政府工作报告
——2024年1月30日在株洲市荷塘区第六届人民代表大会
第四次会议上
区人民政府区长 罗鹏程
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实李强总理调研株洲指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，锚定“三高四新”美好蓝图，紧扣“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以“项目攻坚年”“作风建设年”为统领，全力打好“发展六仗”，加快建设“一区两城”，各项工作取得新成效。
这一年，我们坚持聚焦“两城”建设，全力打好经济增长主动仗。两大百亿项目累计完成投资160亿元，新型钢铁供应链多式联运体系初步成形，先进硬质材料产业集群补齐展销链条，三一智慧钢铁城、先进硬质材料产业园渐入收获期。全年地区生产总值增长3.7%，规模工业增加值增长3.6%，社会消费品零售总额增长6.4%，地方产业税收增长7.7%，城乡居民收入增长4.1%，主要经济指标实现质的有效提升和量的合理增长。
这一年，我们坚持基层治理先行，全力打好服务能力提升仗。依托“1+6”组织体系，聚焦9类治理重点难点，实施18个治理项目，多角度打通了服务群众“最后一米”。我们深耕基层治理创新，“近邻管家”入选省基层治理创新实验项目，“楼栋长来当家”获批省新时代枫桥经验先进典型，基层治理改革经验获评市“十大改革典型案例”，“志愿服务体系”等7个项目入选市基层治理创新案例。我们注重协同治理，形成了“一部门一品牌”，就业、医疗、教育、养老、住房等重点领域保障能力和水平进一步提升。交通、人社、信访等3项工作获省政府“真抓实干”激励表彰。
这一年，我们坚持平台赋能升级，全力打好科技创新攻坚仗。强化企业创新主体地位，园区高新技术产业增加值占GDP比重达70%以上，技术合同交易额突破40亿元，增长92.6%，新增高新技术企业9家、新增省级创新平台4家、省创新型中小企业38家、省级以上“专精特新”中小企业16家，入库科技型中小企业232家，同比增长96.7%。株硬集团入选“创建世界一流专精特新示范企业”，园区成功获批省级高新区。
这一年，我们坚持全生命周期服务，全力打好优化发展环境持久仗。深入实施“三送三解三优”活动，扎实开展服务企业“一降一升”行动，设立“办不成事”专窗，“六即”改革走深走实，营商环境评价居全市前列。我们精准助企纾困，为企业争取授信14亿元、知识产权质押融资1.2亿元、政策资金4000余万元，减税降费超2亿元，助力中天建设港股上市，科能新材上市在审。宏达电子跻身中国新经济企业500强。
这一年，我们坚持强化底线思维，全力打好防范化解风险阻击仗。严格落实“六个一批”风险缓释措施，实现“短变长、高变低、刚变柔”，省财政给予一般债激励。我们坚持政府引导、市场主导，在全市率先探索“管委会+公司”模式，变“输血”为“造血”。我们坚持“打防结合”，不断优化金融生态环境，防范和处置非法集资及金融风险平安建设排名全市第一。华晨格林水岸等4个“保交楼”项目顺利交房。
这一年，我们坚持统筹“两件大事”，全力打好安全生产翻身仗。深入开展重大隐患排查整治行动，强执法、防事故，实现全年安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，亡人火灾“零发生”。我们举全区之力开展经营性自建房安全整治，3个月拆除格子房7.8万平方米、违法建筑2.8万平方米，建成两个专职消防救援站，合泰、富家垅地区住房安全问题实现历史性转变。常态化开展扫黑除恶斗争、禁毒人民战争，重拳打击电信网络诈骗，强化交通问题顽瘴痼疾整治，坚决守住食品药品安全底线，平安建设成果不断巩固。
一年来，我们重点抓了以下工作。
（一）产业培育稳健有力。全年实施重点项目60个，新开工硬质合金国家重点实验室等项目36个，新竣工宜安精密、硬质合金国际交易中心等项目25个，完成年度投资107.1亿元。三一智慧钢铁城标厂开工建设1.5万平方米、主体完工7万平方米、竣工交付6万平方米，新引入优质企业16家，累计投产企业17家，园区新型钢铁产业链初具规模。先进硬质材料产业园1-1期完成主体建设，梅塞尔等产业链项目开工。率先在全市成立跨境电商孵化中心，拓宽本土产品国际市场。成功举办全国首届“钻石论坛”、先进硬质材料及工具国际博览会，先进硬质材料产业获评“中国百强产业集群”。
（二）五好园区提档升级。优化调整产业定位，园区主导产业契合度超60%，产业生态持续完善。全年引进亿元以上项目37个，总投资88.4亿元，其中10亿元以上项目2个、三类500强项目3个。深化“大部门制”改革，园区管理、财政、薪酬体系不断优化。持续推行工业用地“弹性年期出让”，新增分布式光伏发电7.4万平方米，率先在全省开展动产抵质押融资试点，主特产业就近采购配套率达70%，企业用地、用能、融资、物流成本有效降低。处置批而未供、闲置、低效“三类用地”533亩。三一铁路专线开工建设。映日路竣工通车，金溪路等道路建设稳步推进，园区“三纵三横”路网初步形成，绿化、亮化、景观等基础设施逐步优化。
（三）城市发展步伐加快。骨干路网不断完善，迎风路、规划六路等8条道路竣工通车，新塘路四期、铁东路、新文化路等14条道路加速推进，京港澳高速扩容启动建设。铁路沿线环境综合整治成效明显。完成建宁港市政雨污分流改造，推进“金山-建宁港”示范片区等27个海绵城市项目，启动汽车城片区排渍站改造。世贸广场商业综合体建成开业，引进豪生国际酒店等一批首店知名品牌。成功举办汽车消费节、潮玩嗨购节等第八季“穿越荷塘”系列活动，消费市场焕发新活力。完成老旧小区改造22个、电梯加装17台，惠及居民3000余户。开展市容环境整治“百日攻坚”行动，城区垃圾分类实现全覆盖。顺利通过国家卫生城市、文明城市复审。启动省级生态文明示范区创建，矿山生态修复任务全面完成，城市水质综合指数保持Ⅱ类，提前一个月完成“蓝天300天”目标。
（四）乡村振兴成效明显。成功获批全省唯一国家级农村综改试点试验区，争取中央财政资金1.5亿元，启动机制创新项目16个，全面开启农业农村改革新征程。农业休闲产业园等重点文旅项目加快推进，紫轩小舍获评省四星级旅游民宿，君岚小院、仙庾越野俱乐部获评省四星级乡村旅游点。新增省级示范家庭农场1家、重点支持专业合作示范社1家。恢复耕地面积418.5亩，完成粮食播种面积3.8万亩。完成旱塘水库除险加固等水利设施项目4个，启动农村饮水工程4个，提质改造农村道路4.6公里。新改建农村户厕182户、整改问题户厕495户。建成幸福屋场11个。“村社分账”“三社合一”改革试点扎实推进。
（五）民生福祉持续改善。高质量完成省、市民生实事，大力实施“三微六位”民生工程，财政民生支出占比达到87%。打造家门口就业“职”通车品牌，设立零工服务市场，天鹅社区“户外劳动者服务站”获评省“百优驿站”，新增城镇就业9500余人。成立业委会、物管会163个，住宅小区业主组织实现全覆盖。水竹湖学校、美的学校懿美楼投入使用，新增学位5000余个。完成老旧校园更新改造11所。成立润荷教育基金会，募集社会资金700余万元。义务教育教学质量获评全市先进，“走教”经验入选省基础教育创新案例。实施基层医疗机构激励机制改革，年诊疗人次实现翻番，月塘街道社区卫生服务中心获国家“优质服务基层行”表彰。率先在全市成立社区心理卫生服务中心。区图书馆、文化馆、全民体育中心投入运营。成功举办株洲市首届街头足球争霸赛等系列活动，区青少年足球队荣获第四届全国足球发展基金会杯亚军。
（六）自身建设不断加强。我们始终坚持把政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把调查研究贯穿始终，大力弘扬“四下基层”优良传统，扎实开展“走找想促”活动，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。坚守清正廉洁底线，深化开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动，着力营造良好政治生态。牢固树立过“紧日子”思想，强化预算约束和绩效管理，深化节约型机关建设，政府公用经费压减20%。三一片区开发降本增效经验入选全市“项目攻坚十大典型案例”。建立政府月度重点工作交办制度，推动政府工作落实落细。持续深化依法行政，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，全面完成人大代表票决民生实事，办理市、区两级人大代表建议68件，政协委员提案97件，办复率、满意率均为100%。
同时，国防动员、国防教育、人民武装、双拥、人防、退役军人等工作进一步加强，民宗、审计、医保、档案等工作取得新进步，工会、共青团、妇联、残联、红十字、计生协、科协、文联、工商联、侨联、新联会、知联会等事业取得新成绩。
各位代表！2023年，奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。这些成绩，是在沉着面对复杂多变的经济形势和多重超预期因素冲击下取得的，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果。饱含了代表、委员的智慧和奉献，凝聚了全区人民的心血和力量。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的建设者，以及所有关心、支持、参与荷塘发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们清醒认识到，前进道路上还存在不少困难和问题。一是实现五年既定目标压力较大。受需求收缩、供给冲击、预期转弱等诸多因素影响，近两年部分指标与年度目标存在一定差距，实现“十四五”规划目标面临很大压力。二是产业基础不够稳固。主要经济指标对大企业依赖程度过高，骨干税源企业偏少，投资强度大、产业关联度高的大项目、好项目不多，续建项目多、新建项目少，发展后劲乏力。三是要素支撑仍需加强。资金、土地、人才等支撑经济增长关键要素的刚性约束依然存在，全社会研发投入强度低于全市平均水平，中小企业融资难融资慢、人才供需不匹配等问题比较突出。四是民生短板仍然不少。城市能级和承载能力相对不足，城市污水管网、农村“五小”水利设施改造任务较重，城乡优质教育、医疗、文化、养老等公共服务体系有待进一步提升，消费投诉、物业纠纷等群众反映的问题较为集中，基层社会治理与群众期盼仍有差距。五是风险防范任务较重。财政收支矛盾突出，安全生产、保交楼、金融风险等方面依然还存在不少隐患，减轻债务包袱的任务仍然艰巨。六是干部作风仍需转变。少数干部不敢担当、不善担当和不作为、慢作为、乱作为的现象仍然存在，部分群众“急难愁盼”问题处置不够及时，担当作为、创新实干意识仍需持续加强。我们一定坚持问题导向，以更大力度切实加以解决。
虽然面临着如此多的困难与挑战，但是挑战与机遇并存，我们高质量发展的有利条件和潜在机遇正在叠加。一是宏观政策红利加速释放。中央加力实施积极的财政政策、稳健的货币政策，在新一轮财税体制改革、构建地产发展新模式、扩大专项债等诸多方面释放了强烈信号，发展先进制造业集群摆到了更加突出的位置，为我们发展注入一剂“强心针”。二是区域重大发展战略纵深实施。随着长株共创硬质材料国家先进制造业集群，京港澳高速扩容启动建设，长株潭国家货运枢纽补链强链，城中村改造政策即将落地，长株潭都市圈战略的“溢出”效应正逐步显现，必将为荷塘发展创造更大机遇和空间。三是自身发展优势加快凸显。近年来，我们潜心打基础、抓项目、建园区，产业集聚效应加速释放，营商环境体制机制显著完善，企业服务体系不断优化，改革创新多点突破，人居环境内外兼修。“硬质合金之都”的产业品牌、基层治理先行区的治理品牌和生态大东城的人文品牌美誉度和吸引力不断彰显。我们只要在压力中紧紧把握机遇，继续保持定力，主动作为，万众一心加油干，就能积累更厚底蕴、取得更大突破，推动荷塘高质量发展稳步向前。
2024年工作任务
回首来时路，砥砺再出发。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好经济社会发展工作意义重大。我们必须借势而进、乘势而上，保持正确方向、战略定力、坚定信心，切实肩负起历史责任和时代使命，在新的赶考路上书写更加壮丽的荷塘篇章。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，落实“七个有新作为”要求，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以“重大项目攻坚年”和“创新成果转化年”为统揽，扎实推进“十大攻坚行动”，更好统筹高质量发展与高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，加快建设“一区两城”，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动现代化新荷塘建设取得新的更大进展，为“培育制造名城、建设幸福株洲”贡献荷塘力量。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，地方一般公共预算收入增长8%左右，规模工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，进出口总额增长10%以上，城镇调查失业率低于全省平均水平，居民收入增速高于经济增速，节能减排完成国家、省、市下达任务。
实现上述目标，必须坚持以先进制造业高地为主攻方向，以科技创新高地为第一动力，以改革开放高地为重要支撑，以群众满意为根本标准，拉高工作标杆，集中力量抓重点，千方百计克难题，抓好以下六个方面工作：
（一）聚力“两城”提级，加快建设产业高质量发展集聚区。强化项目支撑。深入开展“重大项目攻坚年”活动，全年实施省、市重点项目61个，完成年度投资84.6亿元，实现合盾非开挖产业园等38个项目开工，梅塞尔等31个项目竣工。三一智慧钢铁城新开工标厂15万平方米，三一加工中心投入使用。先进硬质材料产业园1-1期实现华明机电、金山硬质合金等12家企业入驻并投产，硬质合金国际交易中心全面运营，先进硬质材料产业冲刺国家级先进制造业集群。坚持精准招商。全面落实招商引资28条，突出产业链招商，深入开展标厂招商、驻点招商、以商招商，加快莞深协作示范园、顶立科技等重点项目签约落地。全年力争引进亿元以上项目29个、“三类500强”项目3个、湘商企业投资项目6个。抓实要素保障。完成荷塘高新区调区扩区，优化园区功能布局，产业发展空间实现翻番。全力打好“争资拓项攻坚行动”，最大限度争取特别国债、专项债、一般债、上级专项资金等政策份额。深化“亩均效益”分类综合评价，加快盘活低效闲置用地，提升土地集约化利用水平。启动金山输变电工程等项目征拆，完成集体土地征拆1000亩、国有房屋征收3万平方米以上。
（二）聚力民生提档，加快打造基层治理先行区。强化社会治理。开展“基层治理服务体系攻坚行动”，巩固1+6治理共同体，做实“三长制”，推深“三微”项目，激活服务基层和群众的“神经末梢”。探索小区业委会、物管会自治监督机制，提高自治水平。开展“智慧服务攻坚行动”，启动国家智慧社区创新实验区创建，提升社区治理服务智慧化、智能化水平。实施一批社区嵌入式服务设施建设项目，就近就便提供优质普惠公共服务。推动“我的荷塘APP”向生活服务、生产服务延伸，聚合教育、医疗、就业、消费等更多应用场景。兜牢民生底线。推进充分就业社区（村）拓面，增设园区就业服务驿站，夯实家门口就业“职”通车品牌，新增城镇就业9000人。强化基金监管，推动社会保险扩面提质、社会救助扩围增效，基本医保参保率保持在96%以上。完成困难老年人居家适老化改造150户，持续扩大“友邻帮”互助养老服务品牌影响。全面完成“一部一站”紧密协作建设，实现军人服务从“入伍到退伍”无缝对接。繁荣社会事业。实现景炎初级中学整体搬迁，完成金山小学等一批学校提质改造，实施中小学校健康照明工程，改善教育教学环境。深化体教融合，擦亮校园足球特色品牌。融入城市医疗集团建设，扩大家庭医生服务覆盖面，积极推广基层医疗心理门诊，不断提升基层卫生服务能力。完成钻石空间体育公园建设。举办群众文化嘉年华、街头足球争霸赛等文体活动，丰富人民群众精神文化生活。
（三）聚力平台提优，坚定不移创建“五好”园区。提升园区发展质量。深入实施“园区建设体制创新攻坚行动”，建立赋权事项“能放能收”调整机制，提高行政管理和审批监督效率。探索园区开发新途径，导入特许经营权等资源，推动产投公司实体化运营。发力长株潭国家综合货运枢纽补链强链，完成三一铁路专线建设，升级货运物流信息平台，完善铁水公多式联运体系。启动金桥路、金岭路等道路建设，建成工业气体集中供应站、金山变电站等一批基础配套设施，优化园区发展环境。争创国家级绿色园区，推动绿色产城融合发展。做优创新创业平台。深入开展“创新成果转化年”活动，完善企业梯度培育库，新增公共服务平台7家、生产性服务机构3家。支持中小企业数字化转型，完善工业互联网平台体系。加快“金芙蓉”跃升行动步伐，加速孵化优质企业上市，支持企业直接融资。完善创新创业生态圈，引导鼓励各类人员创新创业，帮助初创企业成长。持续优化营商环境。开展“降本增效攻坚行动”，持续降低企业在用能、土地、融资等方面成本。组建青年之家、人才服务联盟，营造“近悦远来”的人才发展环境。引入查策网，推行企业“免申即享”，释放政策“含金量”。全面推动政务数据归集共享，提升智慧化服务水平。高质量推进第五次全国经济普查。开展“执法优化攻坚行动”，有效整治行政执法突出问题，构建亲清政商关系，依法保护企业家权益。
（四）聚力功能提质，建设城市有机更新重要窗口。不断完善城市功能。全力推动京港澳高速扩容工程。建成新文化路、新塘路四期、铁东路北段等主次干道。实施老旧小区改造32个，电梯加装15台，试点居民危房“自拆自建”新模式，不断改善市民居住条件。系统化全域推进海绵城市建设，建成“金山-建宁港”示范片区，打造“会呼吸”的“制造名城”。提档升级商贸业态。举办第九季“穿越荷塘”等系列活动，推动东都、银泰等传统商超转型升级，着力打造世贸广场新兴商圈、汽齿工业遗址文化街区，以“人气值”撬动城市“消费力”。加快推进中南蔬菜批发市场与智慧冷链物流园、东大门农批市场资源整合。放大跨境电商孵化中心载体优势，助推辖区企业组团“出海”，培育外贸新的增长极。着力优化生态环境。稳步推进“双碳”工作，积极探索减污降碳协同增效新模式，加快形成绿色发展格局。加速实施中心城区污水系统综合治理，完成汽车城排渍站建设，实现“水清岸绿景美”。建设区级垃圾分类分拣中心，推进生活垃圾减量化、资源化。加强市容环境整治，持续巩固全国文明城市创建整改、国家卫生城市创建成效。推进省级生态文明示范区创建。扎实开展“春雷行动”“利剑行动”“夏季攻势”，抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改，坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。
（五）聚力“三农”提速，全力打造农村综改试验区。加快产业发展。开展“乡村振兴攻坚行动”，促进城乡各类要素双向流动，打造“湖南城乡融合样板”。按照“一带一心多点”功能布局，全面建成试验区22个支撑项目，持续推进明园古村落等5个重点文旅项目，推动乡村产业体系加快完善和提档升级，实现核心村乡村产业总产值增长50%以上，集体经济收入达到150万元。建设和美乡村。完成仙庾旅游环线、茶马廊道提质等文旅项目基础设施建设。实施一批“五小”水利项目，建设9座小型水库雨水情监测系统，提升防汛抗旱和预警响应能力。新增13处深机井供水点，建成仙庾岭等3个村自来水管网延伸工程。打造共享饭堂示范点，建设幸福屋场6个，新建、改造农村通组道路10条。守住两条底线。严格落实粮食安全责任制，打造3个双季水稻示范片、1个稻油轮作示范片，恢复耕地500亩，确保完成粮食生产任务。完善防止返贫监测帮扶机制，实现动态清零，促进脱贫群众稳定增收。
（六）聚力安全提升，建设更高水平的平安城区。强化安全监管。开展“区域重点安全领域攻坚行动”，加强自建房消防、城镇燃气、道路交通、建筑施工、食品安全、危化企业等重点领域隐患排查整治，确保生产安全事故起数、死亡人数“双下降”和较大及以上事故“零发生”。有效防范应对地质灾害、森林防灭火、防汛抗旱和极端天气，确保防灾减灾形势稳定向好。防范重大风险。严格执行一揽子化债方案，优化债务结构，盘活国有“三资”，规范国企融资行为，平滑偿债风险。强化属地金融监管，严厉打击非法集资，做到“打早打小”。扎实做好保交楼工作，促进房地产市场平稳健康发展。维护社会稳定。完成省级规范化司法所创建，成立小区矛调室和行业调委会，推进综治中心实战化运行。推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，深入开展“利剑护蕾·雷霆行动”“禁毒问题顽瘴痼疾集中整治”，全力保障人民群众生命财产安全。开展“信访积案攻坚行动”，启动信访法治化试点，实现信访形势持续向好。持续推进交通顽瘴痼疾整治三年行动，确保交通安全维持最低风险等级。做好国防教育、国防动员、人民防空工作。支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等更好发挥作用，做好民宗、侨务、地方志、档案等工作。
加强政府自身建设
打铁还需自身硬，肩负新使命、迈步新征程，我们将全面加强政府自身建设，不断推进政府治理体系和治理能力现代化，全力打造人民满意的服务型政府。
坚持把政治建设放在首位。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终立足“两个大局”，心怀“国之大者”，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局。严守政治纪律、政治规矩，坚决落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署和区委的要求，把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程。
坚持把法治理念贯彻始终。把依法行政的要求贯彻落实到政府工作的全过程、各方面，以法治推动善治。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格贯彻落实重大行政决策程序规定，全面推进政务公开，提升行政决策公信力和执行力。强化基层行政执法规范化建设，加快推动行政执法协调监督体系区域全覆盖。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化司法监督、审计监督。高质量高标准办好人大代表议案建议、票决民生实事和政协委员提案，切实做到事事有回音、件件有落实。
坚持把创新实干落到实处。加强能力建设，主动适应新形势、新要求，不断提高服务能力和治理水平。提升行政效能，健全抓落实工作机制，强化督导考核，确保政府系统高效运转。强化担当精神，健全完善干部正向激励和容错纠错机制，给基层减负、为实干撑腰、向发展聚力。大兴务实之风，脚踏实地干、心无旁骛干，一以贯之、一抓到底，以钉钉子精神抓好工作落实。
坚持把清正廉洁化为自觉。严格落实党风廉政建设主体责任，切实强化重点领域关键环节权力运行监督。我们要真正习惯过“紧日子”，牢记财政的钱一分一厘都不能乱花，坚决压减不必要的支出，严厉惩处大手大脚、挥霍浪费的行为，深入开展“财政运行机制创新攻坚行动”，把有限的资源和财力用在推动发展上，用在老百姓身上。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚定纠治“四风”，坚决整治腐败和不正之风，打造政府系统风清气正的政治生态。
各位代表！实干成就事业、奋斗开创未来。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，坚定信心、守正创新，为奋力打造“一区两城”，加快建设现代化新荷塘而不懈奋斗！
名 词 解 释
1.发展六仗（P1）：经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险阻击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗。
2.1+6组织体系（P2）：小区党支部，邻长（楼栋长）、业主委员会、社会组织、志愿服务组织、驻小区工作队、物业公司。
3.三送三解三优（P3）：送政策、送温暖、送信心；解基层之难、解企业之难、解群众之难；优作风、优服务、优环境。
4.“一降一升”行动（P3）：促进企业生产经营成本在现有基础降低1%以上，利润提升1%以上。
5.三微六位（P6）：微改造、微服务、微实事；岗位、学位、床位、梯位、车位、厕位。
6.四下基层（P6）：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。
7.走找想促（P6）：走基层、找问题、想办法、促发展。
8.七个有新作为（P9）：在推动经济高质量发展上有新作为，在构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系上有新作为，在推动城乡融合、区域协调发展上有新作为，在建设人与自然和谐共生的美丽株洲上有新作为，在增进民生福祉上有新作为，在更好统筹发展和安全上有新作为，在推进全面从严治党上有新作为。
9.三长制（P11）：片长、组长、邻长。
10.“三微”项目（P11）：微网格、微项目、微治理。
11.一部一站（P12）：乡镇（街道）人民武装部、退役军人服务站。
12.一带一心多点（P14）：“一带”指从仙庾岭风景区入口至耕食书院廊道民居生活空间产业带；“一心”指仙庾岭风景区核心区域内田园空间产业、生态、文旅、民居等空间营造；“多点”指核心村和辐射村多个点状项目以及四个重点山谷产业布局。
