• WAP手机版
工作报告

临沂市河东区2024年政府工作报告

时间:2024-06-25   作者:中国县域   来源:临沂市河东区政府网   阅读:7   评论:0
内容摘要:2024 年 1 月 16 日在临沂市河东区第二十届人民代表大会第三次会议上河东区人民政府区长 田婷婷各位代表:现在,我代表河东区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2023 年工作回顾2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,......

临沂市河东区2024年政府工作报告

2024 年 1 月 16 日在临沂市河东区第二十届
人民代表大会第三次会议上
河东区人民政府区长 田婷婷
各位代表:
现在,我代表河东区人民政府向大会报告工作,请予审议,
并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2023 年工作回顾
2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新
冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,更是极具考验、极富
挑战的一年。一年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,
在区人大、区政协的监督支持下,区政府始终坚持以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大
精神,团结依靠全区人民,坚定不移实施“品质河东”发展战
略,扎实开展“重点突破年”活动,顶住外部压力、克服重重
困难,全区经济平稳运行,高质量发展扎实推进,较好地完成
了区二十届人大二次会议确定的目标任务。
- 1 -
过去一年的工作,是在经济下行压力十分巨大、改革发展
稳定任务十分繁重的形势下开展的。一年来,面对前所未有的
困难挑战,我们始终坚持以党的政治建设为统领,扎实开展学
习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,慎终如
始、一以贯之,着力推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以
学促干,沉着应对各种复杂局面,以强烈的历史担当扛起时代
赋予的历史使命。面对经济下行的巨大压力,我们始终坚持“稳
中求进”工作总基调,着力扩内需、优结构、提信心、防风险,
千方百计推动经济复苏,逐月逐季争先进位,有力稳住了经济
基本盘。预计全年实现地区生产总值 315 亿元、增长 6.8%;完
成一般公共预算收入 21.3 亿元、增长 1.9%,税收占比 83.6%;
规模以上工业增加值增长 15%;完成固定资产投资 192 亿元;
居民人均可支配收入增长 6.7%。面对城乡发展的艰巨任务,我
们始终坚持协调发展理念,扎实推进“城市更新”“乡村赋值”
两大行动,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,启航路体育公园、
琅琊古城大剧院、市民活动中心全面建成,“百千工程”扎实
推进,在全市城建观摩会、乡村振兴观摩会中分别取得第 2 名、
第 6 名的历史最好成绩。面对社会关注的重点难点问题,我们
始终坚持有解思维,全力攻坚重大挑战、重大风险、重大矛盾,
建成还建社区 3 处,改造老旧小区 4 处,处置批而未供、闲置
低效用地 5675 亩;完成 1.12 万户居民房屋产权遗留问题首次登
记,为 20 家企业确权颁证 60 万平方米,用真招实招解决了一
批社会广泛关注的热点、难点问题。面对人民群众日益增长的
- 2 -
美好生活向往,我们始终坚持政府真正“过紧日子”,全力克
服财政收支的巨大矛盾,坚定不移兜牢“三保”底线,全年完
成民生支出 27.3 亿元,占财政支出的 80.13%,发展成果更多更
好惠及全区人民。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)聚力构建现代产业体系,发展基础固稳增效。在工
业倍增、服务业提质、园区建设、项目招引上全面发力,不断
优化产业结构,现代化产业体系加速构建。
——攻坚突破先进工业。大力实施工业倍增突破工程,预
计全年实现规上工业总产值 336 亿元、增长 7%。全力攻坚“四
大赛道”,中金生物、爱朵母婴建成投产,华芙锂电全面开工,
食品产业园完成规划,力诚新能源获全市高质量发展“好项目”
第 9 名,光伏产业预计年内实现产值超 30 亿元。实施企业培育
突破行动,税收过千万的工业企业达到 9 家,启阳液压、华太
电池获评国家专精特新“小巨人”企业,新增省级以上专精特
新企业 17 家、制造业单项冠军 2 家、绿色工厂 2 家、瞪羚企业
1 家,实现“小升规”39 家,获评全省“促进工业稳增长和转
型升级成效显著区”。
——着力提升现代服务业。举全区之力迎接省旅发大会,
琅琊古城核心景区基本建成,大剧院投入使用,《国秀·琅琊》
惊艳绽放,引爆消费热点,琅琊古城、龙园获评全市“十佳夜
间文旅消费集聚区”“十佳网红打卡地”。坚持“商、仓、流、
园”一体发展,新增标准化仓储 10 万平方米,完成市场交易额
- 3 -
639.36 亿元,物流总额 209.98 亿元,网络零售额全市第二,国
际金属生态城获评全省商品市场转型升级示范基地。全力打造
金融创新区,贷款余额达到 609 亿元,净增 63 亿元,增长 12%。
大力发展建筑业,新增建筑企业 54 家,奥德海棠通过住建部“广
厦奖”评审,金秋养老获“山东省优质结构奖”。
——全力攻坚“招商引资”
。坚持精准招引,对接企业、
平台 150 家,签约项目 90 个,成功举办“光耀沂蒙”高峰论坛、
“情归河东·共商未来”临商家乡行、俄罗斯院士专家团河东
行系列招商活动,魏桥新能源、德峰兴元等一批好项目、大项
目落户河东。建立重点项目全流程服务管理办法,全面规范项
目评审、土地会审、协议签订等关键环节,获批地方政府专项
债 13.39 亿元,保障项目用地 6322 亩,项目落地提速 30%,5
个项目获评全市“十快”项目。
(二)聚力推进城市更新,现代新城扩容提质。牢固树立
城市意识,大力实施城市更新突破工程,完成国土空间规划报
批,划定城镇开发边界 14.69 万亩,新增建设用地 3.02 万亩,
城市发展空间加速拓展。
——全面优化基础设施。实施道路贯通工程 13 个,打通断
头路 5 条,新增燃气管网 43 公里、集中供暖 70 万平方米,完
成雨污分流改造 17.15 公里、积水点改造 19 处,国家级城市内
涝智能分析应用试点获优秀等次;G206 建成通车,启航路全线
贯通,潍宿高铁、临滕高速全面启动;城市“五大公共基础设
施工程”进展顺利,区委党校投入使用。
- 4 -
——加快推进产城融合。深化五大片区开发建设,完成城
市更新融资 127.8 亿元、精准拆迁 102 万平方米。加大土地征供
力度,全年新增计划指标 2458 亩,供地 6271 亩,出让商住用
地 599 亩、五区第一。实施产业进东城计划,大力发展总部经
济、楼宇经济、现代商贸和生产型服务业,成功召开首届城市
发展大会,签约项目 13 个。扎实推进“千楼争霸”,新建商业
楼宇 21 栋,已建成 142 栋。
——精细提升城市管理。开展城市增绿补绿行动,建成大
公园 5 处、口袋公园 47 处,经验做法全省推广;新增绿地 140
亩、停车位 592 个、绿道 34.5 公里、村级健身路径 42 处,拆除
违建 65 处、2.1 万平方米。深入开展铁路沿线环境综合整治,
整改安全隐患 761 处。率先编制净空“一张图”,成为华东地
区第一个通过民航局专家评审的县区。全省建筑垃圾全过程管
理现场会在河东召开。
(三)聚力激发乡村发展活力,农业农村全面振兴。坚持
“五振联动”,大力实施乡村发展突破工程,深入开展“五大
创建”“十大招引”,和美乡村更具活力。
——厚植乡村发展基础。实施乡村振兴重点项目 21 个,郑
旺镇获评省级农业产业强镇。新建高标准农田 2.3 万亩,培育长
三角优质农产品供应基地 7 家、省级产业化联合体 3 家,食品
产业、畜牧业产值双破百亿,成功创建全国平安农机示范区、
全国畜禽屠宰全产业链健康肉示范基地、省级农产品出口产业
集聚区;扛牢粮食安全责任,坚决遏制“非农化”“非粮化”,
- 5 -
耕地流出问题整改 3 万亩,新增耕地 1516 亩,粮食总产量稳定
在 19 万吨以上。
——推动乡村宜居宜业。“百千工程”纳入实施村庄 44 个,
完成投资 2.2 亿元,建成项目 226 个;建立人居环境整治长效机
制,汤河镇获评全省乡村振兴“十百千”示范镇,7 个村获评全
省乡村振兴“十百千”示范村;新建、改建农村公路 61.4 公里,
改造危桥 3 座、危房 82 处,打通农村断头路、农业生产路 87
条,完成改厕 1200 户、农村清洁取暖改造 1 万户。
——促进农民富裕富足。突出富民导向,新发展农民合作
社 233 家,是去年的 4 倍;发放“四雁振兴贷”16 亿元,新增
集体收入过 50 万元的行政村 25 个,培育高素质农民 150 人、
“鸿雁”人才 300 人,农村居民人均可支配收入 2.1 万元、增长
7.2%。推进农村改革,省级农村综合改革试验区通过验收,成
功创建全国“供销合作社县域流通服务强区”“全省流通服务
网络示范区”。
(四)聚力推动改革创新,发展潜力充分释放。坚持改革、
开放、创新“三轮驱动”,为高质量发展释放更多红利、打开
更广空间、注入更强动能。
——创新动能加速集聚。新增市级以上科技创新平台 16
家,培育高新技术企业 39 家、科技型中小企业 138 家,争取市
级以上科技项目 16 个,开展产学研合作 13 项,新建院士工作
站 1 处,获批发明专利 21 件,佳画电子获评全国版权示范单位。
成功举办人才发展大会,在全省率先实行“人才科创险”。引
- 6 -
进省级以上产业领军人才 12 人、合作院士 3 人;打造“沂蒙校
地科技合作驿站”线上平台,入驻高校 11 所,实现人才资源一
键对接。
——改革攻坚多点突破。开展“百项改革创新突破年”活
动,新增省级以上改革创新成果过百项,3 项国家级试点通过评
估验收,国企赋能助力乡村振兴作为“一县区一改革品牌”被
省委改革办采用,基层司法行政服务标准化、革命文物保护利
用等做法全国推广。开展“河风惠企”常态化联系服务市场主
体行动,走访企业 1.8 万余家;成立服务企业秘书专班,解决问
题 152 个。推进涉企事项集成服务,办理时限压缩 90%,全年
新增市场主体 1.71 万家,增长 26.27%,增幅全市第一。
——对外开放促稳提质。畅通开放渠道,深耕国内国际两
个资源、两个市场,促进外资稳存量、扩增量,外贸稳规模、
优结构,预计全年完成进出口总额 55 亿元,实际利用外资 3563
万美元。启阳国际机场改扩建工程顺利推进,机场口岸对外开
放通过国家验收。推进河东商城国际化,国际采购商先后两次
进商城,新增贸易额 2000 万元。
(五)聚力共享发展成果,民生福祉成色更足。坚定不移
站稳人民立场,树牢群众需求导向,优先保障基本民生。
——兜牢社会保障。多措并举稳就业,新增城镇就业 5858
人、城镇失业人员再就业 1993 人、困难群体就业 324 人,城乡
公益性岗位上岗 3258 人,社工配备完成率全市第一。强化社会
救助,困难群体保障标准实现“十四连增”,城乡低保标准分
- 7 -
别增长 5.1%、7.1%,残疾儿童特殊教育服务列入国家级标准化
试点;超额完成医保参保扩面任务,微电影《亲戚》荣获全国
大赛二等奖;率先完成 575 户特困老人家庭改造,九曲中心养
护院获批全省养老服务标准化示范点。扎实做好退役军人服务
保障,高质量完成年度安置任务,圆满完成临沂市全国双拥模
范城“六连冠”考评任务。
——办好民生实事。发展高品质教育,教育支出 12.7 亿元,
新建、改扩建中小学、幼儿园 7 处,小学、初中教学评估全市
第一,高考一段上线人数增长 10.6%,山大附中落户河东,二
十六中揭牌成立,小学、初中、高中全部获评全市教学工作先
进区。优化公共卫生体系,公共卫生应急中心建成使用,区妇
幼保健院获评全国爱心托育单位,九曲街道社区卫生服务中心
获评“省中医药特色医养结合示范基地”。繁荣文化事业,区
图书馆获评国家一级馆,10 部作品获“沂蒙文艺奖”,观唐盛
世文旅入选全省文化产业示范基地。
——解决群众诉求。始终坚持以“党群同心”为统领,将
“12345·河东首发”作为走好网上群众路线的关键抓手和转变
干部作风的重要路径,扎实开展“区级领导进首发”“机关干
部大走访”“民呼我应”活动,推动热线与网格治理、社区党
建、信访稳定深度融合,努力实现群众难题由“接诉即办”向
“未诉先办”转变,全区重点疑难工单实现动态清零,群众热
线诉求同比下降 19.88%。
——守牢发展底线。实施安全生产固本强基攻坚行动,深
- 8 -
化重大事故隐患专项排查、化工行业整治提升,未发生较大以
上生产安全事故。攻坚污染防治,空气优良天数五区第一,水
质量改善率 5.06%,“四减四增”三年行动获全市优秀等次。
扎实推进金安工程,化解金融机构不良贷款 8.3 亿元。开展根治
欠薪行动,办结欠薪线索 1893 条。严守食品安全,“你点我检”
经验全省推广。坚决维护社会稳定,化解信访积案 1024 件;纵
深推进“昆仑”“云剑”“扫黑除恶”专项行动,重拳打击违
法犯罪,百名民警追逃数全市第一。
此外,节能、保密、政务公开、机关事务、妇女儿童、残
疾人、史志、档案、红十字会、民族宗教、外事侨务、国防动
员、打击走私、拥军优属等各项工作都取得了新的进步。
各位代表!一年的艰苦奋斗,我们深切感受到,政府自身
建设是我们迎接挑战、战胜困难、勇毅前行的坚强保障。一年
来,我们坚定不移把政治建设摆在首位。强化全面从严治党和
党风廉政建设,坚持以刀刃向内的勇气推进政府工作自我革新、
自我提高,大力弘扬沂蒙精神,严格落实意识形态工作责任制,
做好省委巡视整改“后半篇文章”。我们坚定不移提升工作效
能。深化“五个政府”建设,坚持重点工作谋划先行、工作推
进规范为要、督导落实从严从速,建立健全项目、土地、规划、
国资国企等政府工作重要领域制度体系,创新“六个清单”通
报机制,形成狠抓落实的鲜明导向。我们坚定不移深化法治建
设。完善公众参与机制,构建全覆盖合法性审查网络;自觉接
受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,全面接受纪
- 9 -
检监察监督,强化审计监督,人大代表建议、政协提案办复率
均达到 100%,区人大、区政协、区纪委监委常态化列席政府常
务会议。获评全省法治政府建设示范区、全市法治建设先进区。
我们坚定不移深化作风建设。从严开展“强作风、求实效”作
风整顿,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚持不懈
反“四风”,风清气正的政治生态加速形成。
各位代表!过去一年成绩的取得,是党中央和省、市、区
委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,更是
全体干部群众团结进取、共同奋斗、顽强拼搏的结果。在此,
我代表河东区人民政府,向全区广大干部群众,向人大代表、
政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和
离退休干部,向所有关心、支持、参与河东经济社会发展的投
资客商、企业家和社会各界人士,向奋斗在基层一线的全区人
民,表示最衷心的感谢,并致以最崇高的敬意!
各位代表!成绩的取得,还离不开沂河新区广大干部群众
的支持鼓励,面对困难和挑战并存的多重压力,两区人民守望
相助、团结奋斗,一起战胜了很多挑战、攻克了很多难题,为
两区各项事业的发展凝聚了奋进力量。在此,向沂河新区的广
大干部群众,对河东经济社会发展的理解、支持与帮助,表示
诚挚的谢意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前,我们还
有很多问题没有很好的解决:一是经济下行压力很大,部分企
业发展困难,重大项目储备不足、推进不快,发展动力和发展
- 10 -
基础还不稳固,推动经济回升向好需要付出更大努力;二是产
业结构调整还不是很到位,全区经济对房地产的依赖程度依然
很高;三是财政收支矛盾比较突出,在支出保障上做的不是很
有力,一些项目没有保障到位;四是对基层关心关爱不够,一
些制约镇街发展的历史遗留问题,还没有得到彻底解决;五是
民生保障还不是很到位,部分民生项目推进不快,有一些目标
没有完成,社区治理、文化生活、教育、医疗等领域还存在短
板弱项;六是工作作风仍需改进,行政效能仍需提升,个别党
员干部担当意识、服务能力与高质量发展的要求不相适应,等
等。对此,我们将采取有力举措,认真加以改进。
二、2024 年目标任务和工作安排
2024 年是中华人民共和国成立 75 周年,是实施“十四五”
规划的关键之年,也是“品质河东”建设承上启下的关键一年。
当前,发展形势依然复杂严峻,有效需求不足、部分行业产能
过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,攻坚克难做好各项
工作,任务艰巨而繁重。越是在这种形势下,越需要全区上下
广大干部群众坚定克服困难的勇气和信心,保持狠抓落实的专
注和定力,把握“稳”的节奏、凝聚“进”的力量、增强“破”
的担当,克难攻坚、开拓奋进,保持经济社会发展向上向好的
强劲态势,推动现代化强区建设加速前行。
根据区委部署,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近
- 11 -
平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二
十大和二十届二中全会精神,按照中央和省、市、区委经济工
作会议要求,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准
确、全面贯彻新发展理念,主动融入和服务新发展格局,锚定
“走在前、进位次、提水平”
,深入实施“品质河东”发展战
略,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化
和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,积极应对经
济下行压力,积极克服各类困难挑战,积极破解问题瓶颈制约,
扎实开展“破难攻坚年”活动,在乘风破浪、奋力攻坚中谱写
现代化强区建设新篇章。
建议今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值
增长 6%左右,一般公共预算收入增长 5%左右,社会消费品零
售总额增长 8%左右,固定资产投资增长 7.5%左右,规上工业
增加值增长 10%左右,居民人均可支配收入增长 6.5%左右,外
资外贸促稳提质,主要指标增幅高于全省、全市平均水平,全
面完成各项约束性指标。
2024 年的政府工作,必须准确把握“稳、进、破”三个原
则,发扬敢作敢为的实干精神,增强勇于担当的能力本领,全
力以赴抓攻坚、求突破:
(一)在建设工业强区上抓攻坚、求突破。坚持工业首位,
锚定“三年翻番”目标任务,攻坚赛道突破、招大引强、企业
培育、科技人才,力争规上工业总产值增长 15%以上。实施“四
大赛道”突破行动。赛道突破,关键在培育产业链条、增强产
- 12 -
业韧劲。新能源产业要延链、强链,光伏产业重点围绕“光、
储、充”一体化,加快推进力诚新能源二期、德仕邦、德峰兴
元等重点项目建设,重点发展充电桩产业,力争储能、逆变器
和光伏隔膜产业均有突破,推动郑旺片区光伏产业园全链条发
展;新能源汽车产业以汤河片区为主体,全力推动世界 500 强
魏桥项目建成达产。以两个片区的协同突破,推动河东经开区
提质扩容、构建“一体两翼多园”发展新格局。食品产业要突
出头部企业引领,做大做强脱水蔬菜和健康肉两大特色产业园
区,全力支持凯佳、万德福、大林、瑞发德等重点企业成长为
行业龙头企业,引领培育一批专精特新中小企业,带动形成全
产业链发展的食品产业体系,力争食品产业产值增长 10%以上;
要更加注重小微企业的“就业富民”社会效益,启动小微产业
园建设,让小微企业入园集群发展。医疗器械产业要注重建链,
以打造全国知名的医疗器械生产基地为目标,融入体外检测试
剂、生物医药、细胞医学和大健康产业,一手抓园区建设,一
手抓项目引进,成立产业引导基金,与江苏马克达集团合作,
建设全省首家核医疗设备与核素生产中心;与先知集团共建细
胞医院和区域医学检测中心,加快建设临沂大学科技园,打造
全国干细胞研发中试临床平台和区域医药研发产业链孵化平
台,力争用 3-5 年时间,培育 1-2 家龙头引领企业,并孵化上市。
轻工业要加快形成集聚效应,将轻工业作为现代化产业体系构
建的有益补充,注重产业多样性发展。汤泉区和汤头街道要以
华太电池、鲁泰鞋业为带动,依托现有基础,启动园区规划建
- 13 -
设,推进太古新材料、山东电工电气项目尽快落地开工,华芙
锂电项目建成投产,加快补齐体育运动器材、服装鞋帽等产业
链短板;河东经开区和九曲街道要依托爱朵、金绫纺织等骨干
企业,加快周边中小企业集群发展。实施“招大引强”突破行
动。继续将招商引资作为高质量发展的“一号工程”,坚决打
好招大引强攻坚战。精准实施对接“央企省企、500 强、上市公
司”三大行动,大力开展以链招商、以商招商、平台招商、以
投带引,重点围绕产业链、创新链加大招商力度,力争全年引
建 500 强项目 5 个、10 亿元以上项目 10 个。实施“助企跃升”
突破行动。坚持“一切工作到企业”,每个镇街都要筛选重点
企业进行帮服,推动“个转企、小升规”,力争新增规上工业
企业 24 家;加快推进“两化融合”“智改数转”,力争招引数
字产业企业 5 家,新增“晨星工厂”2 家、“两化融合”贯标认
证企业 1 家,企业主板上市实现突破。强化助企纾困,建立问
题全收集、政策全落实“两张清单”,闭环解决企业发展难题;
坚持对本土企业和招引企业一视同仁,给予本土企业与招商引
资项目在资金、土地等要素上的同等政策支持;大力弘扬企业
家精神,制定企业家培养计划,支持企业家聚焦主业增强核心
竞争力。实施“科技人才”突破行动。坚持产业链连接创新链,
支持企业增加研发投入,新增高新技术企业 8 家,新评价科技
型中小企业 15 家,规模以上工业企业研发活动覆盖率达到 80%
以上;强化创新平台引领作用,争取沂蒙校地合作驿站合作高
等院校突破 20 家,新建市级以上创新平台 5 家;大力支持企业
- 14 -
开展关键核心技术攻关,申报国家、省级重大科技专项 2 个以
上,每万人高价值发明专利拥有量达到 1.4 件。建立人才服务绿
色通道,加快第二批人才公寓建设,推进青年发展友好型城市
建设,千方百计保障人才所需,力争全年引育高层次人才 30 名
以上,每万名就业人员中研发人员数量达到 60 名。
(二)在激发需求活力上抓攻坚、求突破。稳住经济大盘,
关键在稳住市场预期,激发需求活力。要全力突破现代文旅。
借助办好全省旅发大会之机,全力做强文旅产业,加快盘活临
沂国际影视城,推动黑龙冰雪世界尽快落地,丰富完善“琅琊
古城、温泉康养、龙园”精品旅游线路,打造沂河东岸文旅产
业带。汤泉区要强化资源整合,探索“省企+汤泉”投资运营新
模式,提升“温泉记忆”精品民宿品牌,全面展现“温泉康养”
特色旅游,全力争创国家级旅游度假区。各镇街都要抢抓全省
旅发大会机遇,围绕特色优势,谋划推出至少一条精品旅游线
路,擦亮“好客山东·品质河东”旅游品牌。要做强做优商城
市场。围绕空港商务区、东部商城、铁路物流园,加快推进国
际金属生态城二期、中俄铁路物流园、东方海岸等项目建设,
做大做强批发市场;加快发展电商新业态,重点培育佳画电商、
农发凤凰电商、创市五金等直播电商园区,打造具有竞争力的
电商供应链基地。要内需外需协同发力。坚持扩大内需战略基
点,提升传统消费,拓展新型消费,大力发展首店经济、夜间
经济、民宿经济,打造 1 个高品质消费街区;全力扩大有效投
资,围绕“产业、城建、民生、技改、乡村振兴”五大领域,
- 15 -
实施省市区重点项目 56 个、城建民生项目 35 个、技改项目 65
个;强化项目落地全流程服务保障,更大力度激发民间投资活
力,全力争取政策性专项债券支持,力争全年完成固定资产投
资 210 亿元;强化金融赋能,畅通政银企对接渠道,力争年内
招引总部金融机构 4 家,信贷投放增加 60 亿元以上。坚定不移
提振外需,扩大对外开放,支持优质企业和优势产品“走出去”,
全力稳住外贸基本盘;聚焦“实体+实资”,推动 3 个外资项目
落地开工,力争全年实现到位外资 5000 万美元,增长 40%以上。
要全面深化改革攻坚。扎实开展“改革攻坚提升年”活动,以
改革提效率、强信心、优环境。推进营商环境创新提升,探索
产业营商环境改革,为重点产业精准匹配要素保障与政策支持;
加速数字政府转型,深化“一网通办”“全程网办”“免申即
享”,推行政务服务事项“一张清单管到底”。全面深化要素
市场、国资国企、财税金融等重点领域改革,让更多河东经验
走向全国。
(三)在加快城市建设上抓攻坚、求突破。用好新一轮国
土空间规划成果,加快推动城市扩容提质。稳定房地产市场预
期。加快构建房地产发展新模式,稳妥做好“保交楼”,推进
“保障性住房、平急两用基础设施、城中村改造”三大工程,
试点推进“房票”政策;鼓励房地产企业合理融资,更好满足
群众刚性和改善型住房需求,推动房地产市场平稳健康发展。
精准推进城市更新。将片区开发作为城市更新主战场,积极拓
宽片区投融资渠道,重点突破现代商务区、启阳片区、南京路
- 16 -
北片区、李庄片区,加速老城区改造步伐。统筹推进“征、拆、
供”一体化,实施精准拆迁,加快土地供应,力争完成供地 5500
亩、出让商住用地 800 亩。探索“以绿治堵、以绿彰文、以绿
增值”城市绿化新路径,完成北京东路景观绿化提升工程,建
设大公园 1 处、口袋公园 32 处,新增绿荫停车位 1500 个,改
造健身路径 35 处,完成造林绿化 100 亩。全面做优城市基建。
继续推进基础设施“七网”行动,实施市级城建项目 6 个、区
级城建项目 21 个,全力保障潍宿高铁、临滕高速、临东高速、
G518 快速路等重点交通项目建设;完成主城区道路新建、改扩
建工程 13 项,打通海棠街、凤鸣街、利源街等 5 条断头路;完
善“四供两排”配套,新建、改建供水管网 6 公里、电力隧道 4
公里,新增集中供暖 70 万平方米,实施雨污分流工程 7 项。做
精做细城市管理。深化“大城管”工作格局,实施市容市貌综
合整治行动,开展“无废城市”创建,深化生活垃圾分类和建
筑垃圾循环再利用,确保无害化处理率 100%。完善“两违”全
周期管控机制,保持拆违治违高压态势。支持城市社区进行“大
物业”管理,推动物业管理融入社区治理。持续深化文明城市、
卫生城市创建,倡导规范文明、简约适度、绿色低碳生活方式,
让建设绿色家园成为广大居民行动自觉。
(四)在乡村全面振兴上抓攻坚、求突破。坚持农业农村
优先发展,突出产业植入、连片打造、富农增收,力促农业强、
农村美、农民富。大力发展都市农业。聚焦区位优势、农业特
色、工商联动,大力实施农业延链行动,全力推动“一二三产”
- 17 -
贯通融合发展。加快推进汤泉耘谷农业科技园区建设,打造现
代都市农业示范区、创新引领先行区。大力发展农业新质生产
力,强化农业科技赋能,鼓励发展现代数字农业、设施农业,
改造提升高标准农田 1 万亩,逐步打造全域高标准农田。抓实
循环经济,探索农业废弃物综合利用商业模式,构建河东乡村
发展“生态圈”。繁荣壮大乡村产业。坚持农业工业化路径,
以工补农、以工带农、以工助农,围绕脱水蔬菜、健康肉、预
制菜、农产品加工四大产业,加快推进“十大招引”,力争落
地涉农项目 20 个以上,到位资金 5 亿元以上。加快建设低碳乡
村,大力推行户用光伏场景,探索农村绿色低碳发展路径,确
保整区屋顶分布式光伏建设通过国家验收。实施种业提振行动,
培育农业“芯片”,引进上市公司大华种业,推进蓝江种业、
农发大粮种业“育、繁、推”一体化,建设良种基地 1 万亩,
打造名副其实的“临沂种都”。加快乡村连片建设。树立片区
思维,实施规划设计、集中会战、巩固提升“三大行动”,重
点推进郑旺镇“百千工程”片区,以产业赋值,连片示范发展
高效设施农业 3000 亩。加快补齐农村基础设施短板,完成清洁
取暖 300 户、改厕 800 户、危房改造 11 户,建设农村公厕 8 处,
改造危桥 3 座,新增“四好农村路”20 公里,完成 2 个省级示
范村、4 个市级示范村、40 个整治提升村建设任务。推动农民
富裕增收。深化党支部领办合作社,力争年收入过 50 万元行政
村稳定在 90%以上。树立大粮食观、大食物观,做强“粮头”
“食尾”,严格落实粮食安全责任制,切实维护粮食流通秩序,
- 18 -
大力发展农业适度规模经营,新增土地全过程托管 2 万亩,确
保粮食播种面积稳定在 45 万亩以上。强化金融支持,引进国企、
金融机构和社会资本,打通项目资金池,力争乡村振兴贷突破
15 亿元。深入实施“四雁工程”,新培育各类经营主体 100 家、
高素质农民 100 名。
(五)在增进民生福祉上抓攻坚、求突破。坚持发展成果
人民共享,区财政优先保障基本民生,坚定不移办好民生实事。
攻坚还建社区建设。将社区还建作为“头号民生工程”,以高
度负责的工作态度,举全区之力、担为民之责,加快推进 9 个
在建社区建设进度,实现群众早日回迁;加快 4 个未开工社区
手续办理,力争年内开工建设。打造优质教育品牌。学前教育
要更加注重普及普惠,增加公办学位供给,省一类以上优质园
占比达到 60%。义务教育要更加注重优质均衡,改扩建中小学
11 处,推动汤河、八湖教育强镇筑基改革,一体推进教研共建、
师资共培、资源共享,乡村中小学强校扩优覆盖率 60%以上。
高中教育要更加注重拔尖突破,制定高中教育发展规划,加快
二十四中校舍建设,支持二十六中特色办学,提供更多优质学
位,力争高考一段上线人数提高 10 个百分点,让更多孩子进入
“双一流”高校。职业教育要更加注重创新融合,推动中职学
校提质达标,鼓励围绕河东产业体系特色办学,推动“职普融
通”“产教融合”,切实提高职业教育服务发展能力。优化医
疗卫生服务。深化医共体、医联体建设,夯实三级联动医疗服
务保障体系。引入区域医疗头部集团,加快区第一人民医院、
- 19 -
区精神卫生中心建设进度;鼓励基层卫生院建设特色专科,争
创二级医疗机构,打造精品国医堂 1 处;加强乡村卫生服务标
准化建设,开展乡村医生全员轮训,打造中医药特色村卫生室 7
处。发挥医疗救助托底功能,织牢基层医保工作站网络。全力
抓好社会保障。坚持就业优先导向,强化创业扶持,力争新增
城镇就业 4500 人以上。完善社会救助体系,做好困难群众、失
业人员动态监测和救助帮扶。扎实开展“孝善食堂”、居家养
老和适老化改造,提升养老服务水平。全面落实低保、特困、
孤困儿童等困难群体保障标准动态调整机制,开展孤困儿童养
育、精神障碍康复试点;加大残疾人保障力度,争创省级博爱
家园示范点。加大工资拖欠治理力度,健全工程资金监管机制,
依法依规惩处欠薪行为。完善退役军人服务保障体系。全面加
强妇女儿童权益保护。
各位代表!人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠,
全体政府人员要时刻想着群众,紧紧依靠群众,更好服务群众,
对确定实施的民生事项,要精心组织安排,努力把民生实事办
实办好,让河东人民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安
全感更有保障!
(六)在守牢发展底线上抓攻坚、求突破。统筹推进高质
量发展和高水平安全,坚决守好“一排底线”。提升本质安全
水平。实施“本质安全提升年”活动,聚焦危化品、道路交通、
建筑施工、教育、旅游、消防等重点领域,持续强化全员安全
文化建设,推动重大事故隐患动态清零,坚决遏制较大以上安
- 20 -
全生产事故,努力实现风险隐患全面降低、企业安全生产素质
全面提高。扎实做好食品药品、疫病防控、能源供应等各领域
安全工作。守牢耕地保护红线。落实最严格的耕地保护制度,
扎实推进“田长制”,加快耕地流出整改复耕,坚决遏制耕地
非农化、防止非粮化。加强自然资源执法监管,健全完善长效
管控机制,严厉打击违法违规用地行为,实现违法用地“动态
清零”。规范土地征、供程序,依法保障群众知情权、参与权,
及时足额支付土地征收相关费用。防范经济金融风险。加强财
政资源统筹,优化财政支出结构,严控政府债务,坚决遏制增
量、化解存量,切实提高财政资金使用效益。健全国企举债融
资监管机制,加快推进国企产投转型,提高国企运营能力。深
入推进“金安工程”,统筹化解房地产、中小金融机构等风险,
严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生系统性风险的底线。
攻坚生态环境保护。强化“三线一单”刚性约束,纵深推进新
一轮“四减四增”,加强空气污染物协同治理,确保 PM2.5平均
浓度低于 40,优良天数达到 241 天。坚持山水林田湖草沙系统
治理,全面落实“河长制”“湖长制”“林长制”,确保沂河
二滩生态建设工程、汤河八湖段治理工程、汤河上游治理工程
全面完工,省、市控考核断面水质达标率 100%。扎实做好铁路
沿线环境综合整治工作。维护社会和谐稳定。坚持和发展新时
代“枫桥经验”,落实常态化网格管理机制,推进枫桥式社区
创建,积极化解信访积案。用好“12345·河东首发”,努力实
现未诉先办、专项深办、单位严办,推动群众“急难愁盼”问
- 21 -
题快速高效解决。深化平安河东建设,完成“雪亮工程”智能
化改造,推进基层派出所标准化建设,提升社会治安防控体系
现代化水平;推进扫黑除恶常态化,严厉打击各类违法犯罪,
构建未成年人犯罪预防工作体系,守卫群众的幸福安宁。
三、加强政府自身建设
各位代表!面对繁重的任务和诸多困难挑战,政府工作必
须全面提升水平。要继续以建设诚信、法治、规范、高效、廉
洁政府为统领,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,不断提
高政治站位,求真务实、真抓实干,全力建设人民满意政府。
(一)坚持政治引领。坚持党的全面领导,强化党的创新
理论武装,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸
魂,巩固拓展主题教育成果。牢牢把握正确的政治方向,深刻
领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四
个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动
上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实意
识形态工作责任制,大力弘扬沂蒙精神,唱响主旋律,筑牢主
阵地。
(二)坚持诚信法治。建立和完善政府诚信建设制度规范,
紧盯招商引资、政府采购、招投标等重点领域,加强政务公开,
严格兑现政策承诺和合同约定,营造讲诚实、守信用的政务环
境、经济环境、社会环境。健全府院联动常态化机制,支持人
- 22 -
民法院依法独立行使审判权,支持检察院强化行政诉讼监督;
深化行政复议体制改革,提升行政复议质效。深入推进行政执
法规范化建设,持之以恒整治行政执法领域突出问题。主动接
受人大法律监督、政协民主监督、纪检监察监督,高度重视审
计监督、司法监督和社会舆论监督,高质量办好人大代表建议
和政协提案,制度化推行人大、政协、纪委监委列席政府常务
会议。坚持依法统计,杜绝任何数据造假,扎实做好“五经普”
工作。
(三)坚持规范高效。政府工作,规范为要。要全面建设
规范政府,推动政府工作“谋划、决策、推进、落实、结果运
用”规范化全流程闭环。要坚持谋划先行,全面规范项目评审、
土地会审、协议签订、规委会审议等工作机制,尽量避免遗留
问题;要坚持民主决策,深化公众参与,严格执行民主集中制,
健全政府党组会、常务会和各类评审会,提升决策科学化、民
主化水平;要强化过程推进,对区委、区政府确定的决策事项,
主动认领、列出计划,逐项明确推进方案;要强化政府督查,
创新建立“清单+督查”工作机制,更加突出政府督查“提醒、
督促、协调、落实”的作用,提升政府工作执行力;要突出工
作落实效果评价,完善正向激励、容错纠错机制,鼓励干事创
业、争先创优。
(四)坚持求真务实。把狠抓落实作为政府工作的基本要
求,大力倡树“实干”之风,坚决反对形式主义、官僚主义,
不务虚名、只做实功,把功夫下到出实招、办实事、求实效上;
- 23 -
要大兴调查研究之风,坚持问题导向、需求导向和目标导向,
深入实际、深入一线、深入群众,促发展、解难题、办实事;
要真正做到忠诚担当,切实提高抓落实的能力,把破难攻坚作
为工作常态,面对困难临难不避、实干为要,敢于担当、敢于
挑战,当好执行者、行动派、实干家。
(五)坚持清正廉洁。压实政府系统全面从严治党主体责
任,一以贯之做好巡视整改“后半篇文章”,推动全面从严治
党向纵深发展;坚持政府真正“过紧日子”,严肃财经纪律,
大力推进节约型机关建设,把更多财力倾斜到保民生、补短板
上;坚持把纪律规矩挺在前面,以严的基调正风肃纪,开展干
部作风、政务服务、政商交往突出问题专项整治,严格落实政
商交往负面清单,积极构建亲清新型政商关系。从严落实中央
八项规定及其实施细则精神,严肃查处侵害群众利益的不正之
风和腐败问题,全面营造风清气正的政治生态。
各位代表!团结凝聚力量,奋斗开创未来。让我们更加紧
密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强
领导下,砥砺奋进、破难攻坚,戮力同心、勇毅前行,为加快
“品质河东”建设,推动临沂“走在前、进位次、提水平”作
出新的更大贡献!

免责声明:本文仅代表作者观点,不代表本站立场。 凡注明为中国县域原创作品的,未经许可,不得转载!

本站为非营利性网站,来源于网络的作品,若对您造成了侵权,请联系本站,我们会第一时间予以处理。


标签:工作报告  2024年政府工作报告  政府工作报告  河东区  临沂市  
相关评论
主办单位:中国县域 运行维护单位:中国县域 版权所有:中国县域 中国县域QQ:1581746470
  皖ICP备2023017023号