、经济金融、房地产等重点领域风险，加强政府性债务管理，严厉打击非法金融活动，严格落实“保交楼”政策，坚决守住不发生系统性风险的底线。
七、奋力推进政府自身建设，全面增强高质量发展执行力
各位代表，一分部署，九分落实。面对新形势、新任务、新挑战，我们将加快推进政府治理体系和治理能力现代化建设，全力以赴打造人民满意的服务型政府。
以“忠”为先，打造忠诚政府。坚持把加强党的领导贯穿政府工作全领域、全过程，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在县委领导下，坚决贯彻党中央重大决策部署、省市工作要求，严格落实意识形态工作责任制，全面加强和规范党内政治生活，永远忠于党、忠于祖国、忠于人民。
以“法”为要，打造法治政府。深入践行习近平法治思想，确保政府工作始终沿着法治轨道高效运行。严格落实重大行政决策法定程序，持续深化政务公开，加强诚信政府建设，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、纪委监委监督、审计监督、社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案，让权力在阳光下运行。
以“实”为本，打造高效政府。大力弘扬“不能说不行、要说怎么办”工作作风，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，持续提升政府执政能力和服务水平。践行“一线工作法”，全面推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，构建“有部署、有督查、有反馈”的工作闭环，齐心协力把思路变成行动、把目标变成实绩。持续组织开展“三亮”行动，建立完善激励和保护机制，让敢担当、有作为的干部有干劲有奔头。
以“廉”为基，打造廉洁政府。纵深推进政府系统全面从严治党，始终将纪律规矩挺在前面，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键领域、关键岗位、关键人员，强化廉政风险管控。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，严控“三公”经费和一般性支出，真正把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。加大财政审计、政府投资项目审计力度，对一级预算部门实行全覆盖审计，推动内部审计工作继续走在全市前列，确保财政资金使用规范、高效、安全。
各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们倍加珍惜这来之不易的大好局面，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，全力推动新丰高质量发展实现“六个新突破”，奋力打造韶关融湾先行区、优先发展桥头堡！















名 词 解 释

1．百千万工程：是百县千镇万村高质量发展工程的简称，由中共广东省委十三届二次全会提出。
    2．基层“三保”：指在财政预算中确保以下三个方面的资金需求得以满足，即保基本民生、保工资、保运转。
3．“四上”企业：指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等这四类规模以上企业的统称。
4．并联审批、双承诺制：“并联审批”指对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心（部门或窗口）协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式；“双承诺制”指政府和企业双向承诺，企业承诺时限完成环评、节能评估、图审、施工许可等手续，政府承诺主动服务企业，在承诺清单之外，无新增审批环节和监督事项。
5．“五小”场所：指小公园、小绿地、小广场、小停车场、小农贸市场。
6．四小园：指小菜园、小果园、小花园、小公园，统称为“四小园”小生态板块。
7．“1+7”环境领域问题整治：以全县生态环境整治为统领，重点整治山林、路域、水域、景区、农村、城镇、工况七大领域。
8．双碳：是“碳达峰”与“碳中和”的简称。“碳达峰”，指在某一个时点，让二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步回落；“碳中和”，指在一定时间内，通过植树造林、节能减排等途径，抵消自身所产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。
9．绿美新丰生态建设“六大行动”：指森林质量精准提升行动、城乡一体绿美提升行动、绿美保护提升行动、绿色通道品质提升行动、古树名木保护提升行动、林业产业发展提升行动。
10．林长制“五进”：指林长制“进农村、进机关、进社区、进企业、进学校”工作新模式。
11．学前教育“5085”：指公办园在园幼儿占比达到50%、公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达到85%。
12．“一馆一厅一站一中心”气象科普阵地：指集科普馆、仪器展厅、观测站、预警中心为一体的气象科普基地。
13．应急体系“四个一”：指一套应急组织体系、一个指挥平台、一支救援队伍、一个物资仓库。
14．基层能力提升“十个有”：指有值班室、有宣传栏、有预案、有台账、有信息员、有预警设备、有队伍、有卫星电话、有仓库、有避灾点。
15．包容审慎监管：指行政执法部门对市场主体情节轻微，没有造成危害后果，符合行政执法部门发布的免处罚免强制清单的轻微违法行为，应当采用告诫说理，责令限期改正等方式，指导市场主体自觉纠正违法行为，一般不予行政处罚、强制执行，引导和督促市场主体依法经营。  
16．“放管服”改革：是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”指简政放权，降低准入门槛。“管”指创新监管，促进公平竞争。“服”指高效服务，营造便利环境。
17．“大综窗”工作模式：指进驻政务服务中心事项实现无差别和分领域事项“一窗通办”。
18．首席事务代表：指县级有关职能部门和企事业单位派驻或指定在政务服务中心，对本单位（企事业）进驻窗口的受理事项，进行分类接收、政策答询、审批办结、统筹协调、请示上报政务服务事项和其他业务的第一责任人，是组织管理本单位（企事业）进驻工作人员的负责人。
19．双拥：是拥军优属、拥政爱民的简称。
20．双循环：指加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
21．“双区”和两个合作区：“双区”指粤港澳大湾区、深圳先行示范区；两个合作区指横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区。
22．省委“1310”具体部署：指锚定一个目标、激活三大动力、奋力实现十大新突破，由中共广东省委十三届三次全会提出。
23．市委“363”工作安排：指实施生态立市、工业强市、县域富市“三大战略”，开展绿美韶关、产业攻坚、科教人才、营商环境优化、要素保障、资源盘活“六大行动”，推动基础设施水平、基层治理水平、民生事业水平“三大提升”，由中共韶关市委十三届四次全会提出。
24．“飞地经济”合作模式：指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区，打破区划限制，在平等协商、自愿合作的基础上，以生产要素的互补和高效利用为直接目的，在特定区域合作建设开发各种产业园区，通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制，实现互利共赢的区域经济发展模式。
25．两新一重：指新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设。
26．县城道路提升“369”工程：指启动府前大道北段、龙围大桥、宝龙路等3条主干道路建设，推进园岭路、雁塔路、西岭路等6条市政支路升级改造，整治提升城东路、黄陂路、东香路等9条背街小巷。
27．城镇基础提升“3个10”工程：指推动10个老旧小区、10个老幼机构、10个“五小”场所建设。
28．住房“双轨制”：在市场化住房体系之外，建立公共保障性住房体系，为低收入群体提供负担得起的住房。
29．六乱、两违：“六乱”指乱扔吐、乱堆放、乱摆卖、乱拉挂、乱贴画、乱搭建等违法行为；“两违”指违法用地和违法建设。
30．“七个一”建设：指“百千万工程”典型镇建设内容，即建设一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。
31．城乡供水“三同五化”：指城乡供水同标准、同质量、同服务，规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作、智慧化服务。
32．三线一单：指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
33．GEP：指生态系统生产总值。
34．专精特新：指企业具有专业化、精细化、特色化、新颖化的发展特征。
35．多测合一、多验合一：“多测合一”指工程建设项目用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段的全部测绘业务整合为一个测绘事项；“多验合一”指“一次告知、集中验收、统一发证”的联合竣工验收模式。
36．“雪亮+智格”工程：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。
37．双百工程：指实现乡镇（街道）社会工作服务站100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。
38．紧密型县域医共体：以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础，县镇村三级医疗卫生机构分工协作、三级联动的县域医疗服务体系。
39．“三亮”行动：指亮诺亮绩亮牌行动。
40．“三公”经费：指政府部门人员在因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。





附件1
2024年新丰县民生实事候选项目

一、强化产业技能人才支撑。强化“百县千镇万村高质量发展工程”“高质量建设制造强省”技能人才支撑，开展“粤菜师傅”培训不少于60人次，新增取得职业资格或技能等级证书的劳动者不少于300人次，开展“南粤家政”服务类培训不少于300人次。（责任单位：县人社局）
二、提高乡镇“三所学校”和县域高中办学质量。学前教育生均拨款最低标准从每生每年500元提高到600元。普惠性幼儿园在园幼儿占比达85%。乡镇中心小学、乡镇寄宿制初中学校标准化覆盖率达到100%。改善县第一中学办学条件，新建一中学生宿舍楼项目。加强县第一中学与市北江中学结对帮扶，提升办学质量。（责任单位：县教育局）
三、提升青少年心理健康服务水平。成立1支心理健康志愿服务队伍，开展不少于2次志愿服务队伍培训。依托县12355青少年服务中心、校外未成年人心理辅导站及县中小学家庭教育指导中心，开展镇（街）学校心理健康讲座、“红领巾”心理小剧场、沙盘游戏等心理健康主题活动不少于30次，覆盖青少年不少于2000人次。（责任单位：团县委）
四、提升“一老一小”综合服务水平。为30户以上特殊困难老年人家庭开展适老化改造。开展特殊困难老年人助餐服务提升行动，全面保障特殊困难老年人助餐服务需求。建设3个乡镇（街道）综合养老服务中心。为全县700名以上孕妇免费提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形产前筛查。（责任单位：县民政局、县卫生健康局）
五、扎实推进城镇保障性安居工程建设。新开工改造老旧小区10个以上，对水电路气网等民生基础设施及公共环境进行改造提升，着力改善老旧小区居住环境。建成保障性住房100套。（责任单位：县住建管理局）
六、推进“四好农村路”建设。改造提升农村公路50公里，实施3座危桥拆除重建工程，改善人民群众出行体验。（责任单位：县交通运输局）
七、加快推进农村生活污水治理。因地制宜实施农村生活污水治理，完成10个以上自然村生活污水治理工程。（责任单位：市生态环境局新丰分局）
八、推进食品抽检及农产品快检项目。完成不少于683批次食品抽检任务，提升抽检的针对性，确保不合格食品处置率100%。实施农贸市场食用农产品放心消费工程，在农贸市场开展食用农产品快检快筛7200批次。（责任单位：县市场监管局）
九、提高低保、特困人员、孤儿基本生活和残疾人两项补贴保障水平。推动城乡最低生活保障及特困供养对象保障标准与社会经济发展水平相适应。集中供养孤儿、分散供养孤儿、事实无人抚养儿童按照省、市标准执行；困难残疾人生活补贴标准由195元每月每人提高到202元每月每人；重度残疾人护理补贴标准由261元每月每人提高到270元每月每人。（责任单位：县民政局）
十、提高防电信诈骗能力。建立多层次反电信诈骗体系，一体推进“打、防、管、治、建、宣”六项措施，强化源头治理，推动实现万人发案数同比下降10%。（责任单位：县公安局）
十一、推进新丰县城排水防涝提升工程。在县城易发生内涝灾害、排水防涝基础设施薄弱的地段，新建渠箱1.6公里、雨水管网3公里，疏浚河沟4.2公里。（责任单位：县住建管理局）
十二、推进新丰县第三制水厂二期工程。项目建设规模为3万立方米每天，该项目建成后第三制水厂总体供水规模将达到5.5万立方米每天，为城乡居民提供用水保障。（责任单位：县水务局）























附件2
2024年新丰县政府工作要点责任分工                                                        
序号 工作事项 年度目标任务 进度安排 牵头单位 配合单位 备注
一、产业平台建设和产业发展（34项）
1 固定资产投资及重点项目建设 累计完成固定资产投资约56.3亿元，同比增长6%，全年重点项目完成投资约45亿元。 1．1—2月，编制实施2024年县重点项目建设计划安排表、重点项目调度计划安排表、固定资产投资任务分解表等，组建工作专班；
2．3—6月，开展重点项目督查工作，召开调度会协调解决项目推进存在问题，力促新建项目早动工建设，形成实物工作量；
3．6—9月，做好新开工项目统计入库，挖掘固定投资增长点，并进行上半年重点项目考核；
4．9—12月，开展项目调研督导，确保完成重点项目建设及固定资产投资目标，谋划2025年县重点项目和政府投资项目。 县发改局 县直有关单位
2 一般公共预算收入 全年一般公共预算本级收入增长7%以上。 一季度完成20%，二季度完成50%，三季度完成75%，四季度完成100%。 县财政局
县税务局 县协税护税工作领导小组成员
单位
3 规上工业增加值 实现规上工业增加值同比增长6.5%。 1．上半年规上工业增加值同比增长12.4%；
2．全年规上工业增加值同比增长6.5%。 县工信局 县统计局
4 工业投资 完成工业投资14.8亿元，同比增长6.5%。 1．上半年完成工业投资6亿元；
2．全年完成工业投资14.8亿元，达到同比增长6.5%的目标要求。 县工信局 县统计局
5 招商引资 新签约项目30个、新开工项目20个以上，实际到位资金30亿元以上。 每月完成新招引项目3个，实际到位资金2.5亿元。 县工信局 县直有关单位
6 外贸进出口 完成全年外贸进出口总额5.5亿元。 1．上半年完成进出口总额2.5亿元；
2．全年完成进出口总额5.5亿元。 县工信局 县直有关单位
7 “四上”企业培育 培育新增规上工业企业4家以上，限上批发企业2家以上，限上零售5家以上，限上住宿、餐饮、服务企业各3家以上。 1．上半年培育新增规上企业2家，下半年培育新增规上企业2家；
2．上半年培育新增限上批发企业1家，下半年培育限上批发企业1家、限上零售企业5家；
3．全年培育新增限上住宿、餐饮、服务企业各3家以上。 县工信局
县文广旅体局
县市场监管局
县国资集团公司 县统计局
8 推进科技创新 新增高新技术企业4家、市级工程技术研究中心2家，研发投入占GDP比重达1%。 1．4月前完成企业研发投入填报；
2．8月前完成申报高新技术企业4家以上；
3．10月前完成申报市级工程技术研究中心2家以上。 县工信局 县直有关单位
9 加快汽配园建设 完成新丰智能网联新能源汽车产业园（东区）基础设施建设。 1．一季度完成设计、预算、财审、招标等前期准备工作；
2．二季度进场施工，完成总工程量的20%；
3．三季度完成总工程量的70%；
4．四季度完成项目建设并结算。 县产业转移工业园管委会 县自然资源局
县林业局
丰城街道办事处
完成新丰智能网联新能源汽车产业园中心路道路新建工程建设。 1．一季度完成设计、预算、财审、招标等前期准备工作；
2．二季度进场施工完成总工程量的20%；
3．三季度完成总工程量的70%；
4．四季度完成项目建设并结算。 县产业转移工业园管委会 县自然资源局
县交通运输局
梅坑镇人民政府
上半年完成汽配园征拆。 1．丰城街道：上半年完成横江村十三、十四组村民协商签约，并完成相应地块的拆除清表工作。
2．梅坑镇：一季度完成需征拆的34栋房屋测绘评估、房屋征拆合同签订，同步完成已征收土地青苗清点、迁坟等工作；二季度完成板桥堆放场约69亩征地协议签订及征地补偿款发放，完成堆放场内5处厂房征拆，同步完成龙岭新村安置点土地平整。 丰城街道办事处
梅坑镇人民政府 县自然资源局
10 大力实施园区建设攻坚行动 完成马头园区后山排洪渠工程（二期）建设。 一季度进场施工并完成项目建设、结算。 县产业转移工业园管委会 马头镇人民政府
完成食品园4号支路建设。 1．一季度完成设计、预算、财审、招标等前期准备工作；
2．二季度进场施工，完成总工程量的20%；
3．三季度完成总工程量的70%；
4．四季度完成项目建设并结算。 县产业转移工业园管委会 县自然资源局
丰城街道办事处
完成回龙园区3号支路工程建设。 1．一季度完成设计、预算、财审、招标等前期准备工作；
2．二季度进场施工，完成总工程量的20%；
3．三季度完成总工程量的70%；
4．四季度完成项目建设并结算。 县产业转移工业园管委会 县自然资源局
11 推动万洋众创城项目建设 1．完成标准厂房建设12万平方米以上；
2．年招引企业20家以上，投产企业6家以上。 1．上半年开工建设3万平方米厂房，三季度开工建设4万平方米厂房，四季度开工建设5万平方米厂房；
2．一季度招引企业2家、投产1家，二季度招引5家、投产2家，三季度招引7家、投产2家，四季度招引6家、投产1家。 县产业转移工业园管委会 县直有关单位
12 推进雷诺贝尔项目建设 推动雷诺贝尔项目建成投产，完成投资3000万元。 1．一季度完成设计、基建、回填等前期工程；
2．二季度完成厂房建设总工程量的80％；
3．三季度完成综合楼建设、设备入场安装；
4．四季度竣工投产，完成投资3000万元。 县产业转移工业园管委会 县直有关单位
13 推进卡麦食品项目建设 推动卡麦食品项目建成投产，完成投资1800万元。 1．上半年完成设备安装；
2．年底前推动项目竣工投产，完成投资1800万元。 县产业转移工业园管委会 县直有关单位
14 加快广汽测试中心项目建设     推进广汽测试中心一期高环区、耐久区、性能区建设，全年完成投资4亿元。 1．争取10月底前完成项目剩余约300亩建设用地报批；
2．12月底前完成4亿元投资目标。 县工信局 县自然资源局
梅坑镇人民政府
15 探索推进中国（广东）自由贸易试验区韶关联动发展区新丰片区建设 加快复制推广改革创新经验事项。 争取10月前完成联动发展区复制推广事项落地2项。 县工信局 联动发展区新丰片区领导小组
成员单位
16 推进大永精机项目建设 推动大永精机项目建成投产。 1．前三季度完成设备进场、安装调试；
2．四季度推动项目竣工投产。 县工信局 县直有关单位
17 推动重点企业技改挖潜 推动5家以上工业企业开展技术改造。 1．上半年完成2家工业企业技术改造；
2．下半年完成3家工业企业技术改造。 县工信局 县直有关单位
18 推进新能源产业重点项目建设 推进光伏发电、风力发电、抽水蓄能电站等一批新能源产业重点项目落地建设。 1．丰源风电项目一季度开工，同福、吉祥、烟墩、福涌风电项目争取年底前完成规划设计、社会风险稳评、用地预审等前期工作；
2．中国电力丰城18MW林光互补光伏发电项目年底前建成投产；
3．争取新丰抽水蓄能电站项目由国家能源局《抽水蓄能中长期发展规划（2021—2023年）》储备项目调整为“十四五”重点实施项目，并尽快启动前期工程项目。 县发改局 县自然资源局
县国资集团公司
县林业局
丰城街道办事处
沙田镇人民政府
梅坑镇人民政府
19 推进低空经济产业示范试点建设 谋划、申报低空经济产业示范试点，编制完成新丰县低空经济产业发展规划。 1．4月底前谋划申报低空经济产业示范试点；
2．9月底前编制完成新丰县低空经济产业发展规划；
3．12月底前推动相关低空经济产业项目开展前期工作，并争取项目落地建设。 县发改局 县工信局
县产业转移工业园管委会
县文广旅体局
县应急管理局
县住建管理局
20 推动优势矿产资源开发利用 加快天中花岗岩矿区建设，力争年底前达到试投产条件。 1．7月底前完成项目约300亩建设用地报批；
2．9月底前取得施工许可；
3．力争年底前矿区达到试投产条件。 县工信局 县自然资源局
县林业局
21 扩大茶叶、蔬菜种植规模 依托茶叶产业园、蔬菜产业园，推动全县茶叶、蔬菜种植面积均扩大2000亩以上。 1．前三季度扩种茶叶1500亩，全年完成茶叶扩种2000亩；
2．上半年扩种蔬菜800亩，全年完成蔬菜扩种2000亩。 县农业农村局 各镇（街）人民政府（办事处）
县直有关单位
22 推进优质农产品营销平台建设 完成优质农产品营销平台一期项目、边坡工程等建设，完成投资4000万元。 1．4月底前完成边坡工程建设，完成投资1000万元；
2．6月底前开展项目招商工作；
3．12月底前完成优质农产品营销平台一期项目建设，完成投资3000万元。 县农业农村局 各镇（街）人民政府（办事处）
县直有关单位
23 完成高标准农田建设任务 全年新增高标准农田1万亩，完成投资3060万元。 1．5月底前完成方案编制、预算财审、招投标等前期工作；
2．6月底前动工建设；
3．12月底前完工，完成投资3060万元。 县农业农村局 各镇（街）人民政府（办事处）
县直有关单位
24 推动农业品牌化发展 做强“新丰味”区域公用品牌，新增国字号、粤字号农业品牌3个以上。 1．一季度开展“新丰味”农产品展销活动；
2．二季度开展名特优新、“粤字号”农产品等调查摸底工作，完善“新丰味”产品标准；
3．下半年开展“新丰味”农产品宣传推广，指导符合条件的主体申报“粤字号”等农业品牌；
4．年底前新增国字号、粤字号农业品牌3个以上。 县农业农村局 各镇（街）人民政府（办事处）
县直有关单位
25 培育农业新型经营主体 新增县级以上新型经营主体5家以上、市级以上新型经营主体3家以上。 1．一季度开展经营主体走访调研工作；
2．二季度开展县级经营主体评审工作；
3．三季度、四季度开展省级、市级经营主体申报工作；
4．年底前新增县级以上新型经营主体5家以上、市级以上新型经营主体3家以上。 县农业农村局 各镇（街）人民政府（办事处）
县直有关单位
26 推进遥田长安农光互补示范基地建设 推动遥田长安农光互补示范基地项目一期竣工投产，完成投资8000万元。 1．1月底前基础设施工程进场施工；
2．4月底前光伏建设进场施工；
3．6月底前完成场地平整、护坡、排水及进场路桥等相关设施建设；
4．年底前推动项目竣工投产，完成投资8000万元。 遥田镇人民政府 县直有关单位
27 推进马头路下家禽养殖基地建设 建成单层环控标准鸡舍、双层环控标准鸡舍、全自动环控标准笼养鸡舍30栋，完成投资5500万元。 1．1月底前开始平整土地；
2．2月底前安装高压电；
3．3月底前开始搭建大棚；
4．8月底前完成场地基础、10 栋现代化笼养鸡舍及配套设施建设；
5．年底前建成鸡舍30栋，完成投资5500万元。 马头镇人民政府 县直有关单位
28 加快发展电商物流服务业 发展电子商务，培育新增电商企业5家以上。 1．上半年培育新增电商企业2家；
2．下半年培育新增电商企业3家。 县工信局 县直有关单位
29 打造3A级景区 打造3A级以上景区1个以上。 1．上半年开展前期创建工作；
2．下半年开展3A景区评审准备并于年底前完成评审工作。 县文广旅体局 各镇（街）人民政府（办事处）
县直有关单位
30 推进雪山国际旅游度假区项目建设 完成雪山国际旅游度假区一期建筑施工，完成投资5000万元。 1．4月底前取得一期工程施工许可并动工建设；
2．年底前完成一期建筑主体建设和供电线路施工并通电，累计完成投资5000万元。 县林业局 县自然资源局
县住建管理局
31 推进高桥“农耕研学”项目建设 完成项目一期“产教研”基地各类配套场所、设施建设，推进花海露营、水上乐园等项目建设，完成投资8000万以上。 1．上半年争取用地指标和办理相关用地报批手续；
2．年底前完成项目一期“产教研”基地科技综合馆、文创馆、停车场等基础配套建设，花海露营、水上乐园项目工程进度达到50%，合计完成投资8000万以上。 丰城街道办事处 县直有关单位
32 举办特色节庆活动 举办“枫叶节”“樱花节”“旅游文化节”“越野新丰”等丰富多彩、形式多样的特色旅游节庆活动。 1．1月底前举办2024年第四届“越野新丰”精英场地挑战赛；
2．1—4月举办第十七届樱花节；
3．1—12月举办第十二届旅游文化节系列活动；
4．11—12月举办第十八届枫叶节。 县文广旅体局 各镇（街）人民政府（办事处）
县直有关单位
33 2024年度国债、专项债券项目申报 争取新增债券资金8亿元以上，并确保到位资金全部完成支出。 1．一季度，对接省、市发改、财政部门，确定申报额度和下达资金；
2．二、三季度对安排项目进行督导调度，召开项目调度会，定期进行通报；
3．四季度全面梳理已下达的国债、专项债券项目，确保年内完成全部资金支出，同时做好2025年专项资金申报准备工作。 县发改局 县财政局
34 做好土地要素保障 开展“节地提质”攻坚行动，加快处置批而未供和闲置土地，新增建设用地指标600亩以上。用好省级保障产业用地分级分类保障政策，争取使用省级用地指标600亩以上。 1．上半年完成新增建设用地报批200亩；
2．下半年完成新增建设用地报批400亩；
3．争取使用省级用地指标600亩以上。 县自然资源局 各镇（街）人民政府（办事处）
县直有关单位
二、城乡规划建设、基础设施建设和生态文明建设（18项）
35 优化县域规划布局 加快中心城区控制性详细规划编制，有序推进全县“多规合一”，推动形成国土空间开发保护“一张图”。 1．3月底前形成项目初步方案；
2．4—5月优化项目方案成果；
3．6月底前完成项目总体方案成果。 县自然资源局 县直有关单位
36 持续完善市政道路 推进府前大道北段、园岭路、城西路等工程建设，完成新一批13条街巷硬底化。 1．6月前完成府前大道北段施工；
2．10月前完成园岭路、城西路等改造用地手续办理，12月前完成施工单位招选并动工建设；
3．11月前完成13条街巷硬底化施工。 县住建管理局
丰城街道办事处 县财政局
县自然资源局
37 完善城市功能配套 建成运营立体停车场，完成4个“五小”场所建设，新增停车位400个、充电桩100条以上。 1．一季度完成立体停车场建设并投入运营；
2．二季度完成2个“五小”场所建设；
3．三季度完成150个停车位划设；
4．四季度完成2个“五小”场所和250个以上停车位划设。
5．争取12月底前全县充电桩建设100条以上。 县住建管理局
县国资集团公司
丰城街道办事处 县直有关单位
38 大力发展镇域经济 各镇（街）生产总值、财税收入均增长10%以上。 年底前各镇（街）生产总值、财税收入均增长10%以上。 各镇（街）人民政府（办事处） 县直有关单位
39 推进典型镇建设 全面落实“七个一”工作要求，完成马头镇典型镇建设，启动黄磜镇、回龙镇典型镇建设。 1．马头镇：一季度完成新建美丽圩镇客厅、污水处理、圩镇及周边人居环境整治、羌坑河雅盖至湖塘段沿江路新建工程、电商服务中心等5个项目前期准备工作，二季度5个项目全面进场施工，三季度完成新建美丽圩镇客厅、污水处理、圩镇及周边人居环境整治、电商服务中心等4个项目建设，四季度完成5个项目竣工验收；
2．黄磜镇、回龙镇：一季度启动黄磜、回龙典型镇建设规划方案编制工作，围绕“1+4+7+9+N”典型镇建设工作要求，谋划相关项目建设；二季度完成典型镇建设规划方案编制及审核，完善典型镇项目库，并启动项目建设；三季度相关补短板项目全面进场施工；四季度相关补短板项目建设取得阶段性成果。 县住建管理局 马头镇人民政府
黄磜镇人民政府
回龙镇人民政府
县发改局
县财政局
县自然资源局
县农业农村局
县林业局
县交通运输局
县水务局
40 推进典型村建设 完成高桥、乌石岗、长江、雪峒、江下、来石等首批典型村培育，选树双良、秀坑、秀田、梅南、营盘、秋峒、茶峒、咸水、长引等新一批典型村，完成典型村“十个一”培育工作。 1.2月底前申报选树新一批典型村，并建立组织架构、完善村庄规划编制；
2.3月底前基本完成首批典型村绿化美化和农房外立面整治项目建设，谋划新一批典型村项目，筹措典型村建设发展资金；
3.6月底前首批典型村产业项目和基础设施项目建设进度达到80%以上，新一批典型村完成“三清三拆三整治”和绿化美化项目，建成乡村振兴车间、富村惠民公司，基本完成农房外立面整治项目建设；
4.9月底前新一批典型村产业项目和基础设施项目建设进度达到60%，打造风貌提升示范带；
5.12月底前全面完成新一批典型村“十个一”培育工作。 县农业农村局 各镇（街）人民政府（办事处）
县财政局
县自然资源局
县住建管理局
县林业局
41 推进宜居宜业和美乡村建设 1．推进“丰情乡韵”“百里画廊”乡村振兴示范带建设，工程量达到50%；
2．接续实施打擂比武，建设一批环境整治村，评选12个宜居宜业和美乡村示范村。 1．二季度完成乡村振兴示范带立项、招标等前期工作，四季度“丰情乡韵”“百里画廊”乡村振兴示范带工程量达到50%；
2．三季度实施和美乡村打擂比武，四季度建成一批环境整治村、12个宜居宜业和美乡村示范村。 县农业农村局 各镇（街）人民政府（办事处）
42 推动天然气管网建设 争取完成广东省天然气管网新丰支线项目回龙至梅坑段、梅坑至县城段前期工作并启动建设。 1．9月底前争取回龙至梅坑段完成与国家管网集团的合作投资建设计划；
2．年底前完成梅坑至县城段管网选址、立项、征地等前期工作，并争取动工建设。 县发改局 县财政局
县住建管理局
县自然资源局
县国资集团公司
丰城街道办事处
梅坑镇人民政府
43 推进交通基础设施建设 完成县道852线遥田半陂至大埔段建设。 1．一季度完成工程进度80%；
2．二季度完成工程进度90%；
3．三季度基本完成主体工程建设。 县交通运输局 有关镇（街）
县直有关单位
推进黄磜雪梅至马头板岭下公路新建工程，完成投资3000万元。 4．一季度完成工程进度的15%，完成投资500万元；
5．二季度完成工程进度的25%，完成投资1000万元；
6．三季度完成工程进度的35%，完成投资2000万元；
7．四季度完成工程进度的45%，完成投资3000万元。 县交通运输局 有关镇（街）
县直有关单位
推进省道245线新丰县佛子坳至回龙鸡岭段、回龙鸡岭至遥田石教段改建工程，合计完成投资4000万元。 1．一季度完成勘察设计招标；
2．二季度完成立项、勘察设计；
3．三季度完成设计批复、财审；
4．四季度完成施工招标并开工建设，年底前完成工程进度20%、完成投资4000万元。 县交通运输局 有关镇（街）
县直有关单位
推进省道259线新丰县马头至石角段、石角至黄草洞段路面改造工程，合计完成投资2000万元。 1．一季度完成勘察设计招标；
2．二季度完成立项、勘察设计；
3．三季度完成设计批复、财审；
4．四季度完成施工招标并开工建设，年底前马头至石角段完成工程进度20%、石角至黄草洞段完成工程进度30%，合计完成投资2000万元。 县交通运输局 有关镇（街）
县直有关单位
44 推进新丰县全域自然村集中供水（2021、2022年度新增管网入表部分）工程建设 完成400km入户管网铺设，完成投资3000万元。 每季度完成入户管网铺设约100km，完成投资约750万元。 县水务局 各镇（街）人民政府（办事处）
45 推进新丰江上游综合治理工程建设 完成治理河道10公里，建设内容为新建堤防7公里、新建护岸3公里，合计完成年度投资3000万元。 1．一季度完成勘测设计招标等前期工作；
2．二季度完成设计批复；
3．三季度完成施工招投标工作；
4．四季度开工建设，完成投资2500万元。 县水务局 县自然资源局
县林业局
县农业农村局
丰城街道办事处
马头镇人民政府
46 推进新丰县2023年河道流域综合治理工程 完成朱洞河治理6.5公里，石角水治理7.5公里，回龙河治理3.5公里，雪峒水治理1.3公里，合计完成年度投资3000万元。 1．一季度完成立项审批，完成投资100万元；
2．二季度完成设计批复、施工招投标工作，完成投资900万元；
3．三季度完成工程进度40%，完成投资900万元；
4．四季度完成工程进度65%，完成投资1100万元。 县水务局 县自然资源局
丰城街道办事处
马头镇人民政府
回龙镇人民政府
黄磜镇人民政府
47 启动第三制水厂二期工程建设 年底前工程进度达到60%，完成投资2000万元。 1．一季度完成前期工作并进场施工；
2．二季度完成工程进度10%；
3．三季度完成工程进度40%；
4．四季度完成工程进度60%，累计完成投资2000万元。 县水务局 有关镇（街）
县直有关单位
48 推进数字基础设施建设 新建5G基站100个以上。 1．一季度完成5G基站建设20个；
2．二季度完成5G基站建设20个；
3．三季度完成5G基站建设40个；
4．四季度完成5G基站建设20个。 县工信局 有关镇（街）
县直有关单位
49 推进中低压配电网基建项目建设 建成城乡中低压配电网线路约102公里，完成投资2800万元。 1．一季度完成设计、预算、招标等前期工作；
2．二季度进场施工，完成总工程量的20%；
3．三季度完成总工程量的70%；
4．四季度完成项目建设并结算。 县供电局 有关镇（街）
县直有关单位
50 推进历史遗留废弃矿山生态修复工程建设 推进丰城、马头、黄磜、回龙四个片区历史遗留废弃矿山生态修复，完成修复面积1485亩以上。 1．一季度完成勘查、设计、项目招投标；
2．二季度进场施工，完成主体工程的20%；
3．三季度完成主体工程的70%；
4．四季度完成主体工程建设。 县自然资源局 县林业局
有关镇（街）
51 全面推行林长制 严格落实林长制，加强宣传检查，做好年度林长制考核。 1．4月底前开展林长制宣传月活动；
2．7—8月到各镇（街）检查林长制落实情况；
3．10月底前制定镇级林长制考核实施细则；
4．年底前完成各镇（街）林长制考核。 县林业局 有关镇（街）
县直有关单位
52 深入实施绿美新丰生态建设“六大行动” 1．森林质量精准提升行动：完成森林质量精准提升89840亩，开展义务植树活动；
2．城乡一体绿美提升行动：建设省级森林乡村、古树公园、绿美红色乡村各1个，编制县镇村绿化实施方案，完成县镇村绿化任务；
3．绿美保护提升行动：完成松材线虫病防治2.09万亩、飞防2万亩，压减发生面积6000亩；
4．绿色通道品质提升行动：严抓森林防火，开展“五清”行动和隐患排查整治，加强森林防火基础设施建设；开展2024年度森林督查图斑核查和江源地方级森林自然公园勘界立标；         
5．古树名木保护提升行动：更新古树信息档案，对脆弱古树开展复壮，建设古树公园2个；
6．林业产业发展提升行动：种植油茶1.34万亩，完成食用林产品检测30批次；规划编制《新丰县竹产业发展规划》；开展银杏抚育工作。 1．森林质量精准提升项目：（1）1月上旬完成造林项目招投标，春季完成种植，5—8月开展森林抚育；（2）5—8月开展新造林抚育；（3）1月前完成森林抚育项目作业设计，2月前完成招投标，5—8月开展森林抚育；（4）3月植树节期间开展义务植树活动；
2．省级森林乡村、古树公园、绿美红色乡村建设：1—3月完成项目设计和招投标，4月底前进场施工，9月底前完成建设，11月底前完成验收；
3．松材线虫病防治：5—6月完成松材线虫病防治2.09万亩、飞防2万亩，压减发生面积6000亩；
4．森林防火：3月和10月开展“五清”行动，9月开展森林防灭火宣传月启动仪式活动。自然保护地整合优化项目：4月前完成项目招标，9月前完成勘界报告编制，11月前完成勘界、立标等工作；
5．古树公园建设：1—3月完成项目设计和招投标；4月进场施工，9月完成建设，11月开展验收；
6．林业产业：3月前完成食用林产品招标；6月前完成1000亩南药种植；11月前完成1.34万亩油茶新造。 县林业局 各镇（街）人民政府（办事处）
三、民生社会保障事业（18项）
53 大力促进就业创业 按时保质完成市下达的城镇新增就业人数、城镇失业人员再就业人数、就业困难人员再就业人数等工作任务。 每季度完成全年目标任务的25%。 县人社局 各镇（街）人民政府（办事处）县直有关单位
54 开展“青年见习计划”工作 完成省市下达的任务。 1．一季度开发岗位50个，二季度累计开发岗位不少于100个；
2．三季度新增见习人员不少于20个，四季度累计新增见习人员不少于40个。 县人社局 各镇（街）人民政府（办事处）县直有关单位
55 深入实施全民参保计划 完成市下达的任务。 每季度完成全年目标任务的25%。 县人社局 各镇（街）人民政府（办事处）县直有关单位
56 机关事业单位养老保险制度改革 按省、市统一部署继续稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。 根据省市工作进度要求完成2018年后退休“中人”新办法计发。 县人社局 县直有关单位
57 深入实施“双百工程” 推动各镇（街）因地制宜持续打造社工站点特色服务品牌，打通关爱群众“最后一公里”。 1．一季度完成全县“双百社工”2023年年度考核；
2．二季度完成全县“双百社工”社会工作专业知识培训；
3．三、四季度推动特色品牌建设，鼓励有条件的社工站成立党支部。 县民政局 各镇（街）人民政府（办事处）县直有关单位
58 推进镇级公益性骨灰存放设施建设。 启动镇级公益性骨灰存放设施征地、设计、立项、建设等前期工作，力争建成1—2个镇级公益性骨灰存放设施。 1．6月底前完成征地；
2．9月底前完成设计、立项，并启动1—2个项目建设；
3．12月底前完成项目建设。 县民政局 各镇（街）人民政府（办事处）县财政局
59 推动融湾职业技术学校建设 完成项目前期工作并进场施工，完成项目施工图纸会审（预计2026年8月完成项目施工并交付使用）。 1．10月底前完成项目前期工作；
2．11月底前进场动工建设；
3．12月底前完成项目施工图纸会审，并进入全面施工阶段。 县教育局 县发改局
县财政局
县自然资源局
县住建管理局
县代建局
丰城街道办事处
60 完成县城第五幼儿园建设 完成项目装修、设备安装及竣工验收工作，完成投资6011.3万元。 1．一季度完成总工程量的55%，完成投资3300万元；
2．二季度完成总工程量的75%，累计完成投资4500万元；
3．三季度完成项目竣工验收，累计完成投资6011.3万元。 县教育局 丰城街道办事处
县直有关单位
61 创建国家卫生县 深入开展爱国卫生运动，组织申报国家卫生城市，确保本周期（2024—2026年）国家卫生城市评审顺利通过。创建省卫生镇1个（马头镇），创建省卫生村14个，创建市卫生村10个。 1．一季度加强宣传、调研，核定创建目标；
2．二季度选定具备创建条件的镇村确定为创建点，提交申报材料，加强创建指导；
3．三季度加强督导检查，及时落实整改措施；
4．四季度加快补齐短板，迎接省市级评审；
5．年底前创建省卫生镇1个、省卫生村14个、市卫生村10个。 县爱卫办 各镇（街）人民政府（办事处）县直有关单位
62 推进县域医共体建设 1．加快推进医共体建设，力争县域内就诊率明显提升，住院率达85%左右，基层就诊率达65%以上；
2．全力推动县人民医院、县中医院新院启用；
3．加快县医共体总医院丰城分院西片区、遥田分院、回龙分院项目建设；
4．建设新丰县医疗卫生机构信息系统平台。 1．推进优质医疗资源下沉到基层，年底前住院率达85%以上、基层就诊率达65%以上；
2．力争7月底前县人民医院新院完善整改项目完成建设并启动搬迁，年底前实现启用；
3．三季度完成县医共体总医院丰城分院西片区、遥田分院项目主体楼及附属工程建设，回龙分院项目综合楼主体及附属工程建设，3家医疗机构启动搬迁工作；
4．5月底前完成县医疗卫生机构信息系统平台建设项目立项、设计等前期工作，并开工建设（工期一年）。 县卫生健康局 各镇（街）人民政府（办事处）县直有关单位
63 推进托育服务体系建设 新增托位200个，每千人口托位数达4.5个。 1．上半年新增托位100个；
2．下半年新增托位100个；
3．年底前每千人口托位数达4.5个。 县卫生健康局 各镇（街）人民政府（办事处）县直有关单位
64 推广家庭医生签约服务 巩固家庭医生签约服务成果，推动全人群、重点人群签约覆盖率分别达到50%、80%以上。 1．上半年全人群签约率达45%以上、重点人群签约率达75%以上；
2．11月底前完成全人群签约率达50%以上、重点人群签约率达80%以上。 县卫生健康局 县直有关单位
65 做好城乡居民医保征缴工作 加强医疗保险扩面征缴，医疗保险参保覆盖率达到全县常住人口的95%以上。 1．上半年完善参保人员的基本信息；
2．持续开展医保征缴宣传、培训工作；
3．年底前医疗保险参保覆盖率达到全县常住人口的95%以上。 县医保局 各镇（街）人民政府（办事处）
66 完善群众体育基础设施 推进全民健身中心建设。 1．一季度完成项目审议；
2．二季度启动规划设计及工程概算编制；
3．三季度完成工程合规性手续办理工作；
4．四季度启动工程项目建设。 县文广旅体局 各镇（街）人民政府（办事处）县直有关单位
建成一批便民利民中小型体育场地、公众健身活动中心〔西区体育公园（11人制足球场）改建项目〕。 1．一季度完成工程图纸设计及工程概算；
2．二季度完成招投标代理选取及招标工作；
3．三季度启动工程施工；
4．四季度完成工程竣工验收。 县文广旅体局 各镇（街）人民政府（办事处）县直有关单位
67 行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效达标建设 基层综合性文化服务中心提质增效达标率达75%以上。 1．1—3月开展行政村（社区）综合性文化服务中心任务村居调查摸底；
2．4月底前向各镇（街）下达提质增效达标任务，将工作任务量化；
3．5—9月开展督导检查，指导完善村居设施短板，统计并通报提质增效达标任务完成情况；
4．10—12月完成基层综合性文化服务中心提质增效达标率75%的目标任务。 县文广旅体局 各镇（街）人民政府（办事处）县直有关单位
68 传承非遗文化 继续办好文化和自然遗产日、戏曲和非遗进校园等文化品牌活动。 1．1—2月，准备2023年度市级非物质文化遗产代表性传承人评估工作资料、广东省第七批非遗项目代表性传承人申报资料；开展“文明实践贺新春树新风”戏曲进乡村演出活动；
2．3—6月，制定非遗进校园系列活动方案，包括开展“非遗少年说”“我来写非遗”“我来画非遗”大赛、“文化和自然遗产日”相关活动；举办戏曲进乡村广场舞培训志愿服务活动；
3．7—12月，开展非遗图片展、民间文学故事传讲等非遗进校园系列活动、新丰县第八批非遗项目申报以及戏曲进乡村系列活动。 县文广旅体局 各镇（街）人民政府（办事处）县直有关单位
69 推进新丰革命烈士纪念碑建设英名墙及附属工程建设 完成新丰革命烈士英名墙及附属工程建设。 1．2月底前完成烈士英名录的整理核实；
2．5月底前完成项目可研、规划设计、立项；
3．10月底前完成项目建设；
4．11月底前完成验收，并完成资金支付；
5．12月底前提交项目总结报告。 县退役军人事务局 各镇（街）人民政府（办事处）县直有关单位
70 抓好安全生产工作 不发生重大以上生产安全责任事故及不发生2起以上较大生产安全责任事故。 全年连续性工作。 县应急管理局（县安委办） 各镇（街）人民政府（办事处）县安委会成员
单位
四、人民政府自身建设（9项）
71 推进“扩权强县、强县扩权”改革 用好省、市下放行政职权，争取新丰所需行政职权，建立与事权下放相衔接的编制、资金、技术等保障机制，确保放得下、接得住、管得好。 1．持续推进第一批职权事项争取，6月底前谋划征集和梳理形成第二批职权事项争取清单；
2．按照省、市新一轮机构改革部署，10月底前完成县直涉改部门职责和编制调整；
3．12月底前调整完善7个镇（街）机构设置。 县政府办公室
县委编办
县政务服务数据管理局 各镇（街）人民政府（办事处）县直有关单位
72 深化财政体制改革 用好省财政直管县改革政策，争取获省级更大财力支持。 全年争取获省级专款7亿元，一季度完成50%，二季度完成70%，三季度完成90%，四季度完成100%。 县财政局 各镇（街）人民政府（办事处）县直有关单位
73 深化园区管理体制机制改革 完善管理体制、优化组织架构、加强人才选用，建立健全“管委会+公司”管理模式。 1．一季度完成公司组建方案；
2．二季度推进资金筹备、公司注册等前期工作；
3．三季度完成公司注册；
4．四季度选配公司人员，启动公司运作。 县产业转移工业园管委会 县委编办
县财政局
县市场监管局
74 实施新一轮国企改革深化提升行动 加快推动国企市场化改革，力争国企总体营业收入增长10%以上。 1．一季度起草并印发新一轮县属国有企业改革深化提升行动实施方案，完成对县国资集团公司班子成员2023年度经营情况考核；
2．二季度完成规范县属国有企业主业管理有关工作；
3．三季度组织开展“两非”清理盘活和亏损企业治理行动；
4．四季度推行职业经理人管理模式，制定有关推行管理人员竞争上岗制度；
5．年底前国企年度营业收入增长10%以上。 县财政局
县国资集团公司 县直有关单位
75 推进新丰县电子政务外网升级改造 完成电子政务外网重构升级工作，加快推进“全县一张网”建设。 1．1月底前完成项目立项；
2．3月底前推动项目启动实施；
3．9月底前完成项目建设。 县政务服务数据管理局 各镇（街）人民政府（办事处）县直有关单位
76 完善“首席事务代表”制度 提升“首席事务代表”业务水平，优化“一跟到底”服务质量。 1．3月底前完成“首席事务代表”人员公示公开；
2．上、下半年各举行1次业务培训，提升“首席事务代表”业务水平；
3．12月前针对收集的相关问题，完成首席事务代表制度、机制的完善修订，提高运作成熟度。 县行政服务中心 县直有关单位
77 开展“一网通办”试点建设 打造统一窗口，优化整合综合服务窗口，增设“一网通办”服务模式。 1．一季度完成试点窗口设置、人员数量、服务主题和初始事项等基础信息上报；
2．二季度完成网络的通畅检测、人员安排和电脑应用配置等准备；
3．三季度待市开启系统测试后，上线初始部门相关事项进行操作测试；
4．四季度完成部门间沟通对接、窗口设置、操作培训，常态开展“一网通办2.0”工作。 县行政服务中心 县直有关单位
78 加快省信用县建设 争取列入省信用县试点名单。 1．根据《新丰县关于开展广东省信用县（专项类）建设的工作方案》，加快社会信用体系建设，打造专项领域信用建设的特色亮点和建设成果；
2．10月底前完成工作总结、自评报告；
3．年底前做好验收准备，争取列入省信用县试点名单。 县发改局 县直有关单位
79 提升法律援助质量 法律援助案件受援人满意度≥90%，案件优良率≥65%。 1．1月前制定并印发监督方案，落实案件专人监督机制；
2．每季度开展法援案件回访工作，统计法律援助案件满意度情况，形成满意度调查报告；
3．开展案卷评查工作，举一反三，提升案件办理质量。 县司法局 县直有关单位