政府工作报告
——2024年 2月21日在景德镇市珠山区第十一届人民代表大会第四次会议上
珠山区人民政府区长 刘 海
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是极不平凡、极不寻常的一年，也是景德镇发展史上极具里程碑意义的一年，习近平总书记首次亲临景德镇考察，并嘱托我们“要把‘千年瓷都’这张靓丽的名片擦得更亮”，为我们的发展标定了新的历史方位，擘画了新的宏伟蓝图。一年来，在习近平总书记的亲切关怀和特殊关心下，我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府各项决策部署，聚焦打造“三大高地”①、实施“五大战略”②，积极践行“五新”战略行动③，坚定“文化立市、工业强市、贸易兴市”三手同向发力，全区经济社会发展取得新成效。
这一年，我们全力拼经济蓄动能，迈出高质量发展新步伐。发展动能持续增强。各项主要经济指标稳中见韧、加速回暖，呈现“开局平稳、承压回落、有效恢复、持续向好”态势。2023年，实现地区生产总值287.2亿元，同比增长3.5%，位列全市第2；一般公共预算收入6.61亿元；社会消费品零售总额222.4亿元，同比增长5.8%，位列全市第2；规模以上服务业营业收入80.4亿元，同比增长10.6%，位列全市第1；规模以上工业增加值同比增长5.1%；固定资产投资降幅收窄至16%。招商引资成效显著。全年共组织外出招商96次，接洽各类项目近50个，完成亿元以上招商项目15个，其中5亿以上工业项目3个（含20亿以上重点产业项目1个）。上海客趣Tiktok产业平台顺利入驻，1200余家直播主体实现产值超50亿元。引进希尔顿花园酒店、武夷星·瓷茶生活馆，助力“贸易兴市”战略在珠山落地落实。市场活力加速释放。全年新增市场主体11759户，增长33.29%，新增规模以上企业64家，新增高新技术企业4家，兴航科技进入上市辅导期，成为我区培育上市企业的破冰之举。珠山区成功入选国家知识产权强县建设试点县（市、区），珠山区跨境电商数字产业园成功申报2023年度省级现代服务业集聚区。
这一年，我们全力抓项目促融合，绘就国家试验区建设新画卷。重点项目攻坚有力。有序推进总投资224.28亿元的32个重点项目建设，完成年度计划投资22.78亿元，年度投资进度完成110.5%，位列全市第1。景漂人才服务运营中心初具雏形，瓷源境文工旅特色产业园满园运行，央视网·瓷等一批重点项目建成并投入使用。创新发展势头强劲。成功签约西安英诺维特新材料有限公司电子浆料智能制造项目，实现“上楼工业”、先进陶瓷和数字经济核心产业项目零的突破。华光国瓷设计艺术中心项目落户陶源谷，开启“三陶”④联动新篇章。文旅融合亮点纷呈。扎实推进陶阳里、御窑景巷、抚州弄、雕塑瓷厂、九集小镇等特色街区改造提升，全年开展“云游夜珠山”“夜珠山·消夏节”等多彩文旅活动百余场，推出《夜珠山》原创歌曲、珠山区IP形象，打造永不落幕的文旅夜珠山，“三陶”已成为抖音和小红书上最热话题和热门旅游目的地。珠山区获评国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、江西省“风景独好”旅游名县，入选江西省优秀旅游服务体验城市试点名单，“夜珠山”入选国际旅游休闲城市论坛《世界旅游休闲城市发展报告》，作为典型案例被宣传推介。
这一年，我们全力优功能提品质，塑造城市魅力新形象。城市颜值更加靓丽。14个老旧小区、96条背街小巷改造工程全面完工，646户棚改征收有序完成。有效整合“一老一小”、社区学校、文化活动等服务资源，同步推进老城生活街区复兴与城市焕新，超序时、创新性建成西路街区社会治理共同体范本，让“原来的人”住“更好的城”。城市管理更有温度。持续推进环卫市场化运作，全面铺开垃圾分类试点，城市管理智能化水平不断提升。大力推行网格精细化管理执法，做到“柔性执法”“末梢预防”。全年累计拆除违法建筑550余处25790余平方米，引导店铺安装油烟净化器959家。城市环境更加宜居。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，珠山生态环境质量持续向好，全年空气优良天数比例98.9%，水环境综合指数同比提升8.61%，断面水质优良率100%，城市集中式饮用水源水质达标率100%，重点建设用地安全利用有效保障，三宝国际瓷谷获评第六批省级“两山”⑤实践创新基地。黄泥头防洪排涝工程投入使用，百眼井、西路菜市场、十九中正门、南湖丽景等7个内涝点得到系统整治，让“不设防的城市”成为历史。
这一年，我们全力稳就业惠民生，增进人民群众新福祉。民生底线持续兜牢。积极打造“就业之家”平台，全年新增城镇就业2929人，发放担保贷款7479万元，城镇零就业家庭安置率100%。发放城乡特困供养金294.3万元，实现全区城镇贫困群众防贫和重大疾病商业补充保险全覆盖。筑牢健康屏障，为2927位适龄女童免费接种HPV疫苗，为2766位城镇适龄妇女免费进行“两癌”筛查。社会事业持续发展。突出教育优质均衡，市一小新校园和珠山实验学校改扩建工程完成并投入使用，新增学位3090个，完成新建学校“智慧校园”建设，实现全区校园食堂“5G+明厨亮灶”智慧监管全覆盖。新建1个嵌入式养老服务中心、3个社区“幸福食堂”，完成150户特殊困难老年人家庭居家适老化改造。乡村振兴持续发力。开发脱贫公益性岗位115个，发放资金75.52万元。投入资金3063.59万元，启动19个扶贫项目建设。银坑村生活饮用水供水改造工程基本完工，实现农村自来水供应全覆盖。
这一年，我们全力保安全护稳定，打造社会治理新局面。安全生产平稳向好。深入开展安全生产专项整治，统筹做好自建房、城镇燃气、食品药品和消防、旅游、交通等重点行业领域风险隐患排查治理，持续开展森林防火等自然灾害防治工作，连续21年未发生重特大安全生产事故。平安建设扎实推进。大力推行“精网微格”⑥管理，构建“数字珠山”一网统管平台，全年解决各类矛盾纠纷9000余件。深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，信访事项及时受理率100%。常态化开展扫黑除恶斗争、依法打击电信网络新型违法犯罪活动，珠山派出所获评全国第三批“枫桥式公安派出所”。金融风险有效控制。深化金融改革化险，政府性债务、国有平台运营风险稳定可控，全力以赴、率先完成恒大悦府保交楼工作。同时，国防动员、节能、退役军人、编制、档案史志、民族宗教、外事侨务、工青妇、残联、红十字会、老龄和关心下一代等工作取得了新进展。
一年来，我们始终坚持以政治建设为统领，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大兴调查研究，践行一线工作法，确保党中央和省委、市委、区委的各项决策部署落到实处。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，一年来，共办理人大代表建议23件、政协提案27件，办复率100%。2023年初确定的十件民生实事基本完成，计划启动的项目也顺利实施、有序推进。
各位代表！回首过去的一年，每一点成绩都是拼出来、干出来、奋斗出来的！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、倾力支持的结果，是全区上下凝心聚力、攻坚克难的结果。在此，我谨代表区人民政府，向所有关心、支持和参与珠山建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，奋进之路从无坦途。我们清醒地认识到，珠山的发展还面临着不少困难和挑战，政府工作还存在一些问题和不足：经济总量不大，产业结构调整步伐还需加快；财政收支矛盾日益突出，国有平台公司运营风险不容忽视；民生保障领域还存在短板弱项等等。对此，我们将坚持系统观念、问题导向，一件一件加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届五次全会、省委经济工作会议和市委十二届五次全会暨市委经济工作会部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，深化落实“五新”战略行动，锚定“三好两主”⑦发展定位，以景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，保持久久为功、借力发力、融合发展“三种定力”，坚持文工商旅“四轮驱动”，打造古城保护活化中心、陶瓷创意设计中心、“景漂”交流合作中心、国瓷总部集聚中心、顶流艺术生活中心“五个中心”，解放思想、提振信心，抢抓机遇、扬优成势，谱写中国式现代化珠山实践新篇章，奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长6%左右，固投增长3.5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，出口总额、实际利用外资促稳提质，城镇居民人均可支配收入增长5%左右，主要污染物排放等指标完成国家和省、市下达任务。
为实现上述目标，我们将重点做好五个方面工作：
（一）以更高站位推进文化保护传承。牢记习近平总书记殷殷嘱托，自觉担负起传承创新陶瓷文化的国家使命,在国家试验区建设上接续接力。
——注重保护利用。打造古城保护活化中心，坚持“建新如旧、修旧如旧”，扎实推进老街区、老厂房、老里弄、老窑址等瓷业遗存的保护修复，积极配合落马桥元青花遗址及刘家弄历史街区旅游基础设施提升项目建设，谋划实施三宝蓬瓷石矿业遗址、观音阁窑址等申遗备选要素点的文物保护规划编制、考古研究工作，开展第四次全国文物普查，争创国家文物保护利用示范区。打造顶流艺术生活中心，谋划启动宋·陶瓷产业遗址公园项目建设，对陶源谷古水碓、古瓷道、古窑址、古矿洞、古村落“五古”进行梳理修复，丰富历史文脉场景展示，促进历史文化资源活化利用，建成更具“瓷性”的陶源谷。
——注重活态传承。聚焦传承见人，支持景德镇艺术职业大学人文职业教育实训基地项目加速推进，全面推动陶瓷文化进校园，组织各类校内陶瓷实践活动，积极开展陶瓷文化研学交流活动，不断壮大手工制瓷非遗传承人队伍。聚焦传承见物，开展景德镇文化老字号征集系列活动，成立珠山区美食文化协会，发布“景德镇菜”美食打卡攻略，挖掘“景德镇菜”非遗美食项目和传承人，让活态传承激发新活力。聚焦传承见生活，整合各类资源，精心打造“千馆之城”，让陶瓷文化可触摸、可感知、可体验；创新推出一批特色伴手礼、城市礼物等文创产品，持续发布一批国潮精品旅游路线，让千年文化融入现代生活。
——注重产城融合。打造世界著名陶瓷文化旅游目的地，以创建国家级旅游度假区为抓手，唱响用好陶源谷文旅故事IP、形象IP、产品IP，持续推进“夜珠山”文旅消费品牌走向全省、知名全国。擦亮世界手工艺与民间艺术之都品牌，打造陶瓷创意设计中心，培养和引进一批高级技师、设计工程师、工业产品设计师等多层次陶瓷设计服务人才，支持全社会各领域创新型人才投身陶瓷创意设计行业开展创新创业活动；培育新型创意设计服务业态，逐步建立起以实体企业为主体、科研院所和高等院校、行业协会、服务平台与机构为依托的新型创意设计服务体系。打造全域融合发展高地，用好用活景漂人才服务运营中心，为“景漂”“景归”人才落户提供一站式服务、全方位保障，变“他乡”为“吾乡”，打造“景漂”交流合作中心；强化与陶文旅、景德镇陶瓷大学、景德镇陶瓷研究院等平台公司、“大院大所”的深度融合、联动发展，奋力书写珠山全域融合新答卷。
（二）以更实举措繁荣城市经济活力。坚定不移贯彻新发展理念，坚持文工商旅四轮驱动，繁荣城市经济，推动高质量发展。
——增强主导产业。启动珠山区“民宿+酒店”提升行动计划，大力招引国内外头部营地酒店和高端民宿，因地制宜培育特色艺术民宿，构建“酒店+民宿”业态集群。突出本土范、文艺范、国际范，积极与新荣记、玉玲珑等头部餐饮企业洽谈合作，力争在全市率先实现“米其林”“黑珍珠”餐饮品牌零的突破。推动商贸综合体项目签约落地，打造全市文旅商贸样板标杆。支持陶艺街、国贸、雕塑瓷厂等商贸街区向规范化、差异化、集约化、数字化方向转型升级发展，培育“铺天盖地”规上企业，力争实现全年新增外贸企业不少于3家，新增限额以上商贸企业不少于30家，实现社会消费品零售总额237亿元左右，网络零售额40亿元。旺盛商贸消费市场，坚持政银企携手、文商旅融合，全年安排不少于100万元专项资金，举办不少于2次大型促消费活动，引导商贸主体打折促销、让利返券，多形式提升商超、餐饮、家电、汽车等消费活力。
——强化数字赋能。聚焦内外贸一体化发展，抢抓市场采购贸易方式试点机遇，加大对跨境电商平台以及Tiktok产业平台的扶持，助力本地企业“扬帆出海”，打造数字经济新爆点。做强流量经济，积极引导陶瓷特色企业、品牌企业、优质产品与传统电商、社交电商、专业电商、直播电商等对接，通过加大与知名IP联动等形式，推动陶瓷产品数字化发展。用好用活国家试验区政策，采用线上线下并举、数字赋能新模式，积极开展与全国各大产瓷区陶瓷电商企业对接，吸引各大产瓷区TOP电商、陶瓷企业入驻珠山，打造国瓷总部集聚中心，做大做强我区陶瓷电商产业。
——创优为企服务。以“数字政府”建设为抓手，推动政务服务与大数据高效衔接，落细落实便利市场准入、惠企政策“直达快享”举措，不断提升群众办事便捷度。有序推进机构改革，深化相对集中行政许可权改革，推进跨部门综合监管工作，推动审管高效联动。深化“一二三”+“三位一体”工作法⑧，抓好“万干入万企”⑨+“12345”主线，用好“珠事顺利”小程序，坚持从小切口入手，当好亲商助企服务员，办好“暖心小事”、“涉企难事”。聚焦市场主体全生命周期集成服务，坚持“企业安静期”⑩“首违不罚”⑪等暖心举措，常态开展“企业服务日”“局长服务日”，在办事流程上作“减法”、在办事效率上作“加法”，大幅改善市场主体便利度。严谨细致做好第五次全国经济普查各项工作，切实以高质量经济普查服务全区高质量发展。
（三）以更足干劲推动项目提质增效。牢固树立“项目第一支撑”理念，全力大抓项目、抓大项目，不断扩大有效投资。
——紧跟政策谋项目。抢抓政策性开发性金融工具和特别国债扩大规模的有利机遇，围绕“十四五”规划及国家、省市重大战略，超前布局一批打基础、管长远的大项目、好项目。强化项目储备、申报、汇报、落地全流程管理，坚持“跑部进京、跑省赴厅”，加大与上级对口部门的紧密联系，靶向争取特别国债、中央预算内投资等资金支持，切实将政策红利转化为发展实效。
——主动出击引项目。树立空间招商思维，围绕陶源谷、高铁商务区、东片区，全面梳理招商物理空间和城市用地计划，推动招商项目有的谈、谈得好、快落地。树立基金招商思维，成立产业引导基金，引入社会资本盘活国有存量资产、城市老旧资源，参与重点项目建设、运营，撬动更多资本、技术、人才向珠山集聚。树立商会招商思维，充分发挥景商联合总会、街道商会、驻外商会力量，持续开展好各类产业招商推介活动，进一步畅通产业循环、壮大产业集群。
——铆足干劲建项目。大力开展服务推动项目建设“擂台赛”，推动项目审批、开工、建设、投产全面提速。扎实推进2024年总投资235.5亿元的41个重点项目，力争年内完成投资25亿元，完成希尔顿花园酒店、高铁商务区智慧停车楼等一批重点项目建设。始终坚持目标导向和问题导向，全力做好要素保障，打好服务“组合拳”，确保形成重点项目“开工一批、推进一批、投用一批”的良好态势，力争重大项目建设焕发新气象、实现大跃升。
（四）以更大力度提升城市功能品质。坚持以绣花功夫扮靓城市“会客厅”，全力提升中心城市功能品质，打造有颜值、有质感、有温度的宜居环境。
——加速城市更新。坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，以碎片式更新、小而美式改造，让城市向美而行。启动实施24个老旧小区和68条背街小巷改造提升项目，谋划实施黄泥头、东片区更新项目，大力推进“四网合一”综合项目化改造⑫、垃圾分类、“厕所革命”、城乡环卫一体化，着力解决城市存量片区功能设施陈旧老化等突出问题，不断优化城市布局、完善服务功能。积极推进珠山区城区排水防涝治理工程、湖田片区人居环境和配套工程等项目建设，打通“无涝珠山”的“最后一公里”。
——加强精细管理。常态长效开展文明城市、卫生城市建设，开展爱国卫生运动，全面改善城乡面貌。持续推进生活垃圾分类示范小区建设，进一步完善城市垃圾分类配套设施，让垃圾分类成为低碳生活新时尚。优化智慧城管平台“一网统管”，持续开展城市安全、打击“两违”等集中攻坚行动。加强对“地摊经济”集中经营场所管理,引导曙光路批发市场、九集小镇、陶艺街、陶阳新村夜市等特色集市规范经营，释放各层次的消费活力，让“烟火气”“文化味”和“文明风”同行。凝聚正能量、弘扬新风尚，加强餐饮住宿行业价格管理，确保文旅市场经营平稳有序。办好公益慈善和志愿服务事业，擦亮“志愿珠山”品牌。
——加快绿色发展。坚决贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，全面落实“美丽江西”建设任务，统筹推进山水林田湖草综合治理、造林绿化、生态流域安全屏障修复，深入打好污染防治攻坚战。扎实做好环保督察反馈问题整改，完成老南河水生态环境修复与治理项目收尾工作，切实把河（湖）长制、林长制各项工作落到实处。坚定不移走绿色发展之路，抢抓节能降碳新机遇，多措并举引导企业加快节能技术改造和设备更新，大力发展节能服务，支持新能源消费，积极构建绿色增长新引擎。
（五）以更优服务回应人民群众期盼。深入践行以人民为中心的发展思想，厚植为民情怀，把民生底线兜住兜准兜牢，真正让幸福可感可知可及。
——织密保障网络。及时回应群众期盼，切实解决民生痛点，不断提升服务精细化水平。全面落实就业优先政策，推进“5+2就业之家”⑬建设，加大高校毕业生、残疾人、退役军人等重点群体就业保障力度。大力支持灵活就业，鼓励自主创业，积极开发公益性岗位，力争年内新增城镇就业2400人、城镇失业人员再就业1000人，发放创业担保贷款6800万元。落实各项稳岗政策，进一步拓展企业引才渠道，常态化开展招聘活动，多渠道满足企业用工需求。深入实施全民参保计划，切实提升参保覆盖率。巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发展扶贫产业，不断增强内生发展动力。健全社会救助对象定期核查、社会救助主动发现机制，加强对残疾人、低保边缘家庭、防止返贫监测对象等困难群体的帮扶力度，推动社会救助扩围增效。严惩欠薪违法行为，保障劳动者权益。
——拓展服务内涵。紧盯群众生产生活“七位七有”⑭需要，切实增强群众品质生活获得感。积极谋划竟成第一幼儿园新建、市第三小学改扩建、市第二十二小学综合楼新建、陶阳学校二区建设项目落地，优化学区划分，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡。积极配合莲花山社区医院医养结合项目建设，大力发展社区养老机构和普惠托育服务。持续深化与华润健康战略合作，加快推进珠山区中医院、珠山区人民医院项目落地，加速推进构建三级医疗卫生健康服务体系建设，让老有所养、病有所医落到实处。有序推进高铁商务区智慧停车楼、景华片区停车楼、景东招商场综合改造项目建设，破解城区“停车难”问题。积极做好“红色物业”推广和既有多层住宅增设电梯工作。
——夯实治理根基。深入开展“平安珠山”、“法治珠山”、信访工作法治化建设。突出抓好“八五”普法工作。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实食品安全“两个责任”，全力保障“舌尖上的安全”。深化“安全生产治理能力提升专项行动”，推进防灾减灾体系建设，坚决守住安全生产“底线”。谋划启动区武装部迁建项目，凝聚军地合力抓好党管武装、国防动员、民兵工作，积极创建全国“双拥”模范城。贯彻落实创建青年发展型城市各项举措，全面构建“珠山+青年”共同发展态势。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行“精网微格”管理，构建完善“数字珠山”一网统管平台，做实“全区一张网”，确保社会大局和谐稳定。
本次会议将票决出10件民生实事，我们会用心用情办好每一件，坚决兑现对人民群众的庄严承诺！
各位代表！新形势、新任务对政府工作提出了新要求。我们将永葆赶考的清醒和初心，坚守为民情怀，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。立政治坚定之魂。始终把党的政治建设摆在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。立依法行政之规。深入践行习近平法治思想，全面深化法治政府建设。强化政务公开，严格履行重大行政决策程序，自觉接受各方监督。立执政为民之心。大力弘扬“四下基层”⑮“马上就办、真抓实干”优良作风，坚决贯彻落实省委“大抓落实年”活动要求，全力解决群众的急难愁盼问题，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。立廉洁从政之基。严格履行全面从严治党主体责任，持续加强政府系统党风廉政建设，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。从严控制“三公”经费，把有限的财力用在发展紧要处、民生急需上。
各位代表！实干书写精彩，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，解放思想、提振信心，抢抓机遇、扬优成势，谱写中国式现代化珠山实践新篇章，奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮！
政府工作报告注释
1.“三大高地”：指打造革命老区高质量发展高地、打造内陆地区改革开放高地、打造国家生态文明建设高地。
2.“五大战略”：指实施产业升级战略、实施项目带动战略、实施科教强省战略、实施省会引领战略、实施治理强基战略。
3.“五新”战略行动：指新型人文城市新范例、特色产业发展新高地、全域融合发展新格局、共同富裕实践新样本、对外文化交流新平台。
4.“三陶”：指陶阳里历史文化街区、陶溪川文创街区、陶源谷艺术生活街区。
5.“两山”：指既要绿水青山也要金山银山,宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。
6.“精网微格”：指在原有网格基础上进一步细分网格配备，将网格员、公检法司及各方资源力量整合下沉网格，为群众解决各类民生民安问题，形成精密的网格管理服务模式。
7.“三好两主”:指市委对珠山提出的“要守护好历史文脉,提供好公共服务,发展好数字经济、总部经济、生产性服务业集群等现代都市经济,在建设陶瓷文化传承创新轴上勇当主力军,在打造新型人文城市上成为主阵地”。
8.“一二三”+“三位一体”工作法：“一二三”指紧盯“全省第一方阵、全市保三争一”的一个目标，建立指挥长会议、红黑榜两项制度，点线面融合推进政务服务+“珠事顺利”、“万干入万企”+“12345”、“五大改革”+“十大行动”的“三条路径”；“三位一体”指五组一中心和指标牵头部门、指标配合部门一体发力。
9.“万干入万企”：指干部职工上门面对面听取企业意见和建议,着力化解企业诉求。
10.“企业安静期”：指规定每月1-25日为“企业安静期”，除遇安全生产、特殊情形外，行政执法部门不得对企业开展执法检查。
11.“首违不罚”：指对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
12.“四网合一”综合项目化改造：指对四大运营商飞线进行整治，切实解决空中管线问题，营造一个干净、整洁、有序、靓丽的通信环境。
13.“5+2就业之家”：指全省各级就业创业服务平台，“5”是指省、市、县、街道(乡镇)、社区(村)五级，“2”是工业园区、大中专院校(含技工院校)两类。
14.“七位七有”：“七有”即幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。“七位”即就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位、如厕厕位。
15.“四下基层”：指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。
