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工作报告

台安县2023年政府工作报告

时间:2023-04-23   作者:中国县域   来源:政府官网   阅读:173   评论:0
内容摘要:政 府 工 作 报 告——2022年12月22日在台安县十九届人民代表大会第三次会议上县 长 李克元各位代表:现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。一、202......

台安县2023年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2022年12月22日在台安县十九届人民代表大会第三次会议上

县 长 李克元

 各位代表:
现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

一、2022年工作回顾

即将过去的2022年,是台安经济社会发展极不平凡的一年,也是我们经受考验、负重前行的一年。面对错综复杂的经济形势,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,面对多轮疫情和罕见汛情交织的严峻考验,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,始终保持定力,专注发展,积极作为,克服诸多困难和挑战,全县经济社会发展迈出了坚实步伐。全年地区生产总值完成144.2亿元;固定资产投资42.4亿元;社会消费品零售总额33亿元;一般公共预算收入6.95亿元;农村居民人均可支配收入21806元。

回顾一年的工作,县政府以战之必胜的决心和排除万难的担当,奋力交出了大战大考之年的合格答卷:

一年来,我们全力以赴抓项目促投资,县域经济集聚新动能

招商引资成效显著。坚持疫情防控与招商引资“两手抓、两手硬”,努力打好疫情防控下的招商引资主动仗。全年开展招商活动100余次,签约亿元以上项目24个,落地项目17个。投资108亿元的制氢制氨一体化项目在“辽洽会”上签约,填补了台安近年来引进大体量项目的空白。全年到位内资32.4亿元,同比增长50%;利用外资972万美元,是去年的3倍。

项目建设全面提速。组建大项目工作专班,深入开展项目手续攻坚,强力推动投资35亿元的500兆瓦风力发电等79个5000万元以上项目开复工,投资2亿元的年产4万吨食品深加工等26个项目竣工投产。六方化学实现当年拿地、当年开工、当年投产,展现了台安抓项目、抓发展的态度和决心。紧盯中央和省级资金投向,精准谋划项目35个,争取各领域上级资金20.8亿元,发行政府债券2.2亿元。

园区建设不断优化。修建道路14公里、管网18公里,改造电力线路2.2公里,绿化5.8万平方米,两个省级开发区基础设施更加完善,项目承载能力不断提升。辽南再生资源产业园纳入经开区发展规划,实现统一管理,“一区多园”暨区外园框架基本形成。台安农开区持续做强食品加工全产业链,推动白羽肉鸡生产企业组团开拓国际市场,获批国家级农业国际贸易高质量发展基地。

一年来,我们坚定不移抓转型增效益,产业发展迈出新步伐

工业转型加快推进。鼓励企业升级改造,全年完成“四改”项目7个。完成“小升规”6家、“规升巨”1家。规模以上工业总产值实现260亿元,纳税1000万元以上工业企业达到7家。推进“腾笼换鸟”,盘活厂房4.1万平方米。厦门建发与辽宁雨森达成战略合作,丰收农药、吉林八达等头部企业先后落户,有机高分子、锂电池负极等新材料产业加速集聚,国电投、中能建等大型央企集团相继布局,风电、光伏等新能源项目提速建设,多个产业升级的生动实践,汇聚成了台安高质量发展的最美画面。

农业经济稳步发展。完成粮食作物播种面积105万亩,建设高标准农田13.9万亩,完成保护性耕作22.3万亩。打赢疫情防控期间秋收“保卫战”,粮食生产再获丰收,产量达到10亿斤以上。畜禽养殖实现规模化、标准化、产业化发展,白羽肉鸡全产业链总产值达到120亿元。在全市率先实现活体牛抵押贷款,推动肉牛产业持续壮大,养殖规模达到10万头。冠新华大米等农产品品牌创建成果丰硕。粮食集团电商直播平台投入使用。新增壮大村集体经济项目12个,实施乡村振兴衔接项目25个,带动2000余户脱贫户增收致富。雅化村获批第十二批全国“一村一品”示范村,成为鞍山域内唯一入选村庄。

服务业规模持续壮大。新增限额以上服务业企业15家。台安大市场完成智能化改造。国家农村产业融合发展示范园冷链物流中心开工建设,静态交通项目完成规划设计,台安交通物流逐步实现深度融合。神龙悦千峰等高品质住宅小区开工建设,百姓居住水平进一步提升。张荒古渡获批省级水利风景区,辽河文化旅游区万亩花海、雅化花田小镇、众达冰雪乐园成为近郊旅游打卡新热点。

一年来,我们坚持不懈抓服务保运行,改革创新取得新成效

服务保障有力有效。坚持把畅通产业链供应链作为稳定工业经济运行的首要任务,推进企业稳产达效,辽宁俊龙、鞍山奥鞍、鞍山科顺等企业产值分别增长69.3%、5.6%和6%,辽宁安井、神龙腾达等企业增资扩产,拉动工业投资增长26.8%。全面落实稳经济一揽子政策和接续措施,协调中小企业贷款9.5亿元,办理留抵退税1.9亿元,申请保交楼贷款4000万元,发放惠民消费券300万元,稳定了市场主体,对冲了疫情不利影响,全年新增“个转企”143家,市场主体发展到3.8万户。

改革步伐更加坚实。“放管服”改革不断深化,承接下放权力12项、优化46项,取消基层无谓证明25项。实行告知承诺56件。工程建设项目审批服务形成县级完整闭环。获批用地时间减少60个工作日以上。两个开发园区薪酬体制优化调整,招商平台重新搭建,发展动能进一步释放。完成国企混改3家。做好机构改革“后半篇文章”,厘清镇街权责清单,优化调整事业单位44家,招聘事业编制人员156人。深化供销合作社综合改革,恢复基层供销社5家,村级综合服务社发展到20家。

创新活力不断迸发。发展培育实质性产学研联盟2个,实施产学研项目5个,技术合同成交额实现零的突破。培育“专精特新”企业3家、雏鹰企业2家。白羽肉鸡“辽宁台安科技小院”获批国家级“科技小院”。全年新增发明专利10个、实用新型专利55个。鞍山九股河“高品质肉类预制菜加工关键技术研发和示范”课题入选辽宁省第三批“揭榜挂帅”科技项目清单,辽宁康博士、辽宁福瑞达获得鞍山市第六届创新创业大赛一等奖。引进各类人才226人,表彰“优秀人才”10人,优质人才生态体系加速构建。

一年来,我们千方百计抓基础提品质,城乡面貌呈现新变化

城乡基础设施不断补齐。改造老旧小区6.1万平方米,维修改造城区路面10.6万平方米,修建各类管网5000延米。建成口袋公园6个。体育公园改扩建等项目加快推进。红旗路东西延伸路段、建设南北大街具备通车条件。国道京抚线(台安段)改建工程、生活垃圾焚烧发电项目开工建设。新建农村公路104公里、安防工程252公里,改造危桥7座。改造农村危房60户。完成农村饮水维修养护及水质检测工程,解决4.1万人饮水安全问题。引辽河水进城区,实现南北贯通。加大土地要素供给,新增建设用地35.9公顷,土地出让金收入实现3.2亿元,创近年历史新高。消化批而未供土地28.3公顷、闲置土地40.8公顷,处置净地不净2宗,实现了向“土地存量”要“发展增量”的转变。

城乡管理水平持续提升。面对繁重的环境整治任务,我们坚持为民工作理念,以不达目的誓不罢休、不获全胜绝不收兵的决心,常态长效推进文明城市创建和农村人居环境整治工作。开展“8+3+10”系列专项行动,占道经营、流动摊点、乱停乱放、乱扔垃圾等影响城区市容市貌的突出问题得到有效治理。推进农村“存量垃圾、生活污水、畜禽粪污、农业生产废弃物、公路沿线”专项治理,清理各类垃圾6万余吨,村容村貌持续改善。推行农村道路保洁、垃圾收集转运社会化服务,实现村屯清洁常态化、规范化。植树造林5360亩,整镇推进绿化村庄70个,打造省级美丽宜居村16个。

生态环境治理成效凸显。25件中央环保督察案件和11件省环保督察案件全部销号,垃圾填埋场渗滤液、畜禽粪污资源化利用整县推进等项目相继投入使用,整治涉挥发性有机物企业5家、入河排污口6个。辽河干流防洪提升、小柳河综合治理等工程有序实施,全县河流水环境质量得到明显改善。

一年来,我们凝心聚力抓民生强保障,百姓福祉实现新改善

民生保障扎实推进。新增城镇就业3762人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。开展儿童关爱保护和困难群众帮扶行动,发放救助金2255万元。持续巩固脱贫攻坚成效,消除返贫致贫风险27户,顺利通过省级阶段性第三方验收。开展老旧小区修危修急,消除单体楼安全隐患341处。残疾人康复托养服务中心投入使用,惠及近万名残疾人。

社会事业协调发展。把教育事业作为最大民心工程,台安高中北迁新址,实验学校挂牌成立,提前根治了“大校额”“大班额”顽疾,填补了我县义务教育阶段公办寄宿制学校空白,有效遏制了生源非正常外流和“择校热”“择校冷”问题。成功引进高质量教育专家团队,打通台安教育高质量发展的新路径。“官方托管”“推门听评课”经验在国家和省、市交流推广。第二高中成功创建省特色普通高中,职教中心被评为“辽宁省首批劳动教育示范学校”。持续巩固国家健康县成果,中医院肿瘤治疗中心竣工启用。坚持科学精准、以快制快,高效处置“3·29”“10·09”等多轮新冠疫情,最大程度保护了全县人民的身体健康。最短时间建成1000张床位的健康驿站,为打赢疫情防控歼灭战提供了坚实保障。举办全民健身系列活动16场,承办第二届全国毽球精英公开赛,成功举办台安县第二届冰雪节,引燃了台安冰雪运动的新热潮。

社会治理全面加强。安置退役军人10人,完成10092名退役军人建档立卡。“八五”普法深入开展,全社会尊法、学法、守法、用法的氛围日渐浓厚。排查各类矛盾纠纷1202件,法律援助189件,化解各类信访案件255件。清收农信社不良贷款1.28亿元。圆满完成森林督查问题整改清零任务。全面贯彻安全生产“十五条硬措施”,整治燃气、自建房等领域安全隐患1427项,成功完成缘泰石化出油化险工作,全县未发生较大及以上生产安全事故。完成“互联网+明厨亮灶”工程826家,实现“传统监管”向“智慧监管”迭代升级。高位推动食品安全“两个责任”落地落实,全县食品安全系统治理水平持续提升。清欠农民工工资491万元,农民工合法权益得到切实保障。常态化推进扫黑除恶斗争,圆满完成党的二十大维稳安保任务,社会大局保持和谐稳定。

一年来,我们持之以恒转作风树形象,政府自身建设得到新提升

始终坚持把党的政治建设放在首位,坚决落实全面从严治党责任,召开县政府党组(扩大)会议22次,开展理论学习中心组学习12次,巩固深化党史学习教育成果,扎实推动党的二十大精神在政府系统走深走实,认真抓好省委巡视反馈建议整改,政府系统对“两个确立”的认识更加深刻,“四个意识”“四个自信”更加牢固,“两个维护”更加坚定。坚持依法行政,自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督,28件人大代表建议、81件政协委员提案全部办复。办理12345民生诉求10974件,满意率达到96.8%。严格落实中央八项规定,驰而不息纠治“四风”,政府系统党风廉政建设不断加强。面对阻碍台安发展和困扰百姓的切身问题,政府一班人沿着历届县政府班子的拼搏足迹,直面困难矛盾,勇于答题解套,以“坚决不把历史问题再留给历史”的责任担当,集体决策“三重一大”事项161个,化解信访积案255件,有效解决了“龙湖湾”、天颖大厦停缓建工程等一批历史难题,省市下达的已售商品房不能办理产权证涉及的4个小区、2529户,已全部完成首次登记,产权不清、涉法涉诉、售前抵押涉及的730户也取得了突破性进展,实现了手续齐全、即来即办。我们用实际行动赢得了百姓的信赖、获得了百姓的认可!

与此同时,人民武装、民族宗教、妇女儿童、气象、水文、通信、电力、消防、慈善、档案、老龄、统计、红十字会等各项事业都取得新进步。

各位代表,一年来,我们精准研判,有效应对,抗击了新冠疫情的反复肆虐,践行了人民至上、生命至上的庄严承诺!战胜了台安历史罕见的“九河同汛”,守住了家园,守住了收获!扛起了稳住经济大盘的政治责任,迎着压力,奋力攻坚,尽锐出战。无论是在抗击疫情、防汛救灾的战斗中,还是在保民生、稳经济的战线上,全县广大干部职工闻令而动,听令而行,冲在第一线,守在最前沿,为实现重点任务的决战决胜贡献了全部力量!一次次大战胜利的背后,离不开全县人民对政府工作的理解和支持,更离不开“党徽金”“天使白”“守护蓝”“橄榄绿”“志愿红”的担当和付出,这些镌刻在台安每个角落的记忆,汇聚成了“打不倒、压不跨”的强大精神力量!我们牢牢抓住了发展的主动权,应变克难,攻坚突破,引进了一批打基础、利长远的大项目,争取了一批补短板、惠民生的好项目,为明年经济应势而起奠定了基础、增添了信心!

汗水凝结成绩,担当诠释忠诚。一年来,政府工作成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县上下、社会各界团结一心、努力拼搏的结果。在此,我代表县政府,向全县人民、社会各界,向所有支持参与台安建设发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,面对高质量发展要求,台安还存在一些不容忽视的问题:一是产业发展层次不高,主导产业上下游产业链延伸不足,支撑县域经济发展的大项目不多,高税收、高附加值的好项目较少;农业发展方式仍然比较粗放,规模化、组织化、服务化水平不高;服务业比重偏低,缺少新业态。二是农村人居环境整治、城市精细化管理任务艰巨,生态环境保护还存在短板。三是城乡基础设施、公共服务、物业管理等与群众期盼还有差距,特别是城区南北交通不畅、停车难等问题尚未有效破解。四是政府职能转变还不够到位,个别干部担当精神不强,服务效能不高。对此,我们将采取有效措施,认真加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是台安向高质量发展全速前进的关键之年、奠基之年,做好政府工作意义重大。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,按照省、市、县委的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,抢抓发展机遇,把握发展主动,围绕“产业强县、乡村振兴、数字赋能、绿色共享”四大战略,聚焦项目攻坚、工业兴县、乡村振兴、营商环境、改革开放、绿色发展、百姓福祉、自身建设八个方面,推动县域经济社会高质量发展,加快建设辽宁中部地区工业强县、辽宁农产品加工第一县、辽宁“枢纽经济”发展先行区,奋力开创台安高质量跨越发展新局面。

综合分析当前经济形势和未来发展趋势,确定2023年经济发展预期目标是:地区生产总值同比增长7%;规模以上工业增加值增长16%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长10%;一般公共预算收入增长10%;农村居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;其他主要经济指标增速不低于全市平均水平。

围绕实现上述目标,重点抓好以下工作:

(一)聚焦项目攻坚,做强实体经济,以强劲的发展动力推进台安高质量发展。以项目年为载体,一切围绕项目转,一切围绕项目干,全力推进项目引进和建设力度,在全县形成开工项目滚动接力,施工项目热火朝天,竣工项目接二连三,储备项目源源不断的生动局面。

发起招商引资新攻势。聚焦京津冀、长三角、珠三角等发达地区及东南亚国家,开展“走出去、请进来”,积极引进与台安产业密切相关的大项目、好项目,力争全年签约重点项目55个,落地项目33个,到位内资41亿元。充实招商引资项目库,实现全县资源、政策和信息统筹共享。改进招商引资考核办法,激发全员招商主动性,每个镇街引进“飞地项目”2个以上,实现开发园区与镇街协同发展。

打好项目建设大会战。树立“项目为王”理念,坚持重点项目专班推进机制,紧盯项目签约落地、开工建设等关键环节,提高前期工作效率,完善要素有效供给,确保全年开复工5000万元以上项目81个,重点推进投资7.28亿元的年产14万吨速冻食品等一批项目开复工,确保投资3.2亿元的年产6万吨锂电池填充液等一批项目竣工投产,全年固定资产投资必保完成49亿元,力争完成57.5亿元。

推动资金争取再突破。围绕东北振兴国家战略,对接全省若干重大工程,精准谋划县域经济补短板项目50个以上,争取中央预算内资金和债券资金5亿元以上,最大限度把叠加的政策红利转化为发展实效。

(二)聚焦工业兴县,促进提质增效,以持续的发展势能推进台安高质量发展。把“工业兴县”作为强县之基,围绕结构调整“三篇大文章”,持续激活存量、优化增量,进一步提升产业基础能力和产业链发展水平。
强化园区建设。完善开发园区产业发展规划,完成经开区基础设施一期项目和污水处理厂提标改造,推进农开区基础设施一期、热力供应、污泥处理、冷链物流项目建设。完成辽南再生资源产业园污水处理厂和66千伏线路改迁工程,推进国头线道路拓宽工程。推行“开发园区+主题园区”模式,推进“一区多园”融合发展,谋划建设新型生态药剂产业园,纸制品产业园,氢能产业园,预制菜、休闲食品和宠物食品产业园,危废处理一体化产业园,实现资源统筹协调、产业互补联动。
强化转型升级。树牢全产业链思维,巩固原有传统产业,培育优势特色产业,加快产业集群升级,力争规模以上工业总产值突破300亿元。推进福瑞特年产100万吨冷弯型钢项目建设,延展钢铁深加工产业链条。支持厦门建发与辽宁雨森完成混改,推动纸制品产业链向下游高附加值延伸。加快辽宁安井三期项目建设,努力构建现代食品产业体系。发挥丰收农药、中懿新材料、富鹏油泥等重点项目带动作用,推动产业链重塑重组,推进新兴产业集群发展,努力抢占新一轮产业发展制高点。
强化技术创新。广泛开展“产学研”合作对接活动,促进创新链与资金链、产业链对接,打造多层次、全链条产业育成体系,重点支持农开区与江南大学、渤海大学等科研院校建立产学研联盟。推进现有企业升级改造、创新发展,着力提升民营企业核心竞争力,全年新增“小升规”9家,培育“专精特新”、雏鹰企业3家,高新技术企业2家。围绕打造“数字车间”“智能工厂”,实施“四改”项目23个,鼓励科顺防水等企业实现转型升级。

(三)聚焦乡村振兴,做实“三农”工作,以稳固的发展基础推进台安高质量发展。落实农业农村优先发展方针,推动“三农”工作重心向全面推进乡村振兴转移,促进台安农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
夯实农业发展基础。全面落实粮食安全党政同责,严守耕地红线,落实粮食播种面积100万亩以上,建设高标准农田2.92万亩,完成黑土地保护10万亩,确保粮食产量10亿斤以上。推进“十万头”肉牛全产业链项目建设,持续壮大肉牛产业规模。发展特色农产品加工业,全年新增市级以上农业产业化龙头企业7家。推进农户与现代农业发展有效衔接,培育农业产业化联合体3家,新型农业经营主体达到950家。实施乡村振兴项目26个,支持桑林蔬菜深加工、富家樱桃产业园建设,打造一批优质的设施农业项目。创建特色农产品品牌,提高产品质量与品牌信誉。打造“一核三区六基地”发展格局,全力创建国家现代农业产业园。
深入实施乡村建设行动。高标准编制村屯建设规划,实现村屯规划管理全覆盖。新改建、大中修农村公路80公里,改造桥梁5座,修建“一事一议”村内道路100公里。推进5处镇级污水处理厂建设,提升镇村污水处理能力。推进数字乡村试点项目建设,探索乡村数字化转型发展新模式。
强力推进农村人居环境整治。健全完善农村人居环境管护长效机制,加强村容村貌建设,实施厕所运行维护、生活污水处理、生活垃圾分类、农村饮水提质增效、畜禽粪污治理等攻坚行动,提升农村人居环境治理水平。实施精品村提升工程,每个镇街打造2个样板村,全县创建省级美丽宜居村23个、美丽庭院1000户,绿化村屯89个,打造宜居宜业和美乡村。
(四)聚焦营商环境,精准服务企业,以鲜明的发展态度推进台安高质量发展。把营商环境看作第一生产力,举全县之力打一场优化营商环境的攻坚战、持久战,以营商环境的大提升培育发展新动力,构筑竞争新优势。
持续深化“放管服”改革。推进审批流程作“减法”,行政效能作“加法”,承接好省、市下放权力事项,纵深推进“一网通办”“跨区域通办”,扩大“一件事一次办”范围,提高“一站式”审批工作效率。推进不动产登记系统与“辽事通”对接,提供线上查档端口,实现“一次不用跑”。严格落实“双随机、一公开”,加强事中事后监管,做到有求必应、无事不扰。
实施营商环境提升行动。定期召开政企见面会,以企业需求为导向,有的放矢,不断改进企业投资经营制度环境。持续清理拖欠民营企业和中小企业账款,坚决杜绝新增拖欠企业账款情况发生,全力打造诚信政府。建立健全企业和市场主体投诉追责机制,畅通举报投诉渠道,定期开展明察暗访,对损害投资环境的违法违纪违规问题实行“零容忍”,全力打造无顾虑投资、无干扰建设、无障碍发展的一流营商环境体验地。
千方百计做好要素保障。落实重大项目“绿色通道”“并联审批”和土地指标“一事一议”等制度,确保重点项目报建“零障碍”、受理“零阻力”、服务“零距离”。加快重点地块征迁,保障重大项目用地40公顷,做到“指标跟着项目走”。常态化开展银企对接活动,鼓励金融机构向发展前景好的企业和项目融资,全年新增贷款同比增长10%以上。发挥财政资金杠杆作用,建立产业发展专项资金,支持产业结构调整优化。在农开区筹建产业引导基金,助推台安食品产业集群加速崛起。
(五)聚焦改革开放,增强区域优势,以充分的发展活力推进台安高质量发展。坚持把改革作为破解问题的根本手段,把开放作为融入发展大局的重要抓手,一体化同步推进,全力建设“开放台安”,打造“活力台安”。

推进重点领域改革。深化“1+3+N”国有资本布局框架体系,推动国企更好地参与市场竞争。深化公立医院综合改革,建立健全现代医院管理制度,着力提升信息化、精细化管理水平,全力创建全省区域专科医疗中心。推进药品零差价销售,严控医疗费用不合理增长,让公立医院更好回归公益属性。推动农村“三变”改革,争取集体经营性建设用地入市试点。深化“亩均论英雄”综合改革及“标准地”改革,严格落实建设用地“增存挂钩”机制,实现节约集约用地。盘活闲置厂房11.6万平方米,化解批而未供土地20公顷、闲置土地30公顷、净地不净2宗。

扩大对外开放互连。推进鞍台高速、北外环二期、公铁物流园等重大工程建设,实现京抚线(台安段)竣工通车,加快与沈阳现代化都市圈和辽宁沿海经济带互通互连。支持农开区建设国家级农业国际贸易高质量发展基地,助力农业出口额稳步提升。加大外资引进力度,全年引进外资超过1000万美元。加大对人才住房保障、子女入学、健康医疗等支持力度,吸引更多人才来台就业创业。

推进“活力台安”建设。按照“跨界联动、业态提升”要求,推进辽河文化旅游区、辽宁众达文化乐园、雅化花田小镇、桃李春风康养小镇等项目融合发展。完成“台安港”一期工程建设,加快御园宾馆投入使用。大力发展冰雪经济,推进夜文化、夜餐饮、夜休闲等业态升级,开展汽车节、房交会等活动,举办辽河文化旅游节等节庆活动,集聚人气,营造氛围,全面提升台安的知名度和影响力。
(六)聚焦绿色发展,改善功能品质,以优质的发展环境推进台安高质量发展。以生态宜居为主线,实行精准规划、精致建设、精细管理,不断提升城市品质,做优宜居宜业生活环境。
实施城市更新行动。围绕“小而精”“精而美”目标,加快体育公园改扩建、带状运动公园等市政工程建设,为百姓提供优质的休闲娱乐空间。打通“断头路”,提升城区道路通行能力。增设充电桩56个,逐步实现小区充电桩全覆盖。加快停车场规划建设,改善“停车难”局面。完成城区污水处理厂提标改造、生活垃圾焚烧发电等工程建设。谋划实施智慧交通、智慧医疗等项目,提升城市智慧化水平。
抓好城市精细化管理。坚持问题导向,推进网格化、路长制条块融合,构建部门共管、社会共治的城市管理新格局,实现文明城市创建常态化。开展市容环境、小区物业、静态停车三大专项整治行动,大力整治脏乱差“城市病”。探索城市环卫社会化运营,推行市政、园林常态化养护和深度保洁,提升背街小巷和城乡结合部环境品质。健全业主委员会管理制度,探索老旧小区管理新模式。
优化绿色生态环境。纵深推进污染防治,巩固提升环保督察反馈问题整改成果。大力实施工业源、农业源、移动源、生活源污染治理,开展秸秆焚烧等低空面源污染、挥发性有机物专项整治,推进水环境质量提升专项行动,加快实施县域“三横五纵”水系连通、辽河干流防洪提升、小柳河综合治理、大麦科湿地保护修复等工程,全力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。谋划生态环保金融支持项目(EOD模式),提高养殖业和种植业污染防治水平,推进西北部沙化综合治理。
(七)聚焦百姓福祉,繁荣社会事业,以共享的发展成果推进台安高质量发展。坚持发展为民理念,加快补齐民生短板、完善保障机制、兜住民生底线,让百姓获得感、幸福感、安全感在家门口不断升级。
完善社会保障体系。新增城镇就业4000人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内。落实困难群众兜底保障政策,保证各类救助资金及时足额发放。加强养老服务体系建设,推动台安县居家和社区养老服务中心投入使用。巩固脱贫攻坚成效,优化监测预警机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。成立退役军人企业爱国拥军联合会,推进社会化拥军工作向纵深发展,争创省级双拥模范县。
繁荣发展社会事业。开展文化惠民活动,举办各类文体活动20场。持续巩固国家级健康县创建成果,推进妇幼保健中心能力提升等项目建设,支持恩良医院、中医院创建三级医院,全面提升疾病预防和卫生应急能力。认真落实新阶段疫情防控各项举措,保障好百姓就医用药,重点抓好老年人和基础性疾病群体防控,用实际行动守护好全县百姓的身体健康和生命安全。加快建设教育强县,实现3个100%目标。公开招聘优秀师范类毕业生200名。推动精英治校,以教育专家团队为带动,打造台安教育新品牌。持续做大做强“启明星”教育基金,发挥教育基金最大功效。推进职业教育普职融通、产教融合、科教融汇,力争就业率达到100%。
加强社会治理水平。严格落实企业生产安全、食品药品安全、交通安全、校园安全等责任制度,全面消除各类安全生产隐患,确保不发生重大安全生产事故。深入开展“八五”普法。高质量完成全国第五次经济普查。落实县级领导接访制度,全力化解信访积案。从源头治理欠薪问题,保障农民工合法权益。压实各方保交楼责任,促进房地产市场平稳健康发展。依托12345政务服务便民热线,高质高效办理群众合理诉求。加强“一核三圈”基层治理体系建设,推广“积分制”基层治理新模式,激发基层社会治理新活力。常态化推进扫黑除恶斗争,深化“天网”“雪亮”工程建设,完善应急处突和交通安全综合治理能力,建设更高水平的平安台安。
(八)聚焦自身建设,提升行政效能,以强烈的初心使命推进台安高质量发展。面对时代的要求、发展的重任、百姓的期盼,我们将持之以恒加强自身建设,勤政为民不停歇,实干担当不松懈,持续提升治理体系和治理能力现代化水平,努力打造人民满意的服务型政府。

始终坚持党的领导。坚持用党的创新理论武装头脑,自觉将党的二十大精神贯穿“三会一课”全过程,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。县政府一班人将以更加严明的政治纪律和组织纪律,确保党中央的决策部署,省、市、县委的工作要求落地生根、取得实效。

始终坚持依法行政。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。依法接受县人大法律监督和工作监督,自觉接受县政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格执行“三重一大”制度,严格落实重大事项请示报告制度、重大行政决定合法性审查制度、项目社会风险评估和责任追究制度。

始终坚持高效履职。树立实干导向,推行闭环工作机制,对重点工作、重大项目挂图作战、对表交账,让“案无积卷、事不过夜”成为政府效率标准。发扬斗争精神,增强斗争本领,敢于碰硬,勇于担当,以重点难点突破带动整体工作提效。强化争先意识,咬定争先目标,拿出争先行动,确保台安各项工作纵向有提升、横向有进位。

始终坚持清正廉洁。落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,把党风廉政建设各项规定落实到政府工作各个环节。严格落实主体责任和“一岗双责”,加强行政审批、招标投标、土地出让等关键环节日常监管,确保权力在阳光下运行。

始终坚持执政为民。2023年,县政府继续承诺为百姓办好10件民生实事。一是实施城市功能改造提升工程,营造高品质城市空间环境。二是实施老旧小区改造工程,改善居民居住条件。三是实施城区排水系统升级改造工程,实现城区重点路段排水通畅,雨污管网分流。四是实施智慧城市运营中心工程,为全县百姓提供优质、高效、便捷的政务服务环境。五是实施实验学校建设工程,全面改善教学环境,打造省内名校。六是实施第二幼儿园新建工程,填补北部新区无公办幼儿园的空白。七是实施恩良医院急诊急救中心楼工程,提升县域医疗救治能力。八是实施三道沟辽河大桥工程,保障百姓出行安全,打通区域产业发展经济新通道。九是实施农村供水提质增效工程,逐步实现农村24小时供水。十是实施全县12个镇街村容村貌提升工程,全面改善农村宜居环境。

各位代表,我们即将告别波澜壮阔的2022年,迎来充满希望的2023年。回首处,跋山涉水未停步;望征途,初心一如来时路。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,锐意进取、踔厉奋发、勇毅前行,推动台安在全省县域经济高质量发展的进程中率先突破、走在前列,为早日实现台安全面振兴全方位振兴而努力奋斗!

 

有关名词解释
 
【经开区】指辽宁台安经济开发区。

【一区多园】一区指开发园区;多园指在开发园区范围内规划建设多种类型的产业园,进一步拓展开发园区发展空间,实现资源统筹协调、产业互补联动。

【农开区】指辽宁台安高新农业产业开发区。
【四改】指技术升级改造、数字化改造、节能改造、环保改造。
【静态交通项目】指通过盘活博达化工厂、天颖大厦、石油公司等闲置厂房、楼宇,建设城区公共停车泊位5380个,建设二手车综合服务市场及停车设施等。

【保交楼贷款】指通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。
【8+3+10】8指8个文明整治行动,即机动车违规违法、交通秩序、商铺门前环境秩序、城乡环境提档升级、无物业小区环境卫生、文明驾驶、空中飞线、非法卫星电视地面接收设施等整治行动;3指3个文明养成活动,即“小手拉大手,文明一起走”主题活动、“诚实守信用,文明经营户”评选活动、“时时守秩序、处处讲文明”宣传活动;10指10个镇结合实际,围绕街面卫生、车辆秩序、占道经营等问题,开展文明城市创建整治活动。

【互联网+明厨亮灶】指通过视频监控和互联网技术,对餐饮单位后厨进行实时直播,通过手机APP或小程序、微信公众号,监管人员和公众可实时查看厨房环境卫生、食品加工操作情况,实现食品安全社会共治。

【枢纽经济】指以交通枢纽、信息服务平台等为载体,以聚流和辐射为特征,以优化经济要素时空配置为手段,全面提升城市能级的经济发展新模式。

【三篇大文章】指通过改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”,推进产业结构调整,走高质量发展之路。

【一核三区六基地】一核指辽宁台安高新农业产业开发区;三区指生猪与白羽肉鸡标准化养殖区、饲料种植区、农旅融合区;六基地指孵化育种基地、饲料生产加工基地、农牧装备生产基地、电商物流基地、有机肥生产基地、农民创新创业培训基地。

【1+3+N】1指一个专班,牵头推进项目建设;3指三个部门分别负责推进“三类项目”,即发改局负责社会投资类项目,住建局负责政府投资类项目,工信局负责工业“四改”类项目;N指多个包保团队共同推动项目建设。
【农村“三变”改革】指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的改革。

【台安港】指以静态交通项目为核心,依靠台安区位优势,连接周边港口,打造多式联运的生产服务型物流枢纽基地。

【EOD模式】指以生态环境为导向的一种开发模式。

【3个100%目标】指残疾儿童少年义务教育巩固率100%,职业教育就业率100%,“双减”达标率100%。

【一核三圈】指以党组织为核心,党政部门、群团组织、社会组织联动的基层治理体系。

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