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工作报告

诸城市2024年政府工作报告

时间:2024-06-24   作者:中国县域   来源:诸城市政府网   阅读:9   评论:0
内容摘要:2024年1月8日在诸城市第十九届人民代表大会第三次会议上诸城市市长 王浩各位代表:现在,我代表市政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2023年工作回顾2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来,面对复杂多变的严峻形势和艰巨繁......

诸城市2024年政府工作报告

2024年1月8日在诸城市第十九届
人民代表大会第三次会议上

诸城市市长   王浩

 

各位代表:

现在,我代表市政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2023年工作回顾

 

2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来,面对复杂多变的严峻形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,认真落实省委、省政府工作安排,聚焦潍坊市委、市政府“七个加力突破”“五个加快提升”部署要求,在市委的坚强领导下,团结依靠全市人民,强力攻坚,务实奋进,开创了高质量发展新局面。连续三年获国务院督查激励,入选省绿色低碳高质量发展先行区建设综合性区域试点,获评省现代农业强县等荣誉称号。

(一)加快动能转换,高质量发展跃上新台阶。经济运行稳中向好。前三季度,实现地区生产总值596.4亿元、同比增长5.6%,社会消费品零售总额增长4.7%,居民人均可支配收入增长5.9%。1-11月规模以上工业增加值增长9.2%。全年实现一般公共预算收入62.1亿元。项目建设提速增效。加快悦东新材料、生物医药等十大工业园区建设,以全省第一的成绩创建为省高新技术产业开发区。1-11月固定资产投资、民间投资同比分别增长10.3%和23.5%。入选省、潍坊市重大重点项目35个,其中省重大项目5个。5个项目入选省现代服务业重点项目库。45个项目竣工投产。连续三年争取债券资金突破10亿元。企业发展量质齐升。新增国家专精特新“小巨人”企业2家,省专精特新企业36家、瞪羚企业7家、制造业单项冠军企业4家、制造业领航培育企业2家,新纳统“四上”企业162家。得利斯集团入围2023中国制造业企业500强,董事长郑思敏获省长质量奖提名奖。2家企业入围2023年省民营企业100强。惠企助企保障有力。强化政银企对接,存贷款余额均突破1000亿元。供应国有建设用地4351亩,盘活闲置低效存量土地2000余亩,为215家企业解决土地问题415万平方米。新批复大气污染物排放总量898吨,新保障能耗指标14.5万吨标准煤。1-11月减税降费及退税缓费7.9亿元,惠及8.1万余户纳税人。开展“我为企业找订单”活动,帮助21家重点企业完成采购金额31.4亿元。

(二)强化创新驱动,制造业转型取得新突破。技术改造加力提速。1-11月实施工业技改项目178个,技改投资增长39.4%。入围工信部工业互联网试点示范项目1个,新增省级工业互联网平台1个、DCMM贯标试点企业9家,入库省数字经济“晨星工厂”培育企业30家。建成省级数字化车间4个。获批省数字经济“晨星工厂”试点县。新兴产业蒸蒸日上。新上新兴产业重点项目27个。山东永创年产20万吨呋喃树脂项目竣工投产、产能跃居全球第一。谷雨生物康健联产项目实现当年招商、当年建成、当年投产、当年纳统,刷新了项目建设“诸城速度”。科技创新深入推进。新增省级以上研发平台7个,49个项目列入2023年省技术创新项目计划。入库国家科技型中小企业342家。拥有高新技术企业209家,高新技术产业产值占比达到44.5%。完成专利授权1812件,其中发明专利授权374件、同比增长45.5%。培育省级知识产权优势企业20家。大业公司被认定为国家知识产权示范企业。5家企业获评山东省优质品牌,11家企业获评山东省知名品牌。绿色低碳蔚成气势。分布式光伏装机规模超过66万千瓦,生物质发电装机1.1万千瓦,可再生能源发电量占全社会用电量的比重达到35.3%。建成投用潍坊最大的新型储能电站。入选省能源绿色低碳转型试点县。

(三)实施股份合作改革,“诸城模式”探索展现新成效。股份合作有序推进。规范发展党组织引领股份合作社172家,土地入股4.9万亩,带动入社农户和集体增收4588万元。发展社区党委领办合作社、联合社18家。省农担担保项目在保余额突破10亿元。粮食生产再创佳绩。夏秋粮实现面积、单产、总产三增加,小麦播种面积达到92.9万亩,50亩以上粮食园区发展到1835个。社企合作小麦、玉米高产田创造潍坊单产最高纪录。获评全国玉米单产提升整建制推进县,相州镇(小麦)获评首批全国农业产业强镇。复耕土地8万余亩,调整补划永久基本农田3.2万亩。获评省级耕地保护激励县。特色产业不断壮大。完善提升后稷粮仓、玉皇果品等百亩以上现代农业园区192个,新发展果茶面积1150亩。新建畜禽规模化生产基地17处,汇海盛景肉牛等畜牧业项目稳步实施。连续十七年被评为“全国生猪调出大县”,获评全省畜牧业稳产保供优秀市县。位列2023年全国预制菜产业基地百强榜第二,入选省第三批农产品出口产业集聚区、省胶东肉鸡优势特色产业集群核心区。农业标准化持续提升。牵头制订全国第一项家禽屠宰领域国际标准,参与制订行业标准、团体标准等畜牧业标准19项。新增绿色食品、有机农产品10个。“诸城绿茶”等4个产品入选2023年第二批全国“名特优新”农产品名录。“鸿雨抹茶”入选首批中国农耕农品记忆索引名录。甘泉岭绿茶“中白一号”获评中国茶叶科技年会五星名茶。和美乡村建设加快推进。新建省级和美乡村示范村4个,潍坊市级美丽乡村示范镇2个、示范村55个,美丽庭院达到3.6万余户,和美乡村覆盖率超过50%。被评为省“万企兴万村”行动典型县。

(四)提升功能品质,城乡建设管理迈出新步伐。城市配套不断完善。完成1918户居民回迁安置。改造提升104个老旧小区。完成南关路、黄家巷和18处道路节点改造。累计建成口袋公园115处,新增城市绿地面积36.7万平方米,城区绿地率超过40%。新铺设燃气管道126公里。完成对三家城区供暖民企的收购,实现国有企业对热源、管网、换热站一体化管理。西部供水项目全面完成,引墙入青调水等4项水利工程有序推进。城市内涵不断丰富。30万平方米的红星爱琴海商业综合体正式运营,5万平方米的百盛商业综合体主体封顶。市级电商直播基地建成使用,打造起龙城会客厅等7处区域消费新地标。竹山生态谷、恐龙探索王国2个项目入选省文化体验廊道重点项目。蔡家沟村列入省乡村文化建设样板村。成功举办第十三届(诸城)东坡文化节、“好品山东·鲁贸全球”2023潍坊诸城食品及环保机械国际精准采购节,组织开展“跟着苏轼游密州”“诸城烤鸡架Meet青岛啤酒节”等主题活动50余项,进一步擦亮了城市IP。城乡交通不断优化。完成国省道养护大中修54.7公里,新改建农村公路44.3公里。明董高速主线建成通车。新南环、新西环纳入省普通国省道“十四五”规划重点项目。潍宿高铁和潍宿高铁至青岛连接线项目进入开工建设阶段。城市环境不断提升。PM2.5浓度、优良天数现状均列潍坊各县市区首位。入选全省近零碳城市示范创建名单。潍河出境断面总氮浓度同比降低47%。城镇集中式水源地水质达标率100%。组织对12个地块开展土壤污染调查,建设用地安全利用率100%。

(五)深化改革开放,经济发展迸发新活力。重点领域改革稳步推进。30项国省级改革试点任务有序实施。推出全链条“零见面”审批、“五证同发”“无证明城市”等创新服务,重点工业项目审批效能提升近70%,持续擦亮“在诸城·诸事成”政务服务品牌。整合重组国有企业为2家,管理层级压缩到三级以内。国企债务化解取得积极成效,国企运行更加稳健。累计完成水权交易208万立方米,在全省率先开展自备取用水领域信用监管。创建为国家社会信用体系建设示范区。对外开放加快拓展。新增外贸企业30家,总量达到578家。福田汽车入选二手车出口试点,3家企业获海关AEO认证。组织100家企业参加境内外展会130场,收获订单46亿元。新设立外资企业11家。1-11月完成进出口总额151.1亿元、增长6%,实际利用外资3787万美元。双招双引扎实有效。开展亿元工业项目招引行动,市级领导带队招商,签约项目62个、投资总额264.6亿元,落地开工40个。深化产才融合,成功举办“千名院士·千场科普”行动。引进海外留学回国人员35人。入选省级以上重点人才工程9人。

(六)坚持以人民为中心,民生福祉达到新高度。社会保障扎实有力。30件民生实事全部落实。完成民生支出68.6亿元,占一般公共预算支出的85.7%。发放失业保险稳岗补贴3027万元、创业担保贷款2.14亿元。招引“新诸城人”1.1万人,新增城镇就业1.35万人。城乡低保标准分别提高至每人每年11328元和9240元,落实城乡低保保障金、特困人员护理补贴、残疾人两项补贴等2亿多元。新建养老机构1家,增加护理型养老床位310张。在省级基层治理实验区验收中获优秀等次。教育事业均衡发展。新建、改扩建中小学校(幼儿园)9所,招聘新教师346名。教育部基础教育综合改革实验区建设成效显著,普通高中育人质量再创新高,81所幼儿园通过省级一类幼儿园评审验收。获评全省职业教育改革发展成效明显县、第一批校外教育培训跨部门综合监管“揭榜挂帅”试点单位,夺得全国青少年禁毒知识竞赛总决赛冠军。卫生事业不断进步。市人民医院晋升三级综合医院。中医医院顺利完成改革重组。全市150处农村社区卫生室全部完成标准化建设提升。通过国家卫生城市复审验收。文化建设成效显著。建成城乡书房9处、15分钟品质文化生活圈17个。举办全国“秋季村晚”等大型文艺展演30余台。开展“炫艺龙城”等系列品牌文化活动100余场,演出“一村一年一场戏”1000余场,放映农村公益电影4000余场。获评全国首批文化产业赋能乡村振兴试点、省文旅康养强县。社会秩序平安稳定。建成运行市、镇两级“一站式”矛盾纠纷调解中心,矛盾纠纷化解率99.9%。各类刑事案件、治安案件发案率同比分别下降22.1%和30.7%。破获电信网络诈骗案件600余起,止付资金2.9亿元。深入开展重大隐患排查整治专项行动,安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。双拥共建、国防动员、退役军人、外事侨务、民族宗教、人防气象、档案史志、妇女儿童等工作取得积极进展。

(七)从严抓好自身建设,行政效能实现新提升。突出政治建设。全面加强政府系统党的建设,深入开展主题教育,认真抓好省委巡视反馈意见整改落实,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深化法治建设。严格落实重大行政决策程序,全面推进政府决策、执行、管理、服务、结果公开。严格执行市人大及其常委会的决议决定,办理人大代表建议141件、政协委员提案295件,办理答复率100%。加强作风建设。大兴调查研究之风,践行一线工作法,执行力、落实力不断提升。开展房屋产权确权登记颁证专项整治,符合条件的49个问题项目全部办理到位,惠及群众6400余户。强化廉政建设。自觉履行全面从严治党责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持过“紧日子”,“三公”经费大幅压减。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,风清气正的政治生态进一步巩固。

各位代表,过去一年,全市人民在攻坚克难中砥砺前行,在创新实干中勇攀高峰,在奋发有为中取得骄人业绩。成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是上级党委政府和市委正确领导、科学决策的结果,是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是百万龙城人民苦干实干、拼搏奉献的结果。在此,我代表市政府向全市人民,向人大代表、政协委员,向所有关心支持诸城发展的各界人士,表示衷心的感谢!

我们也清醒认识到,经济社会高质量发展还面临一些困难和挑战,主要是:经济稳进提质基础尚不牢固,先进制造业发展需要加速升级;区位优势发挥不够充分,城市能级品质有待提升;生态环境治理存在短板,绿色低碳发展任重道远;公共服务、社会治理与群众需求相比还有一定差距,防范化解各类风险任务艰巨;政府工作还存在薄弱环节,部分干部的服务意识、担当能力、办事效率有待提升;等等。我们一定高度重视这些问题,采取有力措施,认真加以解决。

 

二、2024年工作思路和目标任务

 

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。今年政府工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,认真落实潍坊市委“一七五一”思路目标和任务举措,紧扣市委“12353”总体思路,深入实施“产业强市、工业优先”战略,扎实开展“大项目突破年”行动,全面推进动能转换、乡村振兴、城市提升、民生改善、财政金融“五个高质量”,奋力探索新时代“诸城模式”新实践。

综合分析,2024年经济社会发展的主要预期目标建议为:地区生产总值增长5.5%以上,规模以上工业增加值增长6%左右,一般公共预算收入增长4%,固定资产投资增长7%,社会消费品零售总额增长6%左右,进出口总额增长5%左右,居民人均可支配收入增长5.5%左右,全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。围绕完成上述目标,重点抓好以下五个方面的工作。

一、锚定新型工业化,加力提速工业经济高质量发展。以高端化、智能化、绿色化、集群化为方向,深入推进“优存量”“扩增量”“提质量”,加快形成新质生产力,推动工业倍增发展。

(一)聚焦调结构,塑强标志性产业链。加劲提升支柱产业。汽车及零部件产业,全力支持福田时代汽车50万辆战略,实施中城工业北方基地、义和车桥新能源微卡电驱动前后桥总成等项目,加快新能源化、网联化、专用化进程,建设专汽行业引领基地。推动赛轮非公路轮胎、优越子午胎等项目建设,打造高端轮胎第一城。健康食品产业,持续深化“三个一批”产业链规范提升行动,实施得利斯10万吨高档肉制品、德福基7万吨大健康高端预制菜等项目,打造“诸城味道”预制菜区域公用品牌。加快旭龙6万吨海上石油平台模块、正宏新国标拖拉机集成配件、恒旺高档服装新材料等项目建设,推进装备制造、服装纺织产业做优品质、做大规模。加速发展新兴产业。生物医药产业,抓好谷雨生物生态联产、东晓大健康精深加工、华源生物高端微生物多糖等项目建设,大力发展生物发酵、医药中间体和生物基新材料,向更高层级、更高附加值方向延展。新材料产业,加快齐昇橡胶助剂、群鑫高效环保选矿助剂等项目建设,推动中航泰达、盛开达等企业加强复合材料应用,打造更有竞争力的化工新材料产业。加力布局未来产业。支持奥扬科技打造全球领先的液氢高压储运装备生产基地。鼓励信得科技加快突破反向遗传基因重组等技术,推动畜禽疫苗向大动物疫苗方向发展。

(二)聚焦转方式,加快企业绿色低碳转型。推广绿色发展模式。开展绿色工厂、绿色供应链、绿色设计示范企业创建,完善绿色制造和服务体系,打造一批绿色生产示范标杆,争取列入绿色制造名单企业2家以上,能耗强度下降3%以上。有序发展绿色能源。推进东晓生物质热电联产、大业分散式风电等项目建设,新增分布式光伏16万千瓦。推动数转智改升级。持续实施“百项技改、百企转型”计划,落地数字化技改项目100个以上。常态化举办“工赋龙城”活动,“一业一策”推动重点企业数字化诊断,新增DCMM贯标试点企业5家、入库省数字经济“晨星工厂”培育企业10家以上。

(三)聚焦提质量,增强创新驱动能力。实施高水平创新载体创建计划。强化项目、平台、人才、资金一体化配置,全方位提升研发投入覆盖率和强度,研发支出占GDP的比重提高到3%以上。新增省级创新平台8家以上。实施优质企业梯度培育计划。加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,争取新增规上工业企业30家、省“专精特新”企业15家、省瞪羚企业2家、省级以上制造业单项冠军企业3家、国家专精特新“小巨人”企业1家。入库国家科技型中小企业300家以上。有序推进企业上市,争取佳士博新三板挂牌,奥扬科技通过证监局辅导验收、上市受理。实施质量强市提升计划。强化质量支撑和标准引领,加快标准创新型企业培育,指导企业参与制(修)订国标、行标等各类标准5项以上,核准注册商标1000件,争创省级以上品牌3个。强化知识产权创造、运用、管理、保护和服务,新增专利授权1600件、高价值发明专利授权300件,知识产权质押融资达到3亿元。

(四)聚焦增效益,着力优化涉企服务。强化政商对接。深化服务企业专员制度,持续做好“遍访企业”,争取特别国债、专项债券、中央预算内资金等利好政策,积极为企业解难题、办实事。强化产销对接。持续开展“我为企业找订单”活动,充分利用好“云上展厅”“万企智配平台”,集中展示推介诸城好品。组织开展“融链固链”“地产互采”等对接活动5场以上。强化校企对接。推进院校合作和高端人才引进,组织产学研对接活动10次以上,入选省级以上重点人才工程10人,新引进外国专家10人,转移转化重大科技成果10项,技术合同成交额提高15%以上。强化要素对接。提升十大工业园区,集约集聚优质要素资源,推动项目拿地即开工。以“亩产效益”为导向,盘活利用存量资源,完成“批而未供”和低效利用土地处置3000亩以上。开展“投资机构诸城行”活动,力争贷款增速9%以上。

二、拓展创新“诸城模式”,推进乡村全面振兴。聚焦“1221”工作目标,深入实施“双百双千”工程,唱响“股份合作三步曲”,努力在农业农村现代化进程中走在前、做示范。

(一)推动农业提质增效。全力保障粮食安全。新建高标准农田3万亩,确保粮食面积稳定在190万亩以上,产量稳定在16亿斤以上。落实富农助农政策,小麦、玉米承保率达到90%。新增粮食等作物适度规模化经营面积10万亩以上。做优蔬菜和果茶产业。高标准推进桃林茶旅融合等10个示范片区建设,蔬菜播种面积稳定在32万亩、产量110万吨以上。发挥中国农科院果树产业研究院作用,实施果业高质量发展行动,整合提升零散果园,巩固果茶产业规模优势。深化农产品质量安全监管标准化建设,新认证绿色食品、有机农产品10个以上。做强畜牧养殖产业。以省级现代农业产业园建设为抓手,加快推进佳乐家绿色蛋鸡生态、冠牧食品牛羊屠宰等项目建设,全年肉蛋奶产量达到25万吨以上。推广“寄母还犊”联农带农模式,年内存栏高端肉牛5000头以上。扎实开展畜产品质量安全专项整治,创建兽用抗菌药减量化示范养殖场12家、省级以上标准化畜禽屠宰企业2家以上。

(二)持续深化股份合作。打造股份合作利益共同体。规范提升股份合作社,推动横向协作、纵向贯通、集体经济融合,更大范围优化资源配置,构建“党组织+股份合作社+农业龙头企业”稳固利益共同体。打造示范股份合作社50家、其中果茶合作社20家以上。提升农业开放水平。充分发挥股份合作社“接口”作用,采取“引资入股、技术合作、强强联合”等方式,精准对接央企国企、头部企业等市场主体,着力突破农业招商,壮大农业龙头企业集群。新增省级龙头企业2家。升级农业经营主体。开展新型农业经营主体“外塑形象、内提质量”行动,新创建潍坊市级以上农民合作社示范社、示范农场各5家,成功申报中国农民合作社500强10家。

(三)优化全链条服务。实施种业振兴行动。发挥龙头企业作用,加快小麦、玉米新品种推广,申报农作物品种审定(登记)2个以上。推进东泽美系原种猪场、诸城外贸祖代鸡场建设,提高畜牧良种水平。深化农业社会化服务。加强与省农担、山东农村产权交易中心对接合作,建设农村产权交易中心。探索建立市土地托管服务合作中心,开展粮食“耕、种、管、收、储、加、销”全链条服务,力争土地托管服务面积达到10万亩以上。畅通产品销售渠道。成立果业技术联盟,加快果品集散市场建设,持续深化与盒马鲜生等知名企业合作,完善农产品供应链体系。强化标准品牌支撑。依托全国畜禽屠宰质量标准创新中心,牵头制订农业行业标准1项,参与制订预制菜地方标准3项。加快品牌展示中心建设,定期开展“名优特畜产品”评选活动,不断提升“诸城味道”品牌影响力、竞争力。

(四)建设宜居宜业和美乡村。实施乡村建设行动。学习运用“千万工程”经验,因地制宜抓好和美乡村规划设计,成方连片打造“和美乡村示范片区”。建设省市县三级和美乡村172个。继续推进农村公益性公墓建设,新建、改造公墓各3处。大力发展集体经济。深入探索新型农村集体经济发展路径,鼓励社区以资金、资产入股社区党委领办合作社(联合社),全市211个农村社区集体经济收入均达到20万元以上。健全农村集体“三资”监管机制,提高 “三资”使用效益。完善乡村治理体系。进一步明确社区、网格职责权限,规范社区网格议事决策程序。开展“社区网格我代言”“志愿服务进网格”等特色实践活动,不断推进社区网格多元共治。

三、承接高铁效应,着力提升城市功能品质。深入推进以县城为重要载体的新型城镇化,提高规划、建设、治理水平,打造宜居、韧性、智慧城市,稳步迈向高铁时代。

(一)提升建设品质。优化空间布局。启动高铁经济规划编制,科学布局临铁产业功能区。聚焦城乡融合,完成镇级国土空间总体规划编制和环常山、三里庄水库控制性详细规划编制,适时编制开发边界内控制性详细规划。深化更新行动。推进常山片区等项目提升,实施29个老旧小区改造项目,稳步推进福祥源等回迁项目建设。提升交通路网。新建滨湖西路、孔戈庄路东段2条市政道路。高质量建设“四好农村路”40公里。加快推进潍宿高铁和潍宿高铁至青岛连接线建设,争取董沂铁路过境并设站。力争新南环和新西环项目列入交通运输部“十四五”交通运输规划项目库。完善配套功能。扎实推进青墩水库增容、郭家村水库防洪增容等工程建设,进一步提升供水保障能力。实施城区“汽改水”改造,建设1座供热能力1200万平方米的换热首站。优化完善电网结构,加快中心城区110千伏龙城站、北桥站建设。新建5G基站100个以上。

(二)厚植生态底色。深化环境治理。抓好中央、省生态环保督察和专项检查反馈问题整改,统筹大气、水、土壤污染防治。加快实施26个废气深度治理项目。农作物秸秆综合利用率稳定在96%以上。推进“无废城市”建设。建成投运山发龙城静脉产业园污泥资源化处置、光大环保生活垃圾综合处置二期项目。开展生活垃圾分类示范创建活动,完善投放亭等配套设施。加强生态保护。全面落实河湖长制,推进美丽幸福河湖建设,确保按期完成三里庄水库水源地保护区调整。规范地下水管理,严厉打击非法取水行为,扩大水权交易范围,促进水资源节约集约高效利用。加快公园城市建设,推进道路“疏绿透美”,新建口袋公园2处,打造立体绿化精品。

(三)汇集发展活力。提升商贸服务业发展层次。依托百盛商场、爱琴海等重点企业,丰富“夜间经济”“网红经济”等新业态,规范家政、养老等生活性服务业,推动消费升级。新增限上批零住餐企业40家,争取获评“中华老字号”企业1家以上。提高旅游业服务质量。以创建5A级旅游景区为目标,建成运营国家恐龙化石自然博物馆主场馆。统筹推进竹山生态谷、永辉乡间文旅等项目建设。成立诸城舜德书院,打造6处非遗工坊。加快旅行社行业品质提升,争创3A级旅行社3家、4A级旅行社2家。筹办祭舜大典、苏轼知密州950周年等活动。加强文创产品开发,打造“龙城有礼”城市伴手礼。丰富文化惠民活动。创新开展“社区文化节”等活动,组织好百花节、啤酒节、农民丰收节等主题活动。建成城乡15分钟品质文化生活圈70个以上。

四、聚力改革开放,塑造区域竞争新优势。统筹推进深层次改革和高水平开放,持续增强经济社会发展内生动力和活力。

(一)在深化重点领域改革上塑造新优势。深化政务服务改革。持续推进优化营商环境“一号改革工程”,加快审批链条智慧化建设,扩大跨域通办、就近办范围,推进“极简极速极优”审批。加快“高效办成一件事”改革,开展集成式、兜底式服务,打造行业许可审批一链联办、一次办好服务模式。深化国有企业改革。进一步完善国企经营机制,统筹可利用资产资源,打造一批高品质、有特色、有稳定收入的实体项目,提升规模评级和造血能力。运用产业基金、股权投资等方式,提高投资效益,最大限度激发国企活力。深化开发区体制改革。争取经济开发区、高新技术产业开发区、诸城化工产业园全部纳入开发区审核公告目录。

(二)在扩大招商引资成效上塑造新优势。坚持招大引强。贯彻“一二三十”新打法,顶格推进亿元工业项目招引,紧盯“四型一优”,争取投资过50亿元项目招引实现新突破。引进高质量外资。创新利用外资方式,加大先进制造业、高新技术领域利用外资力度。推动美菜预制菜总部、中德宠物经济工业园等外资项目建设,保持实际利用外资稳定增长。健全精准招商机制。完善重点产业链招商图谱,细化招商项目和目标企业清单,全面推进以商招商、存量资源招商、园区招商、产业链招商、基金和平台招商。落实招商服务诸城标准,提升项目签约率、落地率。

(三)在提升对外合作质量上塑造新优势。扩大对外贸易。以“一带一路”沿线国家为主攻方向,依托广交会、进博会、“好品山东·鲁贸全球”等展会,引导企业拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易。开展“产业集群+跨境电商”培育行动,让更多企业通过跨境电商“出海”。提升外经层次。支持企业加大走出去力度,在参与跨国并购、建立海外研发中心、设立境外原料基地等方面实现新突破。深化融青发展战略。依托山东头临港产业园、青岛保税港区诸城功能区、林家村青岛产业园等载体,打造具有陆海联动特色的临港经济区,加速融入青岛都市圈、胶东经济圈一体化发展。

五、用心用情惠民,共享高质量发展成果。始终坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,办好民生实事,兜住、兜准、兜牢民生底线。

(一)完善社会保障服务体系。全面稳定和扩大就业,举办招聘活动100场次,新增就业1万人,引育技能人才8000人以上。加快推进青年发展友好型城市建设,深入实施大学生创业引领计划,引进大学生3000人以上,高校毕业生就业比例达到90%以上。持续做好社会救助、抚恤优待、大病保险、医疗救助等托底工作,帮助困难群体解决后顾之忧。严格落实“四个不摘”要求,持续加强动态监测帮扶,坚决防止发生规模性返贫。引导更多社会力量参与慈善救助和志愿服务,打造“志愿者之城”。

(二)努力办好人民满意教育。全力推进教育部基础教育综合改革实验区建设,强化学前教育、特殊教育普惠发展,坚持普通高中多样化发展,推动职业教育改革创新发展。深化组织变革、课堂变革,优化师资结构,全面提升教育教学质量,加快构建现代教育治理体系。完成密州小学等4所学校基础设施提升改造,力争70%以上的中小学建成潍坊市智慧校园。争创国家学前教育普及普惠县、国家义务教育优质均衡发展县。

(三)提升健康诸城建设水平。深化医药卫生体制改革,促进医保、医疗、医药“三医联动”协同发展。深入实施公立医院改革,推进优质医疗资源扩容下沉,完善分级诊疗体系,不断提升医疗服务能力。大力弘扬中医药文化,促进中医药传承创新发展。加强慢性病综合防控。积极应对人口老龄化,培育发展银发经济。

(四)守牢安全发展底线。持续开展“双清双提”行动和危险作业数字化防控管理,严防各类生产安全事故。完善自然灾害救助应急响应机制,构建与城市发展相适应的防灾救灾减灾体系。严厉打击非法金融活动,全力维护金融生态安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动矛盾纠纷预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。强化社会治安综合治理,常态化开展扫黑除恶斗争,防范打击电信网络诈骗犯罪,建设更高水平平安诸城。加强食品药品安全监管,保障人民群众饮食用药安全。

 

三、加强政府自身建设

 

各位代表,新形势新任务,对政府治理体系和治理能力提出了更高要求。我们必须牢记宗旨使命,强化责任担当,以奋发有为的精神状态、攻坚开路的拼搏干劲、雷厉风行的务实作风,努力建设人民满意的服务型政府。

(一)政治引领,筑牢绝对忠诚品格。自觉把讲政治贯穿政府工作全过程,巩固拓展主题教育成果,时刻向习近平总书记重要指示要求对标聚焦,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。牢记“国之大者”,不折不扣推动党中央决策部署落地生根,以实干实绩诠释对党绝对忠诚。

(二)恪守初心,厚植为民造福情怀。时刻牢记为民宗旨,持续推进“四下基层”,用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题,把群众的所思所盼转化为政府的实际行动。坚持量入为出、节用裕民,带头厉行节约,切实以政府的“紧日子”换取市场主体的“稳日子”、群众的“好日子”。

(三)担当作为,凝聚争先奋进合力。以正确政绩观为引领,出实招求实效,打基础利长远。大力弘扬“快稳严真细实”作风,以“有解思维”推动工作高效落实。牢固树立“不争第一就是落后”的理念,敢于跟最好的比、勇于和最强的赛,全力争一流、争第一、争率先。

(四)尊崇法治,提升依法行政水平。牢固树立法治理念,严格依法按程序履行职责,自觉运用法治思维、法治方式推动发展、维护稳定。依法做好五经普工作。高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。依法接受市人大及其常委会法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会监督、舆论监督,确保政府工作始终在法治轨道上运行。

(五)严明纪律,保持清正廉洁本色。认真贯彻全面从严治党要求,时刻把纪律规矩挺在前面,紧盯权力集中、资金密集的关键领域,强化廉政风险管控。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义,营造风清气正、勤政廉政的干事创业氛围。

各位代表,高铁成就梦想,龙城蓄势腾飞!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,稳扎稳打、踏踏实实,创新拼搏、勇毅前行,奋力探索新时代“诸城模式”新实践,以优异成绩庆祝新中国成立75周年!

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