今年以来，全市上下认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，临汾市委工作思路，始终坚持“1·18”工作思路，围绕“转型出雏型、率先蹚新路”的总体目标，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加快“六新”突破，全力推进高质量高速度发展，实现霍州“十四五”转型出雏型开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
一、经济运行情况
（一）GDP总量突破百亿元大关
2021年霍州市累计完成地区生产总值100.5亿元，总量较上年增加19亿元，突破百亿元大关；同比增长5.3%，增速较去年同期（3.7%）提高1.6个百分点。分三次产业看，第一产业完成45484万元，同比增长10.8%，占经济总量的4.5%；第二产业完成560614万元，同比增长3.3%，占经济总量的55.8%，其中工业完成544095万元，同比增长3.0%，建筑业完成16519万元，同比增长9.4%；第三产业完成399212万元，同比增长7.0%，占经济总量的39.7%。
（二）工业经济稳定回升
12月份，霍州市规模以上工业增加值同比增长12.2％，1-12月同比增长4.0％，增速较1-11月份（2%）加快2.0个百分点；规模以上工业总产值12月份完成120226万元，同比增长52.76%，1-12月累计完成1085954万元，同比增长30.60%。主要能源产品产量一增两降。原煤产量436.29万吨，同比增长1.02%；洗精煤产量281.43万吨，同比下降9.87%；发电量111.11亿千瓦时，同比下降5.23%。
（三）固定资产投资引领增长
1-12月霍州市固定资产投资完成264130万元，同比增长13.3%，增速较去年同期（7.5%）提高5.8个百分点，今年全年一直保持两位数增长态势。其中：第一产业完成8050万元，比去年同期增长16.8%；第二产业完成116598万元，比去年同期下降12.4%；第三产业完成139482万元，比去年同期增长49.6%。
（四）消费市场持续回升
2021年霍州市社会消费品零售总额完成379610.9万元，同比增长16.4%，增速较去年同期（-1.8%）提高18.2个百分点。其中限上零售额完成39761.4万元，同比增长42.4%。城镇单位实现零售额289932.1万元，同比增长16.9%，占全部零售额的比重为76.4%；乡村实现零售额89678.8万元，同比增长15.1%，占全部零售额的比重23.6%；商品零售完成212254.3万元，同比增长48.2%，占全部零售额的比重为55.9%，餐饮收入完成167356.6万元，同比下降8.4%，占零售额的比重为44.1%。
（五）财政收入大幅提升
1-12月份霍州市财政总收入完成132768万元，同比增长19.4%，增速较去年同期（-14.3%）提高33.7个百分点。一般公共财政预算收入完成55951万元，同比增长14.7%，增速较去年同期（-10.8）提高25.5个百分点。
（六）城乡居民收入持续较快增长
2021年霍州市城镇常住居民人均可支配收入完成36903元，同比增长7.7%，增速较去年同期（4.1%）加快3.6个百分点；农村常住居民人均可支配收入完成17947元，同比增长11%，增速较去年同期（7.6%）加快3.4个百分点。
二、经济发展中存在问题
一直以来，我市发展不平衡不充分问题尚未得到根本解决，产业结构畸重，“一煤独大”的结构性，“一企独大”的体质性，“创新不足”的素质性矛盾仍然十分突出，产业结构还需持续优化；开发区建设刚刚起步，基础设施、管理运行、专业能力还需不断加强。
（一）新型产业支撑不足，工业转型升级缺乏动力
2021年，三次产业占国民经济的比重为4.5:55.8:39.7个百分点，其中，第二产业占比较去年同期（49.3%）增加6.5个百分点，工业占比较去年同期（47.5%）增加6.6个百分点，我市结构性矛盾依然突出，工业一直是我市经济发展的重要支柱，但近三年工业项目落地少，1-12月规模以上工业增加值增速同比增长4%，低于全市平均水平（全市增速12%），下拉我市GDP增长。近年来，虽然我们加快转型步伐，先后引进上马了装备制造、新材料、新能源、电商物流、文化旅游等一些非煤产业，但由于落地时间短，有的还未能达产达效，新型产业还未能挑起霍州经济的“大梁”。尤其是民营企业数量少、规模小、质量不高，民营经济发展活力还显不足。
（二）缺乏大项目支撑，一产投资入库亟待加强
投资在库大项目少，截至12月份，在库的5000万元以上项目有29个，其中有2个项目今年未动工，开工率为93.1%，在库的5000万元以下的项目有56个，其中有11个项目今年无投资，开工率为80.4%。在库的项目中，剩余投资低于500万元（即将完工）的项目就有43个，占到全部在库项目数量的50.6%，支撑力度小的现状在短期内仍然存在，稳投资增长压力依然严峻。截至目前在库项目剩余投资仅剩1224万元，无法支撑一产投资增长，对我市投资影响较大。
（三）服务业产业结构有待优化，发展后劲仍显不足
一是服务业行业产业发展不平衡。2021年，第三产业6个主要行业中有2个行业增速低于GDP增速（5.3%），分别是批发零售业（-11.5%）、交通运输、仓储和邮政业（3.7%）。二是消费市场疲软，新消费领域亟待开发。限上16家法人单位2021年累计零售额下降的有7户；限上商品零售类值不平衡矛盾突出，中西药品类零售占比最大（29.5%），一旦市场发生变化或政策调整，就会造成明显的市场波动，另外，限上金银珠宝类、书报杂志类、通讯器材类等升级类消费类值缺失，我市提档升级步伐依然缓慢；批发业销售市场受凯兴物资销售下挫影响大幅下降，后期下行压力依然较大。三是促进现代服务业发展的推动措施有待加强。在库的规上服务业企业仅6户，整体规模小、档次低，缺乏龙头型企业，市场活力不足，部分运输企业流水收入达标但税务表收入不达标，不能纳入统计库，其数据也未能体现；我市交通便利的区位优势没有发挥出来，规上仓储物流企业目前空白。
三、下一步采取的措施和建议
在今后的工作中，我们将按照“立足煤、不唯煤、超越煤”的发展思路，正视差距，奋力直追，抓住机遇，加快转型发展步伐，大力优化产业结构，努力推动经济社会可持续发展。
（一）迎难而上、突破瓶颈，确保工业恢复增长
工业一直是我市经济发展的重要支柱。针对我市工业增长动力不足，产业结构矛盾突出等特点，一是要继续加大招商引资力度，同时要加大新竣工、新投产工业企业的升规引导力度。目前当务之急要尽快做好企业的升规相关准备工作。二是要加快企业转型升级，加大企业培植力度，壮大工业产业规模。三是要强化服务企业体系，主动为各个企业排忧解难，并出台相关扶持政策，确保重点企业稳产扩产。四是积极采取相关措施，尽量减少企业因生产方式转变对我市工业经济带来的影响。
（二）优化结构、合力攻坚，确保项目加速推进
一是要优化投资结构，提高工业投资的占比，达到工业、房地产、基础设施之间投资的动态平衡。二是要把“抓项目、增投资”作为拉动经济增长的重要抓手，加强项目谋划能力，积极引进以汽车、新一代信息技术、新材料、医药等产业为主的重点项目。三是要对已开工但进度偏慢的霍州市兆光电厂工业固废综合利用项目、天然气管道安装工程等项目，要督促主管部门制定推进计划，明确时间节点，推进项目建设进度。
（三）创新思路、主动作为，确保服务业稳健发展
充分发挥消费对经济增长的基础作用，用新思路、新举措深挖消费潜力，扩大社会消费。一是要积极培育新的消费增长点。围绕“娱、品、购、游、养”等主题增加周边产品供给，创新农产品直销、智慧超市、网络购物配送等消费模式，培育壮大大众餐饮、特色餐饮、农家乐等消费热点，鼓励消费业态多元化发展，引导新型消费业态模式提质扩容。二是要加大排查摸底力度。对市内的批零住餐行业、服务业开展摸底排查，对符合入库的企业立即开展业务指导，确保应统尽统。三是要研究吃透社零最新评估方式的变化，关注限上调查单位吃穿用类和小微企业的月度和季度数据的颗粒归仓。同时，重点监测限下贸易抽样调查样本单位数据，定期进行调整更换样本，确保限下商贸单位有潜力可培育。四是建立和健全服务业领域相关政策，加大政策扶持力度，为服务业的发展营造良好的环境，从而做大做强服务业企业，为我市服务业发展注入新的增长点。
